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试析西伯利亚大铁路的国际地缘经济作用——前景广阔的国际运输走廊

2013-10-05 10:19:35
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【内容提要】 全球化和国际经济贸易的迅速发展,引起了世界各国对运输服务需求的史无前例的增长,而运输对俄罗斯经济的恢复与发展则具有更加重要的意义。其中铁路运输对俄罗斯的经济振兴和国际经济合作发挥着关键的作用。俄罗斯铁路长度占世界铁路总长度的7%,承担着世界15%的客运量和20%的货运量,在俄罗斯交通运输中,铁路运输占货运量的80%(除管道运输)和客运量的60%。横贯欧亚大陆的西伯利亚大铁路是欧亚铁路中最长的一条,具有极为重要的经济和战略意义。它穿越俄亚洲部分所有重要的经济区,保证了西伯利亚与远东同欧俄及欧洲地区的直接联系。同时,它在俄罗斯参与东北亚一体化的经济进程中具有战略意义。fW8大陆桥物流联盟

【关键词】 地缘政治 西伯利亚大铁路 运输走廊fW8大陆桥物流联盟

【中图分类号】 F13 【文章标识】 A【文章编号】 1009—721X(2007)01—0034—(04)fW8大陆桥物流联盟

西伯利亚大陆桥(或称西伯利亚大铁路)是横贯欧亚大陆的具有优良技术设施的大铁路。它把欧俄这个巨大的工业区、俄罗斯首都同其亚洲部分的中、东西伯利亚及远东地区连接起来。这条路巩固了跨越十个时区的俄罗斯国家,把它连成一个有机的经济统一体,更重要的是,把它连接成一个统一的军事战略空间,如果俄罗斯不是适时建成这条铁路,俄罗斯或许就不可能把远东和太平洋沿岸牢牢地控制于股掌之中,甚至还会失去这片土地,如同它失去无论如何也不能与俄罗斯帝国建立紧密交通联系的阿拉斯加半岛一样。fW8大陆桥物流联盟

有人认为,“西伯利亚大铁路”这个术语应理解为连接乌拉尔和远东的铁路。的确,这条铁路横穿西伯利亚,如果“西伯利亚大铁路”仅仅具有这种功能,那就不免与现实状况相矛盾,而且也与这条干线的真实意义相违背。那为什么叫作“西伯利亚大铁路”呢?原来这个称呼源于英国人,他们把这条铁路叫作“穿越西伯利亚的铁路”(“Trans-Siberian Railway”)。而不是西伯利亚大陆桥(“Great Siberian Way”)[1]。后来,这种叫法被人们接受,并根植于人们的语言习惯中。现在。“西伯利亚大陆桥”作为地缘政治概念被赋予了连接欧俄经济中心、太平洋岸沿、俄罗斯首都莫斯科和滨海边疆区首府符拉迪沃斯托克的含义。fW8大陆桥物流联盟

从广义上看,“西伯利亚大陆桥”是西方港口与俄罗斯首都连接的干线,进而是莫斯科、圣彼得堡、布列斯特和加里宁格勒这些通往欧洲的出口与东方的港口及进入亚洲的门户符拉迪沃斯托克、纳霍德卡、瓦尼诺和外贝加尔斯克相连的干线.因此,无论如何也不应将其视为仅仅是连接乌拉尔与远东的区域性铁路线。fW8大陆桥物流联盟

狭义的“西伯利亚大陆桥”是指莫斯科—雅罗斯拉夫尔—叶卡捷琳堡—鄂木斯克—伊尔库斯科—赤塔—符拉迪沃斯托克客运线。“西伯利亚大陆桥”客运线总长9288.2公里,据此,它是地球上最长的铁路,几乎穿越了整个欧亚大陆,运价按9298公里长度计算,比实际运价略高。还有一些平行运输线路分布在各个地段上,轨距为1520毫米。fW8大陆桥物流联盟

