新疆经济科学发展、稳健前行

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2010年5月，中央新疆工作座谈会作出了促进新疆跨越式发展和长治久安的战略部署，三年来，党中央推动新疆工作力度之大、出台政策之多、投入资金之大、建设项目之多、汇集民生之广，在新疆历史上都前所未有。HDg大陆桥物流联盟

新疆维吾尔自治区党委、政府立足新疆实际，坚持变化变革、勇于探索，提出了一系列的新理念新思路，出台了一系列的新举措，取得了一系列的新成效，开辟了一条科学跨越、后发赶超的发展道路，新疆综合实力明显增强，人民生活水平显著提高，社会事业明显发展，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固，天山南北发生了令人振奋的新的历史性变化，新疆经济正步入科学发展，稳健前行之路。HDg大陆桥物流联盟

大建设、大开放、大发展热潮涌动HDg大陆桥物流联盟

盛夏的新疆，绿意盎然、生机勃发，在准噶尔盆地东部的亘古荒原上，一座座火电厂、化工厂、冶炼厂如雨后春笋正拔地而起，短短三年，在这片广袤的土地上就注入了资金779亿元，一个现代化的煤电煤化工产业集群迅速崛起。HDg大陆桥物流联盟

湖北宜化集团三年间在准东投资120亿元，生产的合成氨、尿素、烧碱、PVC等产品全部下线。新疆宜化公司副总经理白梅说这样的速度和力度前所未有：“因为新疆政策好，再加上有资源的优势，新疆是我们整个战略的重点，可以说整个公司重点投资将会集中在新疆这个地方。我们提出融入新疆经济，打造百年宜化。”HDg大陆桥物流联盟

准东创造的经济发展奇迹是新疆速度、新疆效率的生动诠释。中央新疆工作座谈会以来，面对国际经济复苏放缓，国内经济下行压力加大的不利局面，新疆经济运行一改过去下行比全国快、恢复比全国慢的被动局面，逆势上行，全面加速，多项指标增速跃居全国前列：国内生产总值年均增长11.5%，连续3年迈过3个千亿元关口。地方财政收入、固定资产投资大幅增长，是2009年的2倍多，外贸进出口比2009年增长80%以上。HDg大陆桥物流联盟

新疆维吾尔自治区党委政策研究室副主任杨力评价这三年是新疆历史上经济发展最好、最快的时期：“是解放思想开拓进取的三年，是提振精神，增强信心的三年，是创新务实，真抓实干的三年，是又好又快、科学发展的三年。”HDg大陆桥物流联盟

站在新的历史起点上，开启跨越发展新的征程，三年来，新疆形成了大建设、大开放、大发展的热潮。新疆以市场为导向，以企业为主体，全面落实差别化产业政策，大力培育优势产业，推进传统产业改造升级，特别是2012年非石油工业占整个工业增加值的比重首次超过一半，新型工业化进程呈现突飞猛进的态势。HDg大陆桥物流联盟

国内外的大企业大集团瞄准新疆独特的资源、地缘优势，抓住千载难逢的发展机遇，纷纷大举进入新疆，参与开发建设，新疆成为了一片投资的热土。不久前，世界500强企业——法国液化空气集团落户乌鲁木齐经济技术开发区，开始了24亿元的投资计划。开发区管委会主任薛继海对开发区今后的发展信心满满：“招商引资项目超过千亿元，有些单体的项目超过百亿元。比如说上海大众、三一重工，还有陕汽，特别是最近我们高铁片区万达广场的项目，投资达到了68个亿，2013年第一季度我们就超过了100亿元。”HDg大陆桥物流联盟

