加强区域经济合作 畅通陆桥物流运输

　　———陆桥沿线部分城市提交十二届全国人大一次会议议案建议选登c1h大陆桥物流联盟

　　陆桥沿线部分城市向全国人大提交议案建议”活动已延续十一届了，所提交的议案建议中有相当一部分已得到国家有关部门的采纳和 落 实 。 在2013 年第十二届全国人大一次会议召开前夕，新亚欧大陆桥沿线部分城市人大代表，就陆桥沿线城市共同关注的共性问题，再次联合向第十二届全国人大一次会议提交了议案和建议。在这些议案和建议中，陆桥沿线区域经济合作与发展、畅通大陆桥物流运输、加强陆桥区域基础设施建设、沿桥生态经济发展等成为代表议案建议中的共性话题。c1h大陆桥物流联盟

　　沿桥区域经济合作与发展成为议案和建议中的重中之重c1h大陆桥物流联盟

　　新亚欧大陆桥是一条繁荣亚欧大陆市场的经济纽带，沿桥城市是大陆桥经济带上的珍珠, 是为经济带发展提供动力的引擎。实行陆桥经济带联动发展的战略和政策，推动沿桥城市间展开更加广泛的交流与合作，已成为陆桥沿线城市的共识。新亚欧大陆桥经济带的形成和发展，给沿桥沿线城市带来历史性的开放发展机遇。c1h大陆桥物流联盟

　　近年来，国家十分重视陆桥沿线城市之间的合作与发展问题，先后在陆桥沿线区域先后颁布实施了《关中—天水经济区发展规划》、《国务院关于江苏沿海地区 发 展 规 划 的 批复》、《国务院关于促进中部地区崛起规划》、《国务院关于黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《国务院关于甘肃省循环经济总体规划》、《山东半岛蓝色经济区发展规划》、《陕甘宁革命老区振兴规划》等多个发展规划。陆桥沿线涉及《全国主体功能区规划》 提出的优化开发区域———山东半岛地区，国家层面的重点开发区域———东陇海地区、太原城市群、中原经济区、关中—天水地区、兰州—西宁地区、宁夏沿黄经济区、天山北坡地区等多个区域。c1h大陆桥物流联盟

　　在这次提交的议案和建议中，宝鸡市提交的《关于支持欧亚大陆桥沿线城市联动实施国家区域 发 展 战 略 的 建议》、连云港市提交的《关于加快推进国家东中西区域合作示范区 建 设 的 议案》、日照市提交的《关于支持加快大陆桥沿线重点物流中心建设促进国家东中西区域联动发展的建议》、徐州市提交的《关于加快编制实施淮海经济区规划的建议》、洛阳市提交的《关于加快陆桥沿线城市基础设施共享共建构建大物流、大联通格局的建议》、西安市提交的《构建陆桥沿线低空飞行网络大力促进通用航空产业发展》、咸阳市提交的《关于支持陕西咸阳与甘肃庆阳、平凉两省三市加强区域合作共建能源化工基地的建议》、兰州市提交的《关于将阿拉山口宽轨铁路引入兰州打造国家向西开放战略平台的建议》等议案建议都提出了加强沿桥区域经济合作与发展的建议。大陆桥物流运输和物流基础设施建设成为代表关注的焦点区域物流是物流中的重要组成部分,是联系区域经济带(圈)内部以及区域经济带(圈)之间生产、流通、消费的载体,是社会、文化、经济发展的基础条件之一。 新亚欧大陆桥横跨我国东、中、西三大经济带,作为沿桥十省区经济发展的动脉和基础,是联系沿桥地区原材料、能源、生产、消费市场的纽带和桥梁,在沿桥经济发展中具有不可替代的作用。c1h大陆桥物流联盟

　　大陆桥因交通运输而缘起，物流运输是大陆桥的最基本功能。进一步畅通陆桥运输，对于更好地服务中西部地区开放型经济发展，推动东部与中西部地区在更宽领域、更高层次上开展交流与合作具有十分重要的意义。因此，本次向全国人大提交的议案和建议中大陆桥物流运输成为其中主体部分。自 1990 年新亚欧大陆桥贯通以来，国家投入大量人力物力财力在大陆桥基础设施建设上，但是随着我国经济社会的快速发展，大陆桥基础设施越来越不能适应陆桥区域经济发展的需要。因此，加大大陆桥基础设施投入显得越来越迫切。本届大陆桥沿线城市人大代表就加强基础设施建设共同向全国人大十二届一次会议提交有关大陆桥物流业发展和基础设施建设的议案建议有：宝鸡市提交的《关于支持宝鸡陆港新区建设的建议》、连云港提交的《关于提升连云港口岸服务功能的议案》、日照市提交的《关于支持加快大陆桥沿线重点物流中心建设促进国家东中西区域联动发展的建议》、《关于延伸山西中南部铁路通道至黄河“几”字湾地区的建议》、洛阳市提交的《关于加快陆桥沿线城市基础设施共享共建构建大物流、大联通格局的建议》、咸阳市提交的《关于加快西（安）银（川）高铁项目建设的建议》、兰州市提交的《关于将阿拉山口宽轨铁路引入兰州打造国家向西开放战略平台的建议》等。c1h大陆桥物流联盟

　　陆桥沿线地区生态环境问题引起代表的高度重视随着全球工业化进程加快, 全球气候变暖导致的灾害日益增多,因此,保护与合理利用一切自然资源与能源, 提高人类对城市生态系统的自我调节、修复、维持和发展的能力已引起全球的高度关注。对新亚欧大陆桥沿线地区来说，生态环境系统同样面临着令人担忧的一系列问题。因此，在大陆桥发展中，从东桥头堡连云港到中西部沿桥的区域产业规划、产业转移与产业布局、结构调整、经济转型升级等，都需要有“绿色”理念，促进大陆桥区域经济的和谐、健康、可持续发展 。绿色发展是顺应时代潮流、摆脱资源、环境约束、实现可持续发展的必然选择。绿色大陆桥发展理念的核心是以人为本的发展思想, 是经济发展和环境保护相协调的发展。c1h大陆桥物流联盟

　　在中部崛起、西部开发大背景下, 大陆桥区域经济发展主要面临着高强度的经济开发和环境保护之间的矛盾, 只有采取了积极的绿色发展理念和策略, 才能走上可持续发展之路。宝鸡市提交的《关于建设欧亚大陆桥沿线生态经济带的建议》、西安市《关于支持西安统筹水资源管理建设秦岭水源保护区的建议》、天水市《关于尽快启动实施渭河流域重点治理规划的建议》、兰州市《关于设立黄河中上游生态修复国家工程兰州试验区的建议》、乌鲁木齐市《关于对乌鲁木齐市大气污染防治项目给予支持的建议》 等议案建议，都对陆桥沿线尤其是中西部地区的生态环境问题提出了许多具有建设性的想法。本期我刊特选登陆桥沿线部分城市人大代表向第十二届全国人大一次会议提出的具有共性的议案建议，以期引起有关部门和有关人士的关注。c1h大陆桥物流联盟

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