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为什么中亚依然重要?因为它关系到中国

2013-09-26 09:05:02
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中国对中亚及穆斯林世界的外交政策是一个只有少部分学者关注的边缘话题。在大部分人的心目中,中国只是一个东亚强权。但随着中美关系在利益和摩擦的交织中不断演变,中亚必将成为一个重要的合作区域。我并不是说中国是我们对中亚保持兴趣的主要因素,而是考虑到美国在参与更广泛的国际事务中,中美关系应该扮演更重要的角色。rX6大陆桥物流联盟

中国通往中亚的支点rX6大陆桥物流联盟

任何对北京对中亚政策考虑不得不提到上海合作组织。有迹象表明,中国和中亚国家的军事合作正在减少。上周,上合组织在哈萨克斯坦举行了年度军事演习。据欧亚大陆网的Joshua Kucera观察,演习中可以看出上合组织在军事合作方面有所减弱,只有三个国家参加了演习,并且参演的士兵数量也明显减少。rX6大陆桥物流联盟

经济关系是中国在中亚的主要筹码。北京对中亚国家外交政策的影响力归因于其经济影响力。2010年,中国对哈萨克斯坦的投资达15.9亿美元,在所有对外投资的第14位。美国投资49亿美元的投资,排第八位。对土库曼斯坦的投资额为4.5亿美元,排第15位。美国对土投资13亿美元。今年5月,塔吉克斯坦总统埃莫马利·拉赫蒙在北京会见了中国国家主席XI以及中国国有企业的领导,带着数亿美元的投资项目离开北京,包括基础设施,银行和能源方面。他们还达成了2亿美元的技术合作协议。rX6大陆桥物流联盟

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另一个不得不考虑的是被北京吹捧为“全天后”伙伴的中巴关系。中国2010年对巴投资18亿美元。2012年,中国购买了一个巴基斯坦港口。两年前中国宣布将向巴基斯坦出售2个能够产生钚的重水核反应堆。中国还向巴基斯坦出口武器,包括预警机,地对地导弹和歼10战斗机。rX6大陆桥物流联盟

对美国来说更重要的是,中国对稳定阿富汗的局势有兴趣。随着美国从阿富汗撤军,北京有了为其自身做准备的时间。中国对其边境上有一个失败的国家感到不舒服。新疆的维吾尔人穿过边境接收训练,以圣战的名义反对中国政府。美国在阿富汗军事行动期间逮捕了维吾尔人并把他们扣留在关塔那摩湾一段时间。这些恐惧的维吾尔人声称他们在进行东突厥斯坦伊斯兰运动。那么北京的游戏策略是什么?经济接触。rX6大陆桥物流联盟

据Alexandros Petersen描述,2011年中国对阿富汗战略有所调整,从离开阿富汗是华盛顿的问题转变为制定积极的经济投资计划以确保阿富汗政府不会在美国撤军后垮台。无论是在采矿业还是无线电通讯行业,中国国有企业的身影在阿富汗随处可见。江西铜业集团,中国石油天然气集团公司,以及控制了无线电基础设施项目的华为和中兴。安全问题是这些中国公司需要考虑的,但是这些中央直接投资的企业与西方公司相比最大的优势是具有更高的风险容忍度。rX6大陆桥物流联盟

中国是新丝绸之路上的合作伙伴rX6大陆桥物流联盟

中亚地区可能会是中美在两国重大问题上合作的关键地区。最重要的是阿富汗的稳定以及对恐怖活动的监视,另一个不得忽略的问题是经济发展。早在2011年10月份,美国国务院就针对2014年后的阿富汗公布了一份“新丝绸之路”计划,然而将这一远景变成现实仍然存在不少问题。rX6大陆桥物流联盟

新丝绸之路是为了通过国际投资和贸易链接中亚和南亚。这项策略包括“硬件”和“软件”两部分。硬件是基础设施建设,例如在乌兹别克斯坦和土库曼斯坦建设电力设施向阿富汗增加电力供应,哈萨克斯坦—土库曼斯坦—阿富汗的铁路连接,以及着名的TAPI天然气管道(译注:“TAPI”是土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦和印度四国英文首字母的缩写,同时也用来指代一条拟议修建连接四国的天然气管道项目)。软件是指贸易,私人公司以及其他经济联系。rX6大陆桥物流联盟