一个个崛起的工业园区，一个个落地的投资项目，描绘出新疆火热的建设场面。伴随着风生水起的经济发展，新疆一批交通、水利、电力、天然气等重点基础设施建设也是快马加鞭，三年来，投资达到5 100多亿元。增势迅猛的投资，强劲发展的态势，直接带动了新疆第三产业的超长发展。三年来，新疆旅游业、民航运输业如井喷一般，焕发出勃勃生机。乌鲁木齐机场的旅客吞吐量2012年底达到1 335万人，全疆接待国内外游客4 860万人次，都比2009年翻了一番还多。新疆维吾尔自治区旅游局局长伊那木·乃斯尔丁表示：“新疆旅游这几年国内游客都以20%的速度递增，旅游收入也是以20%的速度递增，这个在原来是很少有的。”HDg大陆桥物流联盟

中央新疆工作座谈会提出到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，基础设施条件明显改善；到2020年促进新疆区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。目前，新疆经济正步入增长快、质量好、效益高的历史新时期，迈上了科学跨越，后发赶超之路。HDg大陆桥物流联盟

中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤表示：“始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为发展的强大动力，必须发挥主体作用，必须坚持只有努力才能改变、只要努力就能改变，必须坚持变化变革，敢于担当，务求实效，实现新疆跨越式发展和长治久安。”HDg大陆桥物流联盟

经济增速释放积极赶超信号HDg大陆桥物流联盟

中央新疆工作座谈会召开以来，新疆经济列车稳健前行。下面这组数据记录了新疆经济增长的轨迹。HDg大陆桥物流联盟

GDP连续3年每年增千亿，年均增长11.5%，比1979年至1999年（改革开放至西部大开发前）高1个百分点，比2000年至2009年（西部大开发至中央新疆工作座谈会前）高1.4个百分点，增速在全国的位次由29位跃升至11位，是1991年以来的最好位次。HDg大陆桥物流联盟

事实上，这3年新疆经济发展的外部环境并不优越：国际上处于后金融危机时期，国内经济面临下行压力。然而，面对种种困难和挑战，新疆紧紧抓住当前加快发展的黄金期、政策叠加的机遇期、奋力跨越的爬坡期，坚持加快发展不动摇，3年来经济运行速度持续加快，经济建设亮点纷呈。HDg大陆桥物流联盟

基础设施建设取得突破性进展。建成奎屯—克拉玛依等4条高速公路，初步形成高速大通道公路网主骨架；建成乌准五彩湾至将军庙铁路、喀什至和田铁路等项目。在新疆广袤的大地上，铁路、公路、民航、水利、通信、电力等一大批项目正加紧建设或投运。新开工项目之多、建设速度之快为历史之最。HDg大陆桥物流联盟

重大工业项目四处开花。三一西北重工产业园项目在乌鲁木齐奠基，上海大众落户新疆；新汶伊宁矿区伊犁四号矿井、国网能源准东大井矿区二号矿井正加紧施工。新型工业化深入推进，产业发展水平显著提升，成为“新疆速度”的强劲助力。HDg大陆桥物流联盟

现代农牧业有了新发展。新疆粮食生产2012年实现“五连增”，总产1 273万吨；棉花总产354万吨，产量约占全国产量的50%；林果种植面积超过2 000万亩，产量超过700万吨。新疆优质特色农产品已进入全国乃至中亚市场，上海、北京、广州、武汉四大新疆特色农产品交易会签约金额350多亿元HDg大陆桥物流联盟

2011年和2012年，新疆连续成功举办两届中国—亚欧博览会，累计实现对外经济贸易成交总额117.47亿美元，揭开了亚欧合作发展的崭新一页，加快了新疆作为我国向西开放桥头堡的建设步伐。HDg大陆桥物流联盟

经济增长步入质效提升通道HDg大陆桥物流联盟

好的经济增长必须是有质量、有效益、可持续的。中央新疆工作座谈会召开以来，新疆充分发挥自身的资源优势、比较优势、后发优势，高起点推进“三化”进程，高层次提升增长质量和效益，经济增长的“含金量”越来越高。HDg大陆桥物流联盟

