金融危机下新亚欧大陆桥东端港口物流量变化分析与对策建议

日照港 RAc大陆桥物流联盟

日照港位于我国海岸线中部，东临黄海，北与青岛港、南与连云港毗邻，隔海与日本、韩国、朝鲜相望。日照港的主要货种有煤炭、铁矿石、集装箱、粮食、液体化工及油品、氧化铝、焦炭、水泥、木材、钢材等。RAc大陆桥物流联盟

2008年日照港完成货物吞吐量1.51亿吨，同比增长15.6%，集装箱吞吐量71万标箱，经济效益实现翻番。自2008年9月至2009年2月，日照港的货物吞吐量及变化趋势如表2和图3所示。受金融危机影响，作为日照港的主要货种，2008年铁矿石吞吐量不断减少，变化趋势如图4所示。而2009年1月，日照港铁矿石进口量则陡增至654万吨，达到2008年5月以来的最高水平，同时较2008年1月还增长了1%。1月份日照港铁矿石进口量井喷的主要原因是2008年8月以后，国内小钢厂减少了进口。而随着库存消化之后，小钢厂开始集中补货，使得铁矿石进口量集中释放。目前，日照港已确定了2009年发展新目标，确保完成货物吞吐量1.58亿吨，力争完成1.62亿吨；集装箱确保完成80万标箱，力争完成90万标箱。RAc大陆桥物流联盟

天津港  天津港地处渤海湾西端，位于海河下游及其入海口处，是环渤海中与华北、西北等内陆地区距离最短的港口，是首都北京的海上门户，也是亚欧大陆桥最短的东端起点。天津港是我国华北、西北和京津地区的重要水路交通枢纽。主要货种包括煤炭、铁矿石、焦碳等干散货、集装箱、原油等。RAc大陆桥物流联盟
 2008年天津港受经济下滑影响相对较小。由于内贸货量增长速度仍然相对较快，全港货物吞吐量仍增长14.3%，明显超过沿海港口平均增长水平。天津港近期货物吞吐量和集装箱吞吐量如表3和表4所示，变化趋势如图5所示。腹地经济增长相对较快为天津港集装箱业务的中长期发展奠定基础。但短期全球经济下行的背景，2009年全年集装箱增长可能将明显放缓。煤炭及矿石等散杂货业务增长将受到需求放缓的抑制。2009年公司煤炭及矿石业务的增长很可能受到需求放缓的抑制，同时天津港还将面临来自邻近的唐山港京唐港区及曹妃甸港区的强大竞争压力。RAc大陆桥物流联盟

青岛港  青岛港位于山东半岛南岸的胶州湾内，港内水域宽深，四季通航，港湾口小腹大，是我国著名的优良港口，是晋中煤炭和胜利油田原油的主要输出港，也是我国仅次于上海、深圳的第三大集装箱运输港口。它主要从事集装箱、煤炭、原油、铁矿、粮食等进出口货物的装卸服务和国际国内客运服务。RAc大陆桥物流联盟

2008年，青岛港生产同比增长13.3%。青岛港近期的货物吞吐量和集装箱吞吐量如表5和表6所示，变化趋势如图6所示。由于工业增长止落回稳，用煤和用油量增加，青岛港最先感受到了中国经济回暖的气息，2009年1月份，港口生产实现了首月“开门红”，原油和煤炭的吞吐量各增长10%左右，港口吞吐量完成2572万吨，集装箱85.2万标准箱，并力争全年生产保持5%以上的速度增长。RAc大陆桥物流联盟

连云港港 RAc大陆桥物流联盟

连云港位于江苏省北部，北临渤海湾，南连长三角，与上海、宁波并列为长三角地区三大干线港口。连云港是陇海线、兰新线东段起点、是我国高速公路主干线连霍高速的起点，是连接中西部最便捷的出海通道。优良的集疏运条件为其成为大宗散货的主枢纽港创造了条件。主要装卸货种有煤炭、焦炭、金属矿、氧化铝、木薯干、水泥、胶合板、钢材、化肥和液体化工品等。RAc大陆桥物流联盟

连云港近期的货物吞吐量和集装箱吞吐量如表7所示，变化趋势如图7所示。RAc大陆桥物流联盟

综合分析以上港口2008年9月到2009年2月的港口吞吐量和集装箱吞吐量变化情况，可以看出金融危机对大陆桥东端港口的影响程度各有差异。总体上表现出：港口总吞吐量增长速度放缓，月吞吐量波动加大，港口集装箱吞吐量出现下滑的趋势。RAc大陆桥物流联盟