在新丝绸之路战略中,北京本可以成为一个关键性的伙伴。令人惊讶的是,关于这个战略的讨论并不优雅。新丝绸之路的构想(中国和俄罗斯被排除在外)试图连接中亚和南亚,排除俄罗斯而将印度纳入。在某种程度上,俄罗斯和美国的战略是竞争关系,但中国并不一定是。尽管历史上俄罗斯在这一地区的贸易中处于支配地位,但是中国的西部大开发战略在经济上和政治上挑战了俄罗斯在中亚的地位。rX6大陆桥物流联盟

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主席出访中亚谈两件大事 北京欲肃清中亚美军rX6大陆桥物流联盟

美媒:习近平中亚行关注新疆局势与油气合作rX6大陆桥物流联盟

美国媒体报道,中国国家主席习近平对中亚四国的访问引起国际媒体关注,而中国西北的安全问题无疑成此次访问的焦点之一。BBC引述观点称中国需要切断新疆维吾尔族穆斯林中的极端分子从中亚地区得到的支持。rX6大陆桥物流联盟

许多人认为,习近平目前对中亚四国的访问是为了加强中国同这一地区的贸易及其他联系,并扩大中国在这个传统上由俄罗斯主导的地区的影响力。rX6大陆桥物流联盟

美联社援引上海国际问题研究院俄罗斯和中亚专家李新的话说,中亚地区的繁荣、和平和稳定对中国的发展至关重要,而美国军队的撤离可能产生扩散性的影响。rX6大陆桥物流联盟

经济影响rX6大陆桥物流联盟

习近平对土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦四国的访问是他在今年3月就任中国国家主席之后对这一地区的首次访问。他在结束对吉尔吉斯斯坦的访问之后,还将在那里参加上海合作组织年度高峰会议。这是一个由中俄两国占主导地位的组织。北京希望通过这个组织在自己已经对这一地区具有强大经济影响力的基础上,再增强其外交影响力。rX6大陆桥物流联盟

中国在2010年超越欧盟,成为中亚地区最大的贸易伙伴,又在2011年同中亚五国实现400亿美元的贸易额,其中大多数来自石油和天然气交易。rX6大陆桥物流联盟

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习近平和土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫共同出席“复兴”气田一期工程竣工投产仪式rX6大陆桥物流联盟

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习近平和土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫共同出席“复兴”气田一期工程竣工投产仪式rX6大陆桥物流联盟

  目前,有两条油气管线从土库曼斯坦和哈萨克斯坦通往中国。rX6大陆桥物流联盟

与此同时,中国向这些国家提供了大量的经济援助,并且为这个地区6,600万人所急需的基础设施提供投资,包括协助兴建连接塔吉克斯坦和中国的2.3公里长的沙尔-沙尔隧道。rX6大陆桥物流联盟

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安全关切rX6大陆桥物流联盟

英国媒体引述观点称,保护自己的能源供应和投资是中国需要保持中亚地区稳定的重要原因。但更为重要的是,中国需要切断新疆维吾尔族穆斯林中的极端分子从中亚地区得到的支持。rX6大陆桥物流联盟

美国媒体援引高级政治研究员斯科贝尔的话说,北京受到不安全感的困扰,担心维吾尔人越过边境扩散。rX6大陆桥物流联盟

与此同时,中国对美国在中亚地区的存在并不满意。中国曾敦促吉尔吉斯斯坦关闭美国用以向阿富汗运送部队的马纳斯空军基地,并且认为这样的基地是美国试图遏制中国在这一地区影响力的战略组成。rX6大陆桥物流联盟

但是,中国同时正在利用美国军队创造的条件在阿富汗获得利益,包括实施开采铜矿和煤矿的计划。rX6大陆桥物流联盟

北京在去年夏天同这个深受战乱困扰的国家签署了战略伙伴协议,并且在去年9月份派遣中国负责安全事务的最高官员周永康访问喀布尔。他也是46年来访问阿富汗的最高级中国官员。rX6大陆桥物流联盟

BBC报道称,在美国军队即将撤出阿富汗之际,中国似乎正在等待和观望阿富汗的未来局势。但是,中国对阿富汗可能出现的动荡和扩散效应深感关切。rX6大陆桥物流联盟

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