国家产业结构布局调整和大陆桥战略地位的提升

2013-08-04 10:29:50
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　　我国幅员辽阔，各地区生产要素禀赋结构以及不同产业的投入产出效益有较大差异，发展具有相对比较优势的产业和产品是必然选择。各区域（包括东中西和各省区）应该以市场为导向，以经济利益为纽带，搞好统筹规划，合理布局区域战略性产业结构。在区域战略性产业结构布局中应实现发挥市场自组织机制与政府引导的有机结合。当今时代发展的主题是工业化的不断深入，而工业化的核心就是资源再配置，但由于各地区的资源禀赋不同，围绕资源再分配就会出现各种冲突和压力，这些冲突和压力最终将导致产生两大格局，一是推动第五、第六次新技术——工业革命，初步解决工业能源替代问题；二是继续引发能源冲突和局部战争。drC大陆桥物流联盟

从国内看，能源一直是中国经济发展中的热点和难点问题，能源紧缺已成为制约中国经济可持续发展的重要“瓶颈”。东部沿海地区作为我国经济最发达地区，能源安全问题更加严重。随着国际安全局势及能源格局的风云变幻，中国正面临世界各国能源战略部署所带来的新挑战。但正处于社会主义现代化建设不断深入的今天，中国作为世界工业中心的地位要求有安全的市场与经济通道，而且，伴随着中国产业重心战略西移，也要求我们有更加畅达的西部大通道，使得西部的战略资源能够顺畅地流动到东部，以实现资源的合理再分配。

虽然国际国内环境因素要求我们尽快建立这样的资源转移通道，但我们依然面对着很多现实的阻碍。

一是专业性因素。由于地区发展的不平衡，导致基础设施在东西部的不均衡发展，东部的基础设施相对发达完善，而西部的基础设施却相对滞后和欠缺。这也体现在信息网络的不畅通，使得信息的传递无法及时和有效，另外由于基础设施的建设是一个长期的过程，使得目前的通道还略显单一，一旦一个节点出现问题就会影响整个通道的畅通。还有与国外的对接，因为各国在铁路轨距上的差别，也存在宽窄轨换轨障碍，以及物流装备标准不统一而导致物流不畅的问题。

二是外部国际因素。一条横跨亚欧大陆的通道必然涉及各个国家，但是目前还没有一种有效的方式方法来协调各国之间的关系，导致国别协调力度弱；同时，因为国与国之间的政策不统一也造成了通道涉及的各方利益与代理的纠纷和障碍；另外，国家间的经济发展不均衡也使得国际的物通量严重不平衡，货源结构、流量、流向也呈现多样性和不均衡性；再加上国际经济冲突对能源供给也形成了制约关系。

三是内部经济因素。国内由于区域分割，也存在产（工）业布局和相关协调的问题；而东西部经济基础的巨大差异也成为通道不畅的因素之一。

因此，在分析建立西向第二大动脉的障碍因素的前提下，我们当务之急是做好国内的事情。一是重点发展好国内市场，保持经济的独立性，寻求国际政治舞台上更大的发挥空间，以提升本国的国际影响力，增强自身安全。二是着力发展西部市场。西部存在巨大的市场，并正在快速走向工业化，成为世界工业中心的重要组成部分，西部建设关系着国家东、中、西部协调发展，已经成为中亚地区的火车头。同时西北地区的经济与物流成为西向通道的关节点，也成为中、俄及中、俄、美三级格局的战略要地。在此基础上，我们认为在战略布局上要采取适度收缩战略。一方面是因为外部市场成本高，国际市场不可控因素较大，另一方面是因为世界经济格局的不稳定性和受剥削性，导致风险过高，理应在稳妥的基础上以缓步渐近的方式实行。

从另一个角度看，实施适度收缩战略有着非同一般的重要意义。一是为大陆桥未来发展奠定良好的经济基础，二是可以改变东西部长期存在的巨大差距和不平等现象，三是可以大大减少为建设新亚欧大陆桥付出的巨大成本，四是能够减少外部市场不可控因素对中国经济造成的冲击，五是可以减少外部金融对中国经济的不平等剥削。

在具体的实施中我们建议，应建立大陆桥经济协调带，建立统一的国家和省区两级机构，调整工业城市与产业布局，切实进行体制和政策的改革与创新，消除交通物流的效益障碍。

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