一战前夕,西伯利亚大铁路北方客运线从圣彼得堡到符拉迪沃斯托克(海参崴),经过沃洛格达—彼尔姆—叶卡捷琳堡—鄂木斯克—赤塔—哈尔滨,共计8913俄里,或9508公里,西伯利亚大铁路横贯两大洲:欧洲(0—1777公里)和亚洲(1778—9289公里),欧洲部分占总长度的19.1%,亚洲部分占总长度的80.9%。[2]一个国家的地理状况在很大程度上为该国提出了地缘政治任务。俄罗斯地域辽阔。气候条件复杂,一年有九个月处于寒冷季节,要开发这样一个地域广阔的国家,必须有两个生命攸关的条件:发达的交通运输体系和强大的劳动力资源储备。在全球化的过程中,地缘政治起着巨大的作用,把地缘政治、民族文明、交通运输作为影响经济的重要因素联系起来,可以预测俄罗斯地区经济发展的潜力和前景。国家经济的发展,首先要挖掘地域发展的潜力,西伯利亚大铁路作为欧亚运输走廊,有能力解决一系列地缘政治问题。值得注意的是,这条运输通道80%的路段都在俄罗斯地域上,因此,这个交通走廊更能按经济规律发挥作用,即只经过一个国家、只遵守一个国家的海关和边检法律,而如果经过多个国家,那么不同的法律常常是顺利完成联运的障碍。fW8大陆桥物流联盟

西伯利亚大铁路经过俄罗斯联邦20个联邦主体,它们分别属于斯维尔德洛夫斯克、西西伯利亚、克拉斯诺雅尔斯克、东西伯利亚、外贝加尔和远东铁路局。西伯利亚大铁路辐射乌拉尔、西伯利亚和远东的广大地区。fW8大陆桥物流联盟

在一个国家的经济、人口、社会状况等诸多问题中,交通是一个非常重要的问题.据预测。在21世纪的世界经济发展中,资金和商品的流动主要集中在“美洲—欧洲—亚洲”形成的三角地带,由于亚太地区人口的迅猛增长,全球劳动力更多地集中在这里,因此,俄罗斯要恢复和发展经济,必须最大限度地实施俄罗斯的地缘政策,首先是开发、利用传统的交通运输走廊—西伯利亚大陆桥。fW8大陆桥物流联盟

俄罗斯历史上许多“转折”并非偶然,而是或多或少地与交通运输密切相关。而在经济全球化时代,交通运输对俄罗斯具有更重大的意义。可以毫不夸张地说,它今天是俄罗斯地缘政治的基础因素。要确定俄罗斯连接欧亚天然桥梁的特殊位置,我们不妨浏览一眼地图,便一目了然了。fW8大陆桥物流联盟

众所周知,并非所有国家都得益于带动全球经济发展的全球化,但如今,所有的人都必须承认这个不可逆转的现实。现在,俄罗斯正在国际社会中力图发挥充分作用,而国际关系体系变化带来的新现实,要求俄罗斯重新认识体系内相互作用的固有因素,进而全方位地综合分析俄罗斯新的地缘政治环境并作出明智、科学的判断。fW8大陆桥物流联盟

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西伯利亚大铁路所途经的所有联邦主体,自然资源和工业潜力巨大,工业部门齐全,在国民经济结构中(按生产规模),工业占80%。工业结构中基础工业占主要地位,比如煤炭工业、石油工业、机器制造工业、化学工业和森林工业。fW8大陆桥物流联盟

西伯利亚大铁路所经地域拥有极为丰富的矿产资源和其他资源,对沿途所经地区的资源开发、挖掘进出口潜力,对俄罗斯经济的发展具有重要的意义。fW8大陆桥物流联盟

目前,俄罗斯发展国际交通走廊,具有重要的战略意义和现实的政治意义。从纯经济角度看,过境运输至少可给俄罗斯国家预算增加两倍的外汇收入。因此,俄罗斯运输部门需要巩固自己的现有阵地,抓住机遇把握住物流。此外,远东海洋船运公司计划开辟一系列补充航线,首先是通向中国和韩国港口的航线,铁路则组织集装箱货列的其他补充运输线。fW8大陆桥物流联盟

交通走廊的发展和稳定,也影响着人口的发展:因为一方面,铁路的开发利用需要专业化的劳动力资源;另一方面,铁路的发展又能使劳动力得到诸多社会福利的保障。更重要的是,铁路在俄罗斯的经济发展和城市开发建设中具有特殊的意义.西伯利亚沿线地区的经济开发是发挥西伯利亚和远东经济和出口潜力、巩固俄罗斯在东北亚地区地位的战略步骤。fW8大陆桥物流联盟

