陇海沿线城市竞逐丝绸之路经济带

2013-11-07 08:49:48
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谁是丝绸之路的节点城市？t7V大陆桥物流联盟

自西安和洛阳丝绸之路起点之争告一段落后，近期西安、酒泉、兰州、连云港(601008,股吧)纷纷在京或本地，召开丝绸之路经济带会议。其中与兰州相关的“丝绸之路经济带·兰州新区向西开放战略平台高层论坛”，于11月3日在北京举行。t7V大陆桥物流联盟

　　这些研讨会一个核心议题是，各地均称是丝绸之路经济带的节点城市或核心城市。

　　本报记者获悉，国家发改委有望编制丝绸之路经济带规划，一些沿线城市可能整体纳入到经济带中。

　　目前新欧亚大陆桥有国际协调机制办公室，并设有秘书处以及陆桥运输的国际工作委员会结构，帮助协调一些城市的国际货物往西向欧洲出口的货运问题。

　　节点城市之争

　　随着9月7日国家主席习近平提出共同建设“丝绸之路经济带”的概念，经济带沿线一些城市也开始行动起来，研究自己在此经济带的定位。

　　除了在9月底的欧亚论坛，西安表现出成为丝绸之路经济带领头羊的姿态，有关西安市为该经济带的核心城市和中心城市概念被提出。

　　不过，更多的城市也出现了类似的提法。

　　比如11月3日在京举行兰州新区向西开放的相关论坛上，兰州市市长袁占亭指出，将力求把兰州建成“丝绸之路经济带”的核心节点城市。

　　具体而言，兰州新区将争取国家协调支持对外交流和贸易通关便利化等政策措施，把兰州铁路编组站打造成西进国际铁路货运大通道上的枢纽站。争取设立综合保税区和国际港务区，构建中国-中西亚综合类大宗商品出口生产加工、中转交易虚拟平台。

　　在10月20日的西安·酒泉建设丝绸之路经济带座谈会上，酒泉市委书记马光明则指出，酒泉是丝绸之路经济带上的重要节点城市。

　　他认为，酒泉位于丝绸之路的中段，在建设丝绸之路经济带战略中，具有承东接西的独特优势。为此，未来酒泉要做大国家级经济技术开发区，打造新能源产业战略高地和文化旅游产业战略高地。

　　连云港也于10月25日举办了丝绸之路经济带（东中西区域）合作论坛。连云港市委书记李强随后撰文指出，连云港是新丝绸之路与海上丝绸之路的交汇点，肩负着建设“丝绸之路经济带”海陆交通大枢纽的历史使命。

　　下一步连云港将建设好“丝绸之路经济带”海上门户，努力建设“丝绸之路经济带”东方桥头堡。

　　连云港社科院副院长古龙高指出，由于丝绸之路经济带和新欧亚大陆桥在中国有重合的地方，因此这些城市均说是丝绸之路经济带的节点城市，也没有错。但是各地实际上在这个经济带上的作用是不一样的。

　　比如连云港，“桥头堡应该只指两端，中国往欧洲出口的产品出了新疆铁路要换宽轨道，从连云港到岸的产品到西部要转铁路，桥头堡就要发挥作用了。”他说。

　　有意思的是，目前利用新欧亚大陆桥，特别是丝绸之路，进出口做得很好的城市，比如重庆、武汉、郑州，尽管其产品正源源不断地沿上述线路，开始向欧洲出口，但是这些城市并未对新丝绸之路经济带提出明确的说法，也无大的诉求。

　　或可全部串入

　　沿陇海线的城市大部分提出自己是丝绸之路经济带的节点或者核心城市，这可能并不矛盾。

　　据悉，国家发改委已经在编制相应的规划，有关课题组已经开始调研，到底纳入哪些城市，中国科学院院士陆大道判断，陇海线的大部分城市可能都该纳入。

　　他认为，新丝绸之路经济带发展要采取点-轴方式推进：以陇海-兰新铁路和同方向的高速公路、通信干线和能源运输线为轴线，以沿线的西安、兰州、乌鲁木齐和西宁等中心城市和诸多的地级城市为节点城市，呈串珠状展开。

　　甘肃省社科院经济研究所安江林同意这个看法。他指出，经济带应该是条状分布的，而不是单纯哪一个城市。“经济带本身是有规律的，各个城市之间应该有分工合作的关系。”他说。

　　不过，这些城市如果全部纳入，如何进行产业分工合作，而不是同质化竞争，的确存在问题。

　　根据了解，目前国家有新欧亚大陆桥国际协调机制办公室，外交部、发改委、财政部、交通部等为成员或者副组长单位，一些省市陆续加入该机制，同时该办公室也经常举行沿桥的城市协调会议，一些城市市长参加，经常就一些问题进行研讨。

　　古龙高认为，未来这个新欧亚大陆桥的协调机制，可能需要被新丝绸之路的协调机制代替，未来需要成立新的国际协调机构，解决城市之间，以及国际之间的交通运输等问题。

　　他称，各个城市在新丝绸之路经济带的定位可能会有差异。比如连云港希望自己能成为自由港，类似香港。

　　“目前国家只批准了上海作为自贸区，连云港希望享受此待遇，别的丝绸之路经济带城市，定位只是陆桥枢纽，与连云港还有差异。”他说。

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