多式联运发展需多方发力

2014年，分析多式联运的发展变化，仍然取决于经济发展的形势和交通运输自身的变革两个最本质的因素。经济发展形势决定多式联运的数量，交通运输自身变革不仅决定多式联运的数量，还影响到多式联运的质量。任何交通运输的改变都不是一蹴而就的，不可能在瞬间发生本质的变化。总体来看，以后多式联运的发展会在社会各个方面的努力下，向好的方向努力，以期取得更大的进步。riR大陆桥物流联盟

国务院总理李克强于2013年11月5日在中国工会第十六次全国代表大会上做经济形势报告时特别强调：目前世界经济复苏乏力，主要发达经济体GDP增长低迷；发展中国家和新兴经济体中体量比较大的几个，增速普遍不超过2%。我国的GDP增长率2010年为10.4%，2012年四季度7.8%，2013年一季度为7.7%，2013年二季度7.5%，2014年预计维持在7.5%左右，到2020年年均增长速度在7%左右。基于这样的经济发展态势，以及调整产业结构、加强节能环保、提高质量的大发展背景，货物运输的数量将会稳步提升，高附加值货物运输比例将不断增加，货物运输会更为重视质量。这些都为集装箱多式联运的发展提供了非常有利的货源基础。riR大陆桥物流联盟

在撤销铁道部，成立中国铁路总公司负责铁路运输经营服务，政府职能并入交通运输部后，大交通运输体系管理成为现实。从政府管理角度，交通运输部已经承担了公路、水路、民航和铁路等运输方式的行政管理职责，但能否真正行使对公、水、空、铁的综合交通运输管理职责，需要经历一段时间的消化和吸收过程，尤其是国家铁路局与中国铁路总公司之间管理范围的界定，以及职责的有效划分，还需要一段时间研究。同时，中国铁路总公司在成立之后，大力推动了“实货运输”、“前店后厂”等系列的货物运输改革，其目的是从货主和市场的需求角度，增强铁路运输企业适应市场的能力、提高服务的质量和市场竞争力。尽管铁路货运改革的效果还有待观察，但中国铁路总公司货运改革的决心是可见的。传统上铁路和水路开展多式联运举步维艰的局面，在2014年及其后可能被打破。开展多式联运核心的“协调机制”及铁、水、公之间地紧密联系，将会因为共同的行政管理和共同面向市场需求开展经营的发展需要而有效地建立起来。riR大陆桥物流联盟

为促进多式联运的发展，交通运输系统需要重点关注以下问题：一是从资源节约型、环境友好型的“两型”社会发展要求看，强调铁水为骨干，铁公、水公为辅助，构建多式联运体系是多式联运发展的必然选择。需要在重视国际集装箱多式联运基础上，促进并大力开展国内集装箱多式联运的发展；建立跨大区域、以枢纽港为核心、由沿海向内地辐射的集疏运网络，枢纽港间船舶运输，港口和腹地间铁路为主。二是推动铁路集装箱中心站的全面建成使用，发挥中心站的枢纽中转作用，促进货物办理的集中化和集装箱化发展。从而真正建立起集装箱运输的三级网络，实现集装箱运输的规模化、作业的高效化，为开展多式联运创造物理网络条件。三是以铁路集装箱中心站为核心，促进工业园和物流园的形成，优化地区和城市的产业布局，将多式联运的发展放在更大的发展空间去思考。货物多式联运是物流系统中供应链条的一环，该环节除自身需要开展的工作内容外，还需要考虑向运输的两端延伸，由此进入生产企业和销售企业的生产和销售过程中，为自身的发展带来更大的动力。riR大陆桥物流联盟

总的来看，2014年将是一个困难和机遇并存的一年，需要多式联运参与各方站在需求的角度，抛开完全个人的偏见，以便谋求稳定的发展和期望的利益。riR大陆桥物流联盟

作者：朱晓宁riR大陆桥物流联盟

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