正在崛起的戈壁新城嘉峪关

嘉峪关市与玉门石油城、中核四零四厂、酒泉航天城鼎足相邻，是河西走廊生产要素最富集的地区之一，具有明显的区位优势。兰新铁路、国道312线从市区穿过，航空直达北京、上海、西安、乌鲁木齐、兰州、敦煌等地，是甘肃省河西地区的交通枢纽。

 

嘉峪关市经济质量较高，人民生活水平在全省处于领先地位。从1990年起，全市综合经济实力一直位居全省14个地州市的第二位，人均国内生产总值、人均大口径财政收入、城镇居民人均可支配收入多年名列全省各地州市之首。1992年被列为全国首批36个小康城市之一，1994年进入全国55个人均GDP过万元的经济明星城市之列，1995年位于全国84个经济明星城市；先后获得了“全国环境综合整治优秀城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“全国双拥模范城市”四连冠和全省“无毒市”等称号。

 

嘉峪关市位于甘肃河西走廊中部。1968年建市，总面积2 935平方公里，城区规划面积260平方公里，建成区面积91平方公里。下辖长城区、镜铁区、雄关区，常住人口30万人。2011年，全市实现生产总值235.5亿元，地区性财政收入32.5亿元，市级财政收入9 304元，成为全省发展优势和发展特色比较明显的城市。

 

崛起的钢铁之城

 

酒泉钢铁（集团）有限责任公司（一下简称酒钢）位于万里长城西段古丝绸之路中段的甘肃省嘉峪关市。

 

酒钢始建于1958年，是国家“一五”期间重点建设项目之一。现已形成从“采、选、烧”到“铁、钢、材”完整配套的钢铁工业生产体系和以钢铁业为主，集火力发电、机械制造、电器修造、焊接材料、钢结构制作和耐材化工、水泥建材、工业民用建筑、区域物流、房产开发、高科技种植养殖、葡萄酿酒、餐饮商贸、工业旅游等多元产业并举的跨地区、跨行业、跨所有制新格局，成为西部地区最大的钢铁联合企业之一。自1985年起进入中国500家最大工业企业行列，2000年12月“酒钢宏兴”股票上市交易，2006年完成了股权分置改革。2001年通过IS014001环境管理体系认证，2004年被国家旅游总局确定为306个“全国工农业旅游示范点”之一。尤其通过“九五”、“十五”期间大幅度调整产品结构和快速发展建设，形成了嘉峪关本部、兰州榆中和山西翼城三大钢铁生产基地，集团公司铁、钢、材综合产能达到800万吨水平，技术装备水平进入国内同行业先进行列，资产总额409亿元，员工总数3.8万人。下属二级单位50余个，其中分、子公司22家。营销实体分布在嘉峪关、兰州、西安、银川、乌鲁木齐、太原、郑州、天津、成都、上海、江苏无锡、广东佛山等城市。为充分利用国外资源，在南非和蒙古国设有子公司。酒钢（集团）公司是我国西北地区最大的碳钢和不锈钢生产基地，2011年位居全国工业企业500强第144位。借助酒钢的发展，嘉峪关市现已形成以冶金工业为主体，新能源、装备制造、电力化工、新型建材、食品酿造为骨干的现代工业体系。

 

西部戈壁明珠之城

 

嘉峪关是古“丝绸之路”的交通要冲，明代万里长城的西端起点。在这里，2 000多年前开辟的中国与西方经济文化交流的“丝绸古道”及历代兵家征战的“古战场”烽燧依稀可见。这里是中国丝路文化和长城文化的交汇点，素有“河西重镇”、“边陲锁钥”之称。

 

古老的丝路文化、皑皑冰川和茫茫戈壁共同构成了当地丰富多彩的旅游资源。

 

境内有世界文化遗产“天下第一雄关”——嘉峪关以及魏晋墓群、悬壁长城、“七一”冰川等文物古迹和景区景点，还有近年来新建的东湖生态旅游园区、讨赖河水文化生态景区、嘉峪关大剧院、长城博物馆、嘉峪关体育馆等人文景观和大型公共文化设施。同时，嘉峪关市还毗邻世界文化遗产——敦煌莫高窟、鸣沙山、月牙泉，可说是胜景荟萃。

 

嘉峪关市交通条件便利，区位优势明显，西气东输、西电东送等“六大能源网”跨境而过，公路、铁路、航空呈立体交通网络。太阳能、风能资源丰富，工业基础较好，产业配套能力较强，已与多家央企和上市公司开展新能源战略合作，正在建设优质钢铁基地、不锈钢基地、铝产业基地、光伏产业基地、葡萄酒酿造基地。

 

嘉峪关市古今文明交相辉映，新老城区各具特色，城市化率92.3%，人均生产总值15 800美元，人均住房面积36.6平方米，人均公共绿地面积32.6平方米，人均水域面积16平方米，人民群众享有较高水平的公共服务。该市以优化环境、强化服务为重点，全力支持酒钢公司的改革与发展，为酒钢公司新建重点项目和非钢产业提供最大限度的优质服务。该市大力实施工业强市战略，以工业园区为龙头，加快发展地方工业。目前三大工业园区基础设施都以达到国家建设标准。

 

“十二五”时期，嘉峪关市着力建设现代化工业城市，特色文化强市、最佳旅游城市、城乡一体化示范城市、园林宜居城市、和谐幸福城市、西部开放城市。打造特色优势产业、战略性新兴产业和现代高科技载能产业，实现经济总量及财政收入达到现在的3倍以上，人均生产总值达到20万元，城乡居民收入翻一番，在甘肃省率先实现经济社会转型跨越发展，力争建成我国西部个性鲜明的现代化区域中心城市。

