勇做丝绸之路经济带建设的开拓者

　　虽然这条通道从1992年开始就已经开始投入国际集装箱运营，但长期以来在欧亚经贸往来中只占很小的份额，业界用“通而不畅”来形容新欧亚大陆桥。西安市副市长、西安国际港务区党工委书记韩松认为，制约新欧亚大陆桥发展的最主要因素，是硬件上的不匹配、不兼容，导致货物在运输过程里不得不换装三次，成本大大增加，成为制约新欧亚大陆桥发展最严重的掣肘。另外，口岸通关的便利性、铁路运力紧张造成的货物滞留，以及距离长、运输环节多、不确定因素多等，都给货物运输带来了极大的麻烦。

 

　　韩松认为，解决新欧亚大陆桥“通而不畅”的问题，需要沿桥各国家和地区的共同关注与共同努力，建立起新欧亚大陆桥上畅通有效的国际贸易新秩序，使中国对外开放战略实现“华丽转身”。在“2011新筑欧亚大陆桥——重走丝绸之路”活动后，西安国际港务区形成了《以国家战略推动建设新欧亚大陆桥经济新秩序》的研究报告，以大量的实例、数据，对新欧亚大陆桥的运输时间、距离、成本、安全、辐射优势和运营现状、发展症结等进行了详尽的分析，并就促进新欧亚大陆桥畅通提出了几点建议。

 

　　在制度建设方面，建立新欧亚大陆桥国际协调机制，通过设立由沿桥国家特别是中亚国家参加的、高层次的“新欧亚大陆桥国际运输协调委员会”，为沿桥国家、国际组织和地区之间相互沟通和协商提供交流平台，协调解决各种问题，监督政策执行。

 

　　在通关机制方面，沿桥各国家和地区高度重视新欧亚大陆桥对区域经济发展的带动作用，在保障货物安全的前提下，不断提升通关效率，希望海关总署有关部门能够积极协调沿途国家海关，为西安通过欧亚大陆桥运往各国的货物提供通关便利，实现“属地报关、一关到底”。

 

　　在设施建设方面，加大基础设施投入，提高铁路运力和口岸换装能力，尽快统一沿桥国家铁路主干线轨距标准，加快沿桥国家和地区的物流信息化建设，以使中国开往中亚、欧洲的国际货运班列真正实现稳定、可靠、快速运行。

 

　　随着西安综合保税区的封关运营，陕西和西安全力打造的“中国内陆港”已经基本成型并开始发挥作用。接下来，西安国际港务区将对中国内陆港的功能进行再次升级和拓展——年内开通“新丝路”国际货运班列。西安国际港务区国际物流枢纽中心功能的充分发挥和 “新丝路”国际货运班列的运营，将进一步强化西安作为新欧亚大陆桥重要城市的地位和丝绸之路经济带起点的引领作用，为国家向西开放战略提供强有力的支撑和服务，担当起中国与中亚各国共建丝绸之路经济带的引擎。在这台引擎的带动下，陕西、西安的经济增长模式、产业布局模式、要素集聚模式、基础设施发展模式都将不断提升，新欧亚大陆桥的物流合作必将更加密切，沿桥国家和地区人民重塑丝绸之路辉煌盛世的梦想也会早日实现。

 

　　目前，“新丝路”班列的前期调研已经基本完成，这项工作已经进入紧张的倒计时阶段，预计今年年底正式开通运行。“新丝路”国际货运班列的开通，将进一步发挥陕西的交通优势，畅通西安至中亚的国际货运铁路物流通道，为加强新欧亚大陆桥沿桥各国与关天经济区的区域合作构建新的桥梁，为把陕西建设成为国家向西开放的桥头堡和国际物流集散地，积极融入“丝绸之路经济带”建设提供重要支撑。

 

　　韩松表示，在国家下一步推进丝绸之路经济带经济贸易合作和互联互通方面，西安国际港务区有责任、有能力，也有信心发挥积极的作用。今年年底就要开通的国际货运班列，可以说恰逢其时，为国家推进丝绸之路经济带建设先做出一点探索，积累经验。

 

　　更为重要的是，西安国际港务区践行的是引领西部探索内陆地区发展的实践，探索出了一条内陆地区开发开放的新道路、新模式。“西安港”不仅实现了进出口物流的大通畅，而且通过区域合作，实现内陆经济与沿海经济的深度携手，并最终推动合作各方经济发展的大通关，带动区域经济全面发展。

 

　　这就是西安国际港务区开创的“内陆港模式”，事实已经证明它是成功的，而且是可复制的，“内陆港模式”在中国西部地区对外开放中起到示范作用，将为推动“丝绸之路经济带”建设、国家平衡东西部发展做出更大的贡献。

 

　　记者 王荣忠 通讯员 刘洋