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“阿拉山口站到达车流径路”调整利了谁?

2013-07-10 11:51:01
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  2013年3月,原铁道部下发运营电(2013)399号文,宣布调整阿拉山口站到达车流径路,再次在新亚欧大陆桥运输业界引起一场轩然大波。对国际铁路运输的从业者来说,从2013年1~3月份期间,国内外铁路运费的调整就犹如“过山车”一般,对此业界尚来不及反应,又对路径进行调整,导致运输业反应更为强烈。3y5大陆桥物流联盟

  按说,主管部门通过宏观调节来实现“均衡路网和相关口岸运输能力”,这是主管部门“有作为”的积极举措,均衡化路网应该是宏观意义上必要的倾斜政策,出发点是非常好的。然而,这一出发点很好的政策,何以在业界产生如此强烈“不亚于高强度地震”的反应呢?3y5大陆桥物流联盟

  我们来看看制定这一政策的出发点和能否实现政策预期的目标:3y5大陆桥物流联盟

  其一,常识告诉我们,制定政策一定是要尽可能做到“全面、客观、公正”,然而,国内外铁路货运形势是怎样的呢?国际上,2012年底,“1520战略合作伙伴:中亚” 国际铁路峰会已经展示了宽轨联盟有较大的动作,垄断气息浓厚;进入2013年,哈萨克斯坦实施铁路车皮私有化,国有铁路车皮基本退出运输市场;3月中旬,在布拉格举办的第四届欧亚铁路货运大会上,横穿中国的新亚欧大陆桥在国际铁路运输中几近边缘化。而国内国有铁路运营模式仍缺乏与市场化的接轨!“均衡路网”依然自说自话,对形势分析的不够“全面”就难以“客观”把握形势,出台政策则势必欠“公正”, 欠“公正”的指令怎能产生好的效果?3y5大陆桥物流联盟

  其二,政策目标的实现不是一厢情愿的事,置20多年艰苦努力建立起来的新亚欧大陆桥运输品牌和运输秩序于不顾,指令性将大陆桥货源分流去“绕圈”, 加大运营成本,而这些成本又都会转嫁到进出口商手里,尽管有“指令”,可客户会买账么?是不是有点违背规律值得大家思考。其结果,指令性的绕圈路线运输客户不愿走,新亚欧大陆桥又“不让走”,最后得利的必然是“西伯利亚大陆桥”,可见得这一政策对谁最有利了。3y5大陆桥物流联盟

  其三,中国的转型与改革已到了一个历史转折点,我国迫切需要借鉴他国的经验,战略性地实现市场化改革导向,走向公平可持续的市场经济。实事也证实:30多年的市场化改革,使中国经济快速发展,经济实力和综合国力显著增强。用行政手段过度干预经济发展,对深化市场经济不利。过度的行政干预必然导致市场作用的失灵,与社会主义市场经济发展方向相悖。这,大约是这次调整带来的另一个硬伤!

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