金融危机下新亚欧大陆桥腹地省市投资及贸易分析RAc大陆桥物流联盟

（一）应对金融危机沿线各省主要投资举动及重点项目RAc大陆桥物流联盟

为应对金融危机，国务院已先后出台了“四万亿”经济刺激计划和十大产业振兴规划。在这一宏观政策背景下，各省级政府均在积极调整地区经济发展战略，积极拓展本地区项目资源以最大限度地获得国家投资的支持从而推进地方经济快速发展。大陆桥沿线各省的主要投资举动及重点项目如下。RAc大陆桥物流联盟
 江苏：江苏省积极结合本省经济结构调整的实际需求，制订出台十项扩大内需政策措施，先后组织开展“百企千亿”银企对接活动、“百项工程、千亿投资”项目集中开工建设活动，集中开工了一批事关江苏今后发展的铁路、港口、机场等重大基础设施项目，以及高产业层次、高科技含量、高附加值“三高”产业项目。全省累计安排政府主导性投资项目规模达3000亿元，预计可带动全社会投资1.2万亿元。RAc大陆桥物流联盟

 山东：今年山东推出240个重点建设项目，主要集中在交通、能源、农林水利、先进制造业、高技术、服务业和社会事业、节能环保、城市基础设施等8个领域，预计这些领域全年完成投资16000亿元左右，占全社会投资的80%以上。RAc大陆桥物流联盟

安徽：近年来，安徽省围绕建设8大重点产业基地和六大基础工程，实施“861”行动计划。去年，“861”行动共安排项目1877个，累计完成投资2400多亿元，在政府性投资的带动下，全社会投资达6789亿元。今年，计划安排“861”项目2555个，年度投资3045亿元，项目投入进一步扩大。RAc大陆桥物流联盟

河南：河南省决定从2008年11月起至2009年底投资1.2万亿元，加快133个在建重点项目建设进度。2009年，该省重点实施“8511投资促进计划”，即在农林水利、交通、能源、城镇建设、自主创新、产业升级、节能减排、社会事业等8大领域，新开工建设500个以上亿元以上的重大项目，带动全社会新开工项目总投资规模超过1万亿元。RAc大陆桥物流联盟

陕西：根据陕西省政府决定，2009年陕西省省级重点建设项目将从原来的100个左右扩大到309个，估算总投资1.1万亿元。RAc大陆桥物流联盟

在这些重大建设项目中，共有140个在建项目。包括西安至平凉铁路、西宝高速公路扩建、西安地铁、榆林王圪堵水库等37个基础设施项目，年度投资408亿元；电源建设、煤炭产能、油气扩产、深度转化等42个能源化工项目，年度投资428亿元；金堆城钼加工、中联重工工程机械等37个装备制造和高技术项目，年度投资89亿元；西安西郊热电厂“上大压小”、陕化节能减排技改、丹江口水库及上游水污染防治和水土保持等８个节能环保项目，年度投资119亿元。2009年新开工项目48个，年度投资217亿元。包括西宝、西汉蓉铁路客运专线，兖矿煤液化、陶氏煤化工、西安浐灞世博园、百县工业园等。RAc大陆桥物流联盟

山西：山西省2009年计划新开工投资项目(生产性项目5000万以上，非生产性项目1000万以上)共计160项，总规模569.86亿元，策划大西铁路运城段、侯西铁路复线改造、运城至灵宝高速铁路等10亿元以上重要项目。加快流通领域基础设施建设，今明两年全省将建成30个年交易额5亿元以上的大型农产品批发市场，建设60个配送中心、5000个农家店和便民店。RAc大陆桥物流联盟

甘肃：甘肃省筛选了一批包括保障性住房建设，农林水利骨干工程，综合交通重大基础设施项目，煤炭、以风电等绿色能源为主的电力和电网配套、核电项目前期工作和产业结构调整与自主创新等，这些新谋划的项目总投资约4000亿元。RAc大陆桥物流联盟

