推进大陆桥建立运输协调服务机制

　　深化区域协作　谋求共同发展UfA大陆桥物流联盟

　　连云港市市长  杨省世UfA大陆桥物流联盟

　　2011年9月，连云港市第十一次党代会进一步明确了今后几年推进港口、产业、城市一体化发展的主要目标，到2015年，全市地区生产总值将达到2600亿元，财政总收入达到800亿元、一般预算收入达到300亿元，累计完成固定资产投资8000亿元，港口吞吐量达到2.5亿吨，其中集装箱运量800万标箱。确立这样的目标，主要是基于三个方面的分析和判断：UfA大陆桥物流联盟
　　一是连云港是新亚欧大陆桥东桥头堡，战略位置重要，国家和江苏省都高度重视连云港的发展。UfA大陆桥物流联盟
　　二是经过多年来的积累，连云港已经进入到工业化、城市化的全面加速期，进入到加快转型升级、推进创新发展的提升期，实现经济社会的跨越发展具备了良好的基础。UfA大陆桥物流联盟
　　三是随着国家中部崛起、西部大开发战略的深入实施，陆桥沿线区域经济快速发展，外贸需求迅速扩大，连云港的对外窗口和物流通道作用进一步凸显，与陆桥沿线地区的合作进一步紧密。UfA大陆桥物流联盟
那么要实现上述的目标，连云港应该采取怎样的路径和措施呢？UfA大陆桥物流联盟
        一是加大港口建设力度，增强龙头带动效应。连云港将加快建设枢纽大港、干线大港、组合大港，基本建成以港口为核心的综合交通运输体系。积极拓展海陆双向腹地，大力发展现代物流、加工贸易、港航服务等港口经济，推动港口从货物吞吐港向要素聚集港、产业支撑港和发展带动港转变。UfA大陆桥物流联盟
　　二是加快转型升级步伐，培大培强主导产业。连云港充分发挥临港优势，构筑以高新技术产业、临港大工业、现代服务业为主导的产业发展格局。组织实施“双千双百”工程，着力培育新能源、新医药、新材料、高端装备制造、石化、冶金、物流七大千亿产业，形成一批千亿园区、百亿企业和百亿特色集群。UfA大陆桥物流联盟
　　三是优化城市空间布局，提升城市整体功能。连云港坚持高层次规划、高强度投入、高水平建设，加快城市组团式开发建设，不断完善城市基础设施和公共服务配套，提升城市品质与特色。到2015年，全市研发支出占GDP比重提高到2.5%，高新技术产业占工业总产值比重提高到40%以上，科技进步贡献率提高到55%以上，圆满完成试点任务，基本建成国家创新型城市。UfA大陆桥物流联盟
　　连云港是陆桥沿线地区最便捷的出海口，通过近几年的建设，港口基础设施条件和集疏运体系都有了很大改善。目前，主体港区30万吨级航道已经浚深至－20米，拥有30万吨级矿石码头等44个万吨级泊位，可接进20万吨级散货船和超大型集装箱船。新亚欧大陆桥铁路运输开通了至郑州、西安、阿拉山口等地的集装箱“五定班列”7条。2011年，连云港至阿拉山口的集装箱铁水联运通道获批成为交通运输部和铁道部联合建设的示范项目，并顺利开行阿拉山口（乌西）至连云港的东行班列。连云港市还与陆桥沿线的郑州、西安、兰州、乌鲁木齐等城市都建有战略合作关系，共建共用港口口岸，组建物流联盟，在西安、西宁、银川、侯马、洛阳等地建设了10个“无水港”。通过江苏省联合陆桥沿线8省区的海关和检验检疫单位建立联动协作机制，进一步提升了新亚欧大陆桥东桥头堡的口岸通关效率。2011年，连云港完成大陆桥过境运输10.6万标箱，居全国沿海港口第1位。UfA大陆桥物流联盟
　　当前，加强区域合作、促进共赢发展，已经成为全国各个地区拓展发展空间、提升发展水平、增强发展动力的共同选择。对于连云港来说，我们的优势主要在于战略区位和以港口为龙头的便捷的综合交通体系。也正是基于此，2011年5月份，国务院正式批准在连云港市设立国家东中西区域合作示范区。为了支持示范区建设，江苏省政府已经明确了设立专项资金、提供财税补贴、扩大项目投资管理权限、优先安排用地用海指标、实行项目合作利益分成等扶持政策。国家相关部委还将在政策、资金、项目方面给予大力支持。连云港市也将突出“合作”主题，加强与陆桥沿线地区的沟通协调，制订优惠政策和措施，建立基础设施共建共用、园区开发利益共享、科技创新战略联盟等体制机制。今年，我们要重点抓好示范区先导区建设，启动大陆桥合作论坛会馆、产品展览展示中心、国际物流服务中心等功能平台建设，完成建筑面积40万平方米。同时，积极推动国家层面建立部省联席会议制度，推进陇海兰新铁路建立运输协调服务机制，加快陆桥物流和沿线口岸查验单位一体化发展步伐。UfA大陆桥物流联盟

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