合理开发经济资源,首先应强调铁路交通基础设施的优先发展。铁路交通在俄罗斯对外经济联系中发挥着巨大作用,它能保障货物直接出口,或者把货物直接送到沿河及沿海港口。2002年,铁路运送了34000万吨进出口货物,货运量比2001年增长5600万吨,经俄罗斯西伯利亚大铁路中转的进出口货运量由1000多万吨增长到5000万吨。出口货物运输的增长促进了新的价格政策的实施。从2002年8月1日起,经铁路运输的俄罗斯国内流通的货物和俄罗斯港口进出口货物实行了统一的铁路运价。铁路运价的降低,使经俄罗斯港口的货物运输量迅速增长。“俄罗斯铁路”股份公司分公司远东铁路局局长扎伊琴科日前宣布,最近5年远东铁路的货运量增长了45%。来自跨西伯利亚运输协调委员会工作组会议的消息,2004年,沿西伯利亚铁路干线跨境运输的集装箱超过了1983年的最高纪录。[3]2004年,沿西伯利亚铁路干线跨境运输的集装箱达到了15.54万个。而在5年前,这一数字要较目前少10倍。2006年前10个月,东西伯利亚铁路集装箱货运量达到100多万标箱,比去年增长22.5%。[4]铁路部门和地区行政机关的紧密配合,对稳定工业生产,增加就业人数,缓和社会矛盾,活跃沿途地区市场,创造有利条件发展地区经济,提高西伯利亚大铁路的运输能力,增加货运量都起着重要作用。fW8大陆桥物流联盟

西伯利亚大铁路不仅影响着地缘政治,而且对国防有着举足轻重的作用。西伯利亚大铁路的发展、货运量的增加、工业运输走廊形象的完善应是俄罗斯21世纪交通运输的优先发展方向.1993年成立的西伯利亚大铁路国际运输协调委员会对这个运输走廊的发展和巩固发挥着积极的影响。fW8大陆桥物流联盟

2l世纪初是俄罗斯社会经济发展的重要而复杂的时期。西伯利亚和远东的人口状况要求国家必须采取有力措施来保障经济的稳定增长,而发展强大的国际运输走廊则是解决各种复杂问题、稳定民心的战略步骤。fW8大陆桥物流联盟

俄罗斯每年在过境国际联运中取得80—90亿美元的收入。未来的俄罗斯将成为世界国际联运的主要国家之一。预计,2001—2010年,改造、增加国际运输走廊的投资将达到6000亿卢布。西伯利亚大铁路在未经改造的前提下每年收入为10亿美元,将来会增加到25亿美元。[5]fW8大陆桥物流联盟

俄罗斯运输走廊经过真正有开发前景的地域。挖掘俄罗斯国际联运的潜力,不仅为俄罗斯的经济发展注入了活力,也为西伯利亚大铁路这个全球重要的运输线建立优质服务提供了保障。俄罗斯在欧亚国际联运体系中的领先作用将对欧亚大陆和全世界经济交流和发展发挥重大影响.所以在俄罗斯政府规划中,开发交通潜力居于显要地位,一些这方面的规划正在积极地付诸实施.fW8大陆桥物流联盟

2003年在圣彼得堡召开的国际欧亚交通会议公布了发展欧亚交通走廊的规划,其中纬度走向的运输走廊西伯利亚大铁路被列为主要运输干线。西伯利亚大铁路是对从远东、印度周边的东南亚和苏伊士运河一线的传统海路的战略挑战,也是历史的必然选择。近10000公里的电气化铁路线和先进的技术设施使西伯利亚大铁路每年能实现1000万吨的货物运输量。[6]俄罗斯开发西伯利亚大铁路与开发亚洲铁路、公路协调进行,因为它是在联合国经济社会理事会会的支持下发展亚洲和太平洋地区陆地交通基础设施的一部分,这个机构把西伯利亚大铁路作为欧亚交通优先干线列入国际交通运输走廊体系,西伯利亚大铁路将为北半球的环球交通服务打下坚实基础。fW8大陆桥物流联盟

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利用国内运输设施开展国际货物的过境运输是俄罗斯联邦交通政策中重要的内容之一。西欧发达国家和波罗的海沿岸国家经济发展的经验表明,即使是领土相对狭小的国家也可以利用自己的优势开展运输业务,并获得可观的收入。fW8大陆桥物流联盟

俄罗斯拥有十分优越的地理位置、发达的交通网络和开展大规模国际运输业务的经验,因此它可以在21世纪的国际贸易中利用本国的运输空间发挥自己的作用。在横跨欧亚大陆的西伯利亚大铁路上,可以开展东西方之间的货物过境运输业务,因此俄罗斯非常希望实现本国交通网与世界运输体系的一体化。特别是在经济全球化伴随着世界贸易以前所未有的速度增长的今天更是这样。另一方面,国际社会也对利用西伯利亚大铁路的运输潜力表现出浓厚的兴趣,因为随着欧亚国家贸易的持续增长,国际集装箱联运迅速增加,而俄罗斯的运输设施,特别是西伯利亚大铁路对它们有极强的吸引力。fW8大陆桥物流联盟