 

嘉峪关市城市建设的特色之一，就是把“以人为本”的思想贯穿到城市建设项目中，增强参与性，提高亲和力，坚持高起点规划，科学建设城市，树立规模意识、精品意识、环保意识、突出西部特色，大力实施“以城带乡”战略，遵循“开发促发展，开放求发展”的方针，对城市建设进行远景规划，充分利用当地自然环境优势，立足当前，远近结合，合理确定区域基础设施建设，努力把城市建设成功能完善，城市管理水平、社会化服务、基础设施等高效运作的现代化都市。

 

地方工业蓬勃发展

 

近年来，嘉峪关市大力实施“工业强市”战略，加大招商引资力度，加快开发区建设，培育多元支柱产业，有色冶金、新能源、装备制造、新型建材、农畜产品加工、现代物流等多元化产业发展呈现万紫千红、生机勃勃的良好发展态势。2013年上半年，嘉峪关地方规模以上工业企业完成总产值93.3亿元，同比增长72.8%；实现工业增加值18.8亿元，同比增长48.2%；实现主营业务收入53.3亿元，同比增长39.6%；实现利润2.6亿元，同比增长42.2%。地方工业增加值占到全市规模以上工业的近1/5。

 

嘉峪关市坚持创新机制、做优环境，加大政策扶持和招商引资力度，推动地方工业转型发展。先后出台并完善了《嘉峪关市招商引资若干政策规定》、《嘉峪关市深入实施工业强市战略地方工业考核奖励试行办法》、《嘉峪关市获得名牌产品企业奖励办法》等多项含金量很高的发展政策。2012年，市政府出台了《关于加快非公有制经济发展的实施细则》，决定每年拿出1 000万元作为非公有制经济创业发展专项资金，用于非公经济融资担保、贷款贴息、财税扶持、企业奖励等。创建省级中小企业服务平台3家、市级服务平台5家，全面推行事权统一、一审一核，首问责任、限时办结的“一站式”服务理念。定期召开工业生产调度会，为企业集中研究和解决各类困难和问题。先后有广西投资集团、中国华电、中国大唐、上海航天、中国索通等一批国内知名企业入驻嘉峪关市，为地方工业发展注入了活力。

 

嘉峪关市将工业结构调整作为推进工业经济转型发展的主要抓手。围绕酒钢公司“上游搞配套、下游深加工”，嘉东、嘉北、嘉西工业园区及嘉北新区规模逐年扩大，入园企业已达310家，主要以有色冶金、机械制造、矿产品加工、合金产品开发、再生资源回收利用、工业物流、大型设备安装、检修等配套产业为主，并逐渐形成了一定的集群化效应。其中，大友公司、宏电铁合金、聚鑫达实业等企业都发展成为年销售过亿元的大型企业。大力发展非钢产业，宏丰实业公司、紫轩酒业公司、祁牧乳业公司等企业发展迅速，部分产品享誉全国。截至目前，全市有规模以上企业41户，其中地方企业达到40户，占比达98%。

 

嘉峪关市依托政策优势，能源优势和区位优势，着力改造提升传统产业，培育发展接续产业，全力促进新能源、高新技术和装备制造、特色冶金新材料等多元支柱产业升级和做大做强。大力发展太阳能光伏发电，目前，嘉西光伏产业园区规划装机容量5G瓦，已实现并网、核准在建和开展前期光电项目总装机容量达到1 000兆瓦，累计实现发电量4 238万千瓦时。随着太阳能光伏发电、甘肃千万千瓦级风电的发展，甘肃电能、西部重工、龙泰钢构、海特机械等企业的风光电装备制造等骨干企业和产业不断涌现，并逐步形成规模。为实现新能源电力就地消纳，积极引进了广银铝业公司、中威斯铝业公司，实施了100万吨特色铝合金深加工、60万吨高精铸铝方工业的发展后劲。

 

着力营造园林城市

 

嘉峪关市坚持“以人为本、以水为脉、以绿为基”的建设理念，就近建公园，就近搞绿化，雄关处处绿意盎然。据初步统计，全市新增绿地193.68公顷，改造提升绿地20公顷。

 

近年来，嘉峪关市重点实施了城区道路新建绿化景观、城市外围防护林、建城区部分道路、广场、街区以及公园、景区的绿化景观升级改造等续建和新建绿化项目。完成了嘉酒快速通道两侧绿化景观工程、体育大道园林景观提升改造工程、机场路中央绿化带改造工程。完成投资6 307.44万元，共栽植各类乔木5.9万株，花灌木6.2万株，各类造型小灌木和地被植物11.1万平方米，滴灌带15 000米，敷设喷灌21万平方米，绿化主管线8 048米，拉运绿化土方33.6立方米。

 

在新建绿化项目方面，重点完成了城市道路新建绿化景观工程、城市防护林建设工程、部分学校、幼儿园及市人防应急指挥中心绿化工程、建成区部分道路及居住小区的绿化景观提升改造工程，以及东湖、迎宾湖、两湖一河绿化种植体系、基础设施完善项目、世界文化遗产保护与展示工程园林景观一期工程。共种植各类乔木14.33万株，花灌木21.32万株，造型小灌木和地被植物23.66万平方米，敷设绿化主管线7 938米，滴灌带29.83万米，喷灌52.29万平方米，拉运土方155.3万立方米，平整场地92.8万立方米，完成投资11 051.6万元。

 

今天的嘉峪关，已经成为一座宜居宜游、山川秀美的戈壁新城。