其中，兰州市今年计划投资137亿元，安排实施石油化工、有色冶金、能源、机械电子、建材、农产品加工、生物医药等七大产业的204个重点项目。RAc大陆桥物流联盟

青海省：2009年青海将着重抓好八个方面的工作来应对金融危机，保增长：一是扩大投资规模，增强需求，拉动增长和积蓄发展后劲的能力；二是加强“三农”工作，推动农牧民增收和城乡一体化建设；三是加速工业发展，推动产业结构升级和发展方式转变；四是扩大消费需求，加快高原旅游名省建设和服务业发展步伐；五是坚持生态立省，实现经济发展和环境保护的双赢；六是注重协调发展，加快社会事业和基本公共服务均等化进程；七是创新体制，着力深化改革和发展开放型经济；八是大力改善民生，不断提高全省各族人民的幸福感和满意度。RAc大陆桥物流联盟

宁夏：宁夏全年力争固定资产投资完成1072亿元，增长25％，计划安排重点建设项目48个，预备开工项目23个。“宁东大型煤电化工基地”开工，总投资近400亿元的8个能源化工项目建设在该基地同时启动。宁夏新一轮企业技术改造计划完成技改投资120亿元，重点实施青铜峡铝业异地改造二期、中石油宁夏石化500万吨炼油、国电宁夏2500吨多晶硅等50个重点技改项目。自治区基本建设和更新改造投资计划中，涉及民生的项目有278项，项目投资249亿元。RAc大陆桥物流联盟

新疆：新疆2009年计划完成投资900亿元，加快自治区初步确定的170项重点项目建设任务。乌鲁木齐2009年到2010年投资项目计划编制完成投资500亿，积极支持乌准铁路小黄山——五彩湾段、乌鲁木齐——精河复线、兰新铁路第二双线建设，乌鲁木齐国际机场三期扩建工程建设。其中，乌鲁木齐市政府决定要加大项目前期经费投入，加快水利、交通、环境保护等重大基础设施项目前期工作。RAc大陆桥物流联盟

根据上述内容对大陆桥沿线各省区的重点投资项目情况汇总，如表8所示。RAc大陆桥物流联盟

（二）沿线省市投资对贸易和货种的影响效果分析RAc大陆桥物流联盟

总结新亚欧大陆桥沿线省区2009年的投资焦点集中于交通基础设施、电力、能源、化工、住房、水利等项目。这在很大程度上会拉动对钢材、建材、能源的需求。可以推断，2009年沿线煤炭、钢材、原油等主要货种运量将会有所回升。而受2008年底国家家电下乡政策的实施，家电、汽车等工业品也有回暖趋势。RAc大陆桥物流联盟

1.煤货运量变化。2008年，新亚欧大陆桥沿线省区煤炭经济运行呈前紧后松、总体良好的基本态势。前8个月，受经济平稳较快增长拉动，煤炭需求旺盛，价格持续上扬。进入9月份以后，受国际金融危机等影响，煤炭需求增幅下滑，库存快速上升，价格大幅回落。2008年新亚欧大陆桥沿线省区煤炭运行基本情况呈现以下几个特点：产运销平稳增长，净出口增加，库存大幅增长，价格剧烈波动，利润增幅回落，投资保持较快增长。RAc大陆桥物流联盟

2009年，煤炭需求增长将继续放缓，生产保持平稳增长，供需形势继续向宽松方向发展。目前，国际金融危机的蔓延冲击仍未见底，国内经济发展面临的不确定性因素增多。国家出台一系列扩内需、保增长的政策措施，将在一定程度上平抑重工业及能源产业链的波动幅度。总的来看，2009年沿线煤炭需求基本平稳，有效供应能力继续增加，动力煤趋于总体宽松，但由于存在产运需结构性矛盾和一些不确定性因素，不排除在需求旺季出现区域性偏紧的可能。RAc大陆桥物流联盟

2.矿石货运量变化。结合当前沿线钢铁企业逐步恢复矿石进口及1月份良好的运营数据表现，预计09年新亚欧大陆桥沿线矿石货运量保持稳中有升的概率较大。RAc大陆桥物流联盟

以新亚欧大陆桥东端主要港口之一的日照港为例，腹地铁矿石需求将向日照港集中，日照港铁矿石吞吐量仍将高于平均增长水平。另外，日照港矿石增量还有两大现实保证：山东规划在2010年左右在日照港形成2000万吨钢铁精品基地，一期规模1000万吨，二期500万吨，同时保留日钢生产能力。新增的产能，预计需要2400万吨矿石原料，再加上部分钢铁产品需要通过水路外运，估计可增加港口吞吐量3000万吨以上，占现有矿石吞吐量的50％。RAc大陆桥物流联盟

