铁路货运改革，港口该如何应对？

 

　　管辖连云港地区铁路运输服务的上海铁路局成立了包括徐州地区在内的九个货运中心，单独面向市场，开展“门到门”式运输服务，将货运延伸服务纳入货运管理，使铁路货运和物流成为完整的业务流程，做到一条龙服务，一个部门管理，一个窗口受理，一口价收费，一张货票核收，一本账核算，一套系统控制。按照“前店后厂”的模式，将既有的物流、装卸等非运输业中与门到门运输相关的业务、人员和资产全部划归运输部门管理，作为“前店”的内容，非运输企业不再经营与门到门运输相关的业务，向社会物流市场拓展。构建货运市场营销体系、生产组织体系、经营管理体系，促进运输组织由内部生产型向市场导向型转变、由传统货运向现代物流转变，全面提升货运服务水平和市场竞争力，推动货运全方位走向市场。

 

　　作为在全国沿海对铁路依赖度最高的港口之一，铁路运输系统的一点风吹草动，都或将给连云港港带来不可忽视的“蝴蝶效应”。而铁路货运改革这次“大破大立”，甚至具有“颠覆性”意义的艰难转身，将会触动港口物流服务过程中哪些敏感的神经？

 

　　四项原则助推六个转变

 

　　要“对自己狠一点”，而“对客户好一点”，让货主到铁路切实感觉到“程序更简便，取送更快捷，价格更实惠”，让铁路货运业重现活力，这是本次铁路货运改革的目标。同时，我们也看到了“铁老大”欲建立符合市场经济要求的铁路运输管理体制和运行机制，追回市场“老大”的地位，“主动适应、自我革命”的决心和勇气。

 

　　这次铁路货运改革主要有四项基本原则：一是市场导向的原则。二是精干高效的原则，通过合理划分“前店”与“后厂”业务范围，科学设置管理机构，严格控制人员配备，全面加强经营管理，实现精干高效。三是效益最优原则。四是积极稳妥原则。改革后的货运中心要做到受理快捷，取消计划申报、请求车、承认车等繁琐的手续，采取最直接、最简便的方式受理发货，让客户能够以最快捷的方式联系到铁路部门，实行首问负责制，不得让客户中转联系其他受理途径和受理人，做到敞开受理，随到随办，不得拒收。在以上四项原则的作用下，实现“六个转变”，一是由客户找我办到我帮客户办的转变；二是由柜台式办理到网络化办理的转变；三是由多部门管理向一体化管理的转变；四是由能力紧缺型向能力满足型的转变；五是由主业、多元分开办到合并一起办的转变；六是由多头收费向“一口价”的转变。

 

　　“对铁路和顾客而言都是一个好消息，既能提高铁路的市场竞争力，也能冲击整个客运及货运市场，增加市场竞争力度，对整个运输市场的重整及提高都具有促进作用，对市场价格压缩、服务质量提升都有促进作用，对货主来说绝对是好事。”在刚刚结束的成都财富论坛上，相关业内人士如此评价铁路货运的本次“涅槃”。

 

　　凭风借力，完善港口物流体系

 

　　垄断行业的铁路通过这次改革，面向市场，面向社会，是一次深层次改革的探索，更是一次适应市场发展的转变。

 

　　充分利用铁路货运改革的契机，调整经营思想，深刻思考港口的发展方向，改变传统的经营理念，积极应对变化的路港合作关系，革除制约港口发展的条条框框，完成港口物流环节中的自我修正和修补，建立起适应市场需求的新型服务型物流企业。无疑也是作为与铁路紧密联系的连云港港走向改革“深水区”的一个良好契机。

 

　　铁路这次改革的关键和核心内容是大力开展“门到门”运输方式。在传统的铁路运输业的基础之上，利用自身优势和社会资源，向两边拓展，通过“仓储—短途运输—铁路运输—短途运输—仓储”的模式，一口价收费，全过程服务。港口企业可以利用自身的优势，开展更深层次的路港合作。通过与铁路货运中心签订相关的运输协议，参与到铁路一条龙服务的流程中去，做到优势互补，共同为货主提供全过程的物流服务。

 

　　当前，铁路局货运中心向社会公布包括营业室、电话、网络等六个受理业务的平台，大大方便了客户的发运流程。港口企业在实行包干价的基础上，客户在港口内部流程中的很多环节还要及时参与，才能完成港内作业的全过程，而不能做到一个部门管理，一份协议搞定；不能实现首接负责，一接到底。同时由于港内各作业公司自主运作，没有一个整体统一的经营场所，不从客户的角度出发，各干各的业务，在方便客户，服务货主上墨守成规，客户若是初来乍到，没有代理或是没有熟人带路就如同进入迷宫。如果我们港口能建有一个综合的业务办理平台，客户在港内的计划提报、审批、作业委托、费用结算等，只要凭一个确定的单证号或二维码就能完成全过程的作业流程，客户在港口的作业手续就会大大减少，港口作业效率就能得到极大的提升。

 

　　铁路货运中心公开承诺，让客户能够以最快捷的方式联系到铁路部门，实行首问负责制，不得让客户中转联系其他受理途径和受理人。保证敞开收货，对大宗稳定货物，通过协议运输方式给予保障；对零散白货等其他货物要做到敞开受理，随到随办，不得拒收。在市场经济条件下，承诺是企业对客户负责任的保证，是企业信誉和诚信的体现，也是企业对客户提供优质服务的自我约束。我们港口企业目前却在对客户承诺方面存在承诺意识不强，认识不足的现状，让客户自己提要求，能满足就答应，不能满足找个理由打发，客户得不到应有的尊重。港口既要有自己鲜明的服务理念，也要建立起适应市场的营销规则，更要有能区别于其他港口的经营承诺和服务承诺，才能建立起港口良好的信誉和形象。

 

　　铁路和港口都同样是面向客户提供服务的公共平台，铁路货运改革构建了“前店后厂”的组织模式。我们港口内部由于体制或合作方式的不同，还存在条块分割，各占一方，既没有一个统一的“前店”，“后厂”中的泊位、装卸、场地等资源也没有形成一个整体联动机制，没有得到最充分的运用。我们如果建立起一个集中的港口集团调度指挥系统，全方位、全过程安排港口生产组织，集中使用全港的生产资源，我们港口的生产效率就能得到提高。

 

　　港口企业普遍存在延伸服务意识不强，做好装卸保管好货物就是完成任务，货物在港口的其他业务要靠代理去完成。在我们港口开展铁水联运、国际联运多年后的今天，至今没有形成以港口装卸和其他多式联运并举的新型物流组织方式。当国铁联运的触角已经延伸到公路、航空等领域的情况下，港口走向市场、拓展业务空间的步伐更应该和铁路同频共振，摒弃僵化和惯性的传统思维方式，在港口物流链条的拉伸和延展上激发出更多的创造力。（作者单位：连云港港口集团铁运分公司）