在这种条件下,国际运输走廊具有特殊的意义。亚太地区一体化进程带动着俄罗斯远东地区海运量和陆地货运量持续增长.依据地缘政治标准,俄罗斯也是亚太地区的一部分,因此不可能游离于该地区的历史进程之外,这就使它获得了该地区国家的政治经济伙伴的地位,并能够实际参加构建新型国家关系格局的过程。fW8大陆桥物流联盟

俄罗斯与亚太国家合作中尚有大量潜能未被利用。合作的潜能之一,就是利用西伯利亚大铁路、远东港口及其他运输设施发展与欧洲、美国、日本港口,中国与韩国之间的货物直达运输。这条从韩国或中国东北省份经由远东和西伯利亚到欧洲、经由滨海边区各港口抵达美国西海岸的直达运输路线被称为“东西方运输走廊”。fW8大陆桥物流联盟

西伯利亚大铁路促进俄罗斯广大地域之间及与独联体国家之间经济的紧密联系,巩固了俄罗斯在世界经济体系中的作用;它直接通向太平洋沿岸地区,使俄罗斯其他经济区与其远东贸易伙伴保持密切接触。fW8大陆桥物流联盟

西伯利亚大铁路是独一无二的铁路干线,这不仅在于它的长度(1万多公里),还在于它把全俄的交通运输走廊连接起来,给亚洲国家开通了去往欧洲的最近通道,它是从太平洋沿岸直达大西洋的大陆桥之一。fW8大陆桥物流联盟

全球化过程的一个重要特点就是经济中心由大西洋逐渐向亚太地区转移。早在20世纪初期的1906年,俄罗斯杰出的化学家,德米特里。伊凡诺维奇。门捷列夫就曾对这一趋势作出过预言。他提出了这样一个具有地缘政治思想的观点:俄罗斯“是一个处于欧洲铁锤与亚洲锤砧之间的特殊国家,它应该这样或那样让它们接近起来”。[6]亚洲的繁荣有赖于与欧洲科技发达国家,包括把东亚与欧洲连接起来的俄罗斯的合作。要完成这一任务,必须首先重视在新世纪全球一体化中发挥特殊作用的交通和运输这个纽带.而对于俄罗斯来说,人口稀少与地域广阔使交通运输始终在国家的传统政策中占有优先地位.fW8大陆桥物流联盟

欧盟统计局说,2005年欧盟从中国、日本、韩国以及东南亚国家联盟10个成员国的进口货物总额为3356。9亿欧元(工欧元约合1.27美元),比1999年增长63%;欧盟出口到这13个国家的货物总额为1606.4亿欧元,比1999年增长62%。去年欧盟28%的进口产品来自这13个亚洲国家,15%的出口产品流向这13国。[7]因俄罗斯交通运输线有短距离快速运输的优势,欧亚之间的物流明显地被吸引了去。从日本横滨发出的集装箱如按传统走海路到达中欧需要35—37昼夜,而走西伯利亚大铁路则只需25—26昼夜。速度的优势十分明显。俄罗斯交通的优势之二是它具有成熟的国际联运走廊,这些运输走廊可根据未来物流特点的需要进行现代化。优势之三是俄罗斯的国际联运地域具有统一的法律、经济和行政协调空间。当然,在经济转轨过程中不能完全保证国际联运的稳定性,但是随着俄罗斯经济改革的深化,它将坚定不移地朝着这个方向发展。fW8大陆桥物流联盟

西伯利亚大铁路现已成为连接欧洲、亚洲的哈萨克斯坦、蒙古、中国和朝鲜半岛等国的大陆桥。现在,它与朝鲜半岛连接,与到达日本的海港相接;从东部终端的符拉迪沃斯托克港口,可辐射到南、北美洲.如果说俄罗斯的财富能使西伯利亚富起来,那么毫无疑问,西伯利亚的财富可以建设一条新的西伯利亚大铁路。西伯利亚大铁路在未来的国际运输走廊中将发挥火车头的作用。fW8大陆桥物流联盟

大力发掘西伯利亚大铁路的运输潜力,增强其货运能力,充分发挥其在国际贸易中的大陆桥作用,对密切欧俄与远东、西伯利亚所有重要经济区的经济联系、对加快俄罗斯融入世界经济的进程具有重要意义。同时,在理论上加强对西伯利亚大铁路的研究,对密切中俄经贸合作,为提高我国铁路运输能力并且制定相应的对策、措施也具有重要的现实意义。fW8大陆桥物流联盟

(责任编辑 朱泾涛)fW8大陆桥物流联盟

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