国际多式联运的发展障碍

虽然国际多式联运已经30多年了，但在国内由于国际多式联运的推广力度不够，发展道路上还是有很多“拦路虎”有待清除。S7F大陆桥物流联盟

国际多式联运指按照多式联运合同，以至少两种不同的运输方式，由多式联运经营人将货物从一国境内的接管地点运至另一国境内指定交付地点的货物运输。多式联运最早诞生于20世纪60年代末的美国，起先只是应用于国内运输，随着其优势的显现，逐渐被推广至国际运输段。虽然国际多式联运已经30多年 了，但在国内由于国际多式联运的推广力度不够，以至于其始终没有被广泛应用于实际物流操作之中。S7F大陆桥物流联盟

设施不配套 管理不到位S7F大陆桥物流联盟

尽管国际多式联运的优势已逐渐地被人们所了解，但不可否认，多式联运在中国的发展道路上还是有很多“拦路虎”有待清除。主要表现为基础设施和运营与协调两方面。S7F大陆桥物流联盟

港口装卸能力不足及运输能力不足。众所周知，远东至欧洲的主要海陆联运形式是陆桥运输，我们以该航线上比较成熟的西伯利亚大陆桥为例。通常西伯利亚大陆桥使用国际标准集装箱，从远东出发经由海运抵达俄罗斯东部港口，再通过西伯利亚铁路横跨亚欧大陆至波罗的海沿岸港口，随即再海运或陆运至欧洲各国。由于绝大部分的铁路运输在俄罗斯境内，并不涉及到繁琐的过境手续，因此这条总长1.3万公里的世界最长的陆桥运输线大大缩短了远东到欧洲的运输距离，也节省了运输时间。S7F大陆桥物流联盟

然而，这条看似顺畅的线路面临着很大的问题，首当其冲的就是港口装卸能力不足。据调查，俄罗斯自身港口可处理的出口货量只占其年出口量的80%，其余都需要通过乌克兰、芬兰等国外港口代为处理，虽然俄罗斯政府已经充分重视，并拨巨额资金扩建本国港口，但最快也要到2015年才能基本解决。其次，俄罗斯的严寒气候对物流服务质量的影响也不可忽视。由于俄罗斯主要分布在北温带和北寒带，大陆冷高压和极地严寒气候使得其冬季寒冷而漫长，恶劣的雨雪冰冻气候不免影响铁路的正常运输，这使得经营人承诺的运输时间得不到保证，也从一定程度上阻碍了它的发展。S7F大陆桥物流联盟

配套设施不完备。1990年9月，随着我国兰新铁路和原苏联的土西铁路接轨，第二座亚欧大陆桥全线贯通，东起我国江苏省连云港市，西至荷兰鹿特丹港。人们为此欢欣鼓舞，认为这代表着陆桥经济时代的到来。S7F大陆桥物流联盟

然而，回顾这条“现代丝绸之路”20年来的运营情况，我们只能说是“通而不畅”，导致其发展不顺的根本原因，还是不完备的基础和配套设施以及不完善的联运技术。整条铁路虽然连通，但是中国和欧洲段铁轨都采用标准轨（轨宽1439mm），而中间段前苏联境内的铁轨是比标准轨宽80mm以上的宽轨，这意味着一般的火车在抵达边境时，必须将集装箱卸下，再装到对方国家的火车上，而这样的换装全程不可避免地要进行两次或两次以上，可见其对于运输时间和运输成本的影响。哈萨克斯坦政府也是意识到了这一症结所在，开始着手修建一条标准轨铁路以取而代之，与此同时，一种由西班牙研发的自动改变轮距的火车也有待引进来解决这些“硬件”问题。S7F大陆桥物流联盟

运输工具缺乏标准化。除了上述从陆桥运输上看到的“硬件”问题之外，我们在陆铁联运、海陆联运上也可看到基础配套设施标准化的缺乏所造成的混乱局面。各个运输部门缺乏通力合作、自成系统，都以自己单位的利益最大化作为出发点考虑问题，使得以快速、便捷、低成本为特色的联运变得不成体系。我国的公路运输一般使用16米的厢式半挂车，而铁路和远洋运输又必须使用国际标准集装箱。海运集装箱自重大、容积小、效率低，其特质并非最适合于内陆的公路运输，双方始终僵持不下，导致了我国陆铁联运、海陆联运长期以来挣扎于“青春期”，无法成熟起来，结果就是海运集装箱居高不下的拖车成本，或是厢式车和集装箱在货栈换装所造成时间的拖延和成本的上升。S7F大陆桥物流联盟