3.石油货运量变化。2009年新亚欧大陆桥沿线石油货运量将呈现回升趋势。随着石化产业振兴规划获得国务院常务会议的通过，国家抓紧落实成品油储备，完善税收政策，增加技改投入，加大对石化企业的信贷支持。并扩建产能，调整化肥农药生产结构，抓紧组织实施在建炼油、乙烯重大项目，扶植高附加值化工产品。振兴计划旨在调整控制总量，进行产业布局，加快技术升级。这一产业振兴规划对于拉动新亚欧大陆桥沿线石油货运量起到显著作用。但另一方面，世界金融危机、国际油价剧烈波动等因素对沿线石油供应带来了不利影响。预计2009年石油消费增长率可能会处于较低水平，其中上半年消费量低于去年同期。随着新亚欧大陆桥沿线扩大投资、增加内需、促进增长各项措施效果的逐步显现，石油消费将出现回升，供大于求的矛盾将得到缓解。RAc大陆桥物流联盟

4.汽车、家电货运量变化。2009年，汽车、家电等工业产品将出现回暖趋势。随着汽车产业振兴规划获国务院常务会议的通过，国家对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税；并支持大型汽车企业集团进行兼并重组，使大型车企从目前的14家减少到10家以内。今后3年中央安排100亿元专项资金，重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。支持汽车生产企业发展自主品牌。减征购置税政策对大多数轿车企业构成利好。专项资金有利于新能源汽车和自主品牌轿车的发展。规划一方面刺激了内需，扩大了小排量汽车销售；另一方面鼓励车企进行研发投入发展自主品牌，这将对我国的汽车企业发展构成长期利好。极大的拉动了新亚欧大陆桥沿线汽车货运量的增长。RAc大陆桥物流联盟

同时，2008年底，国家实施家电下乡政策，财政补贴家电下乡资金将达到104亿元，累计拉动消费9200亿元。新亚欧大陆桥沿线的山东、河南、安徽、陕西等省率先成为试点省市。这一举措有利于拉动沿线农村消费和相关行业发展，对于提升新亚欧大陆桥沿线家电货运量的增长有显著的推动作用。RAc大陆桥物流联盟
拉动物流需求建议RAc大陆桥物流联盟

（一）明晰不同货种的吞吐量变化趋势，采取针对性的应对措施RAc大陆桥物流联盟

港口的主导货种一般包括集装箱、煤炭、原油、矿石等，金融危机下不同货种的运量变化趋势不完全一致（如前文所述）。对主导货物的需求量、价格、运费等进行专项调研，掌握主导货物的运量变动原因，细分金融危机对各种货物的影响规律，准确预测主导货种吞吐量的变化趋势，针对不同的货种变化趋势，采取不同的应对措施。RAc大陆桥物流联盟

（二）加强对内贸货种的吸引能力RAc大陆桥物流联盟

金融危机环境下，国家出台十大产业振兴计划，扩大内需，内贸货物的运输需求增强，应该抓住有力时机，增强对内贸货种的吸引，扩大内贸货物的辐射范围。可采取的措施如下：（1）划分专业内贸操作区域，开发内贸新航线。（2）向供应链上下游延伸，扩大港口面向的内贸市场。（3）建立电子信息平台，整合港口供应链的信息，提供电子商务、电子政务等服务，提高港口物流整体效率。RAc大陆桥物流联盟

（三）加强保税物流服务能力建设，提高对外贸货物量吸引能力RAc大陆桥物流联盟

保税港区是经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。保税港区享受的税收和外汇管理政策主要有：国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。RAc大陆桥物流联盟

港口的保税物流服务能力，关系到企业的物流成本、资金周转速度，从而影响企业的运营成本。因此，港口应加强保税物流服务能力建设，吸引更多的外贸货物量，从而提高港口的吞吐量，实现更多的经济效益。RAc大陆桥物流联盟

（四）加强定向服务重点大项目的能力，为大项目提供个性化物流服务方案RAc大陆桥物流联盟

加强港口与沿线省区战略合作，着重瞄准重大项目的计划与实施情况，提供个性化的港口物流服务，与项目建设主体形成稳定的合作关系。（1）以硬件设备设施为基础，完善港口配套基础设施，提升服务水平。以安全可靠的硬性设施设备吸引沿线项目建设对物流的需求。（2）以优惠政策为保障，拉动服务需求。进一步完善和优化土地、税收、通关服务等政策，在硬件设备设施提高的基础上，增强港口引力，拉动物流服务需求。（作者单位：北京交通大学纪寿文）RAc大陆桥物流联盟

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