多年来，新疆工业内部结构一直呈现典型的重工业过“重”，石油石化“超重”，轻工业过“轻”，日用品制造“超轻”的畸形状态，石油工业增长趋势直接影响新疆经济增长的走势。HDg大陆桥物流联盟

这3年，新疆充分利用中央的差别化产业政策，非石油工业得到了突飞猛进的发展。2012年，非石油工业增加值1 417.83亿元，占工业增加值的比重由2009年的37.9%上升至50.6%，对工业经济增长的贡献率达到84.5%。“非石油工业首次占据工业的半壁江山，说明新疆工业发展由单纯依靠石油工业转变为产业多元化，工业结构进一步优化，发展活力进一步增强。”新疆维吾尔自治区统计局局长王忠山分析。HDg大陆桥物流联盟

从财政收入情况看，2010年以来，新疆财政收入大幅增加，增速在全国的位次不断前移。2012年，新疆公共财政预算收入909.1亿元，在前两年大幅增长的基础上又增长26.2%，增速居全国第3位。HDg大陆桥物流联盟

从金融支持经济发展情况看，2012年，金融机构各项贷款余额7 914亿元，比上年增长26.2%。增速2010年在全国排名第1位，2011年、2012年在全国排名第2位，连续3年增速在全国排名前列，自改革开放以来尚属首次。HDg大陆桥物流联盟

第三产业平稳较快发展，服务业结构不断优化。以旅游、现代物流、金融、餐饮等领域为重点的现代服务业加速推进，发展质量和水平稳步提升。2010年、2011年、2012年第三产业增加值分别增长10.8%、15%、12.3%。HDg大陆桥物流联盟

值得重视的是，体现发展后劲的固定资产投资2010年、2011年、2012年分别完成3 540亿元、4 713亿元、6 258亿元，均比上年新增1 000亿元以上。其中2012年增速达到35.1%，创1994年以来新高，投资对经济增长的拉动作用进一步凸显。HDg大陆桥物流联盟

经济成果实现全疆人民共享HDg大陆桥物流联盟

增长只是手段，让发展成果惠及百姓才是经济发展的最终目的。HDg大陆桥物流联盟

3年来，新疆把越来越多的财力用于交通、教育、医疗以及社会保障等民生领域，累计支出达到4 843亿元，年均增长29.7%，占公共财政预算支出的比重均在70%以上，人民群众得到了更多的实惠。HDg大陆桥物流联盟

中央新疆工作座谈会后，城镇居民人均可支配收入从12 120元增长到18 151元，增长46.2%；农村居民人均纯收入从3 883元增长到6 442元，增长64.7%。尤其是2012年，城乡居民收入“双提速”，增速在全国名列前茅。按照2007年世界银行的划分标准，新疆人均收入由下中等收入跻身上中等收入行列。HDg大陆桥物流联盟

让我们把总量还原到个体：越来越多的人圆了自己的“轿车梦”，新疆私人汽车拥有量147.46万辆，3年增长1.3倍；手机几乎成为各个阶层居民的生活必备品，移动电话普及率每百人90.9部，比2009年增加38.3部。城市人均住房面积扩大、市民居住环境改善，也是不争的事实。城市污水、垃圾处理设施进一步完善，乌鲁木齐大气污染综合治理等取得积极进展，退耕还林工程等林业重点工程取得巨大的综合效益，为新疆争取了越来越好的水环境和越来越多的蓝天白云。HDg大陆桥物流联盟

“让人民群众感受到党和政府的温暖与关怀，让老百姓的生活充满阳光、尊严、幸福和希望。”中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤的这句话正成为看得见、摸得着的现实。HDg大陆桥物流联盟

“2013年，新疆经济发展机遇大于挑战，支撑经济快速增长的积极因素在不断积累、增多并开始显现。”王忠山说，预计全年经济将达到12%以上的较高增速，经济增速在全国的位次还将进一步前移。HDg大陆桥物流联盟

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