协调合作难。协调问题是两者中最易也是最难解决的，说“易”是因为无论在我国或者是国际社会，都有高端的机构，可对国际多式联运的贯彻加以推动。联合国经济与社会理事会、国务院发改委这样的机构存在，都有助于推动多方间的有效沟通。S7F大陆桥物流联盟

然而，需要协调的问题，往往是关乎一方既定规则的改变或是利益上的让步。由于国际多式联运涉及到中转国过境货物的转关以及监管问题，如何真正做到多种运输方式的无缝对接，这其中的协调可能涉及政治、经济、 人文等多方面因素，因此变得不那么容易了。在我国，沿海运输权的相关法规就严重限制到各个港口的国际中转量提升，东方海外（中国）前总经理姚艾就曾指出：“沿海运输权的规定使得承运人不能在不同的班轮公司之间和不同的服务航线之间进行中转。如果放宽这些规定，那么上海、宁波、青岛都非常有可能成为国际中转中心。而目前，海洋承运人只能选择釜山、新加坡、香港、高雄进行国际货物的中转，这无法做到高效率地大量换装集装箱。”S7F大陆桥物流联盟

责权难明确。国际多式联运中的货损归责问题也常常让人头疼。虽然，对于托运人来说，全程负责的只有一个经营人，但由于托运人与承运人往往只有一方监督装箱，而另一方并不了解货物状况，货损的责任认定就难以举证，因此货损的索赔就比传统运输方式下的货损要麻烦。随着国际多式联运的推广以及相关案例的陆续出现，国内外法律界以及各大航空公司、船舶公司都开始重视，虽然航运界、贸易界、保险界都开始共同关注这些隐藏的问题，但至今仍无统一的且不失公正的解决方法。S7F大陆桥物流联盟

尝试新的运作模式S7F大陆桥物流联盟

在经历了2009年全球金融危机的一次大洗牌之后，国际物流行业对于自己的发展方向已经有了新的认知，在发展中创新，在创新中进步，探寻并建立更快、更省、更便捷的全球物流服务网络，已经成为新的课题。当物流运输不再等同于物件从A地到B地的简单递送，“条条大路通罗马”的理念将逐渐被抛弃，国际多式联运也将真正向世人展示真正通向“罗马”的“路”在何方。S7F大陆桥物流联盟

去年7月，国际多式联运发展论坛在上海召开，国内外知名的物流企业、航空公司、船舶公司、港务集团以及软件技术公司汇聚一堂，共同展望国际多式联运的未来发展之路。多式联运在美国、加拿大，以及一些欧洲发达国家迅猛发展并已日趋成熟，如今，发展中国家也被带动起来，而我国更是赋予了多式联运“振兴中国物流业”的非凡意义。S7F大陆桥物流联盟

国际多式联运在中国的发展方向已经十分明确，大力开展相应的基础设施建设，包括港口、铁路、机场以及各类运输工具，并配合各种相关政策措施，例如：建立综合协调机构、制定与国际接轨的价格体系、鼓励跨国物流企业多式联运业务的发展、简化过境货物通关手续等等，以积极推动多式联运规模化和效益化。S7F大陆桥物流联盟

眼下，国际多式联运在中国就有一个大展宏图的绝佳机会。2010年我国电子行业开始以实际行动响应政府“西部大开发”的号召，多个国内知名PC加工企业决定大举“西进”，从而重庆将成为内地最大的PC制造基地。对于时效性极强的电子产品，加工地又缩进内陆，如何维持交货时间近似于沿海的制造基地？S7F大陆桥物流联盟

2010年5月在重庆政府的大力配合之下，铁海联运将第一批惠普的电子产品经由深圳盐田港成功运往欧洲，这宣告着国际多式联运模式在中国未来政策导向的发展趋势中打响了第一炮。与此同时，全程时间更短、成本更低廉的陆桥联运路线还在进一步规划之中。重庆市长黄奇帆日前于宏基供应商大会上表示，重庆11条铁路布线完整，是大陆至欧亚最近的路线，从重庆到德国将仅需12天时间，比海运更省时！这令人振奋的消息为国际多式联运在中国的发展打开了一扇大门，使其未来的发展真正实现了“东西并进”的完美格局。S7F大陆桥物流联盟

版权与免责声明：此稿件为引述消息报道，稿件版权归原作者所有，大陆桥物流联盟公共信息平台不对本稿件内容真实性负责。如发现政治性、事实性、技术性差错和版权方面的问题及不良信息，请及时与我们联系，并提供稿件的【纠错信息】。纠错热线：0518-85806682