依托亚欧大陆桥打造多边共赢的物流平台

2014-04-20 13:51:52
大陆桥物流联盟公共信息平台

新疆是亚欧大陆桥运输主通道，物流业处在东联中、东部地区，西联中西南亚、欧洲各国运输通道中最关键的战略地位。中国外运新疆区域公司，在自治区外经贸、交通运输、物流事业的快速发展中，找到了适合自己的位置，谋求外运品牌的良性发展。新亚欧大陆桥国际通关口岸——阿拉山口口岸作为中国唯一的集铁路、公路、原油管道并举的国家一类口岸，2008年前三季度过货量达1300余万吨。自1991年开放以来，该口岸过货量以每年平均34%的速度增长，2007年已达到1700余万吨，截至2008年11月22日，阿拉山口口岸进出口货运量为1300.95万吨，同比增长1.8%。其中，进口货运量1044.03万吨，同比下降0.3%；出口货运量256.92万吨，同比增长11.7%；连续16年位居全国陆路口岸第二位。pY9大陆桥物流联盟

霍尔果斯口岸2008年1-10月份传统出口货物呈下降态势，进出口货运量38.49万吨。同比下降26.74%，贸易额11.12亿美元，同比下降2.62%，主要受哈方经济不景气影响。其中服装及衣着附件、机械设备贸易额分别为2.4亿美元和1.1亿美元，同比分别下降4.5%、23.1%。pY9大陆桥物流联盟

依托大陆桥打造现代国际物流业多边共赢平台 pY9大陆桥物流联盟

（一）从中央对新疆的特殊定位分析pY9大陆桥物流联盟

国务院32号文件明确指出，要支持新疆综合交通运输体系建设，按照统筹规划、突出重点、适度超前、有序发展的原则，加强新疆铁路、公路、民航、管道等交通基础设施建设，构建连接东西、纵贯南北的综合交通运输体系，切实发挥国际大通道和交通枢纽的作用。pY9大陆桥物流联盟

（二）从物流行业规划的因素分析pY9大陆桥物流联盟

国际货运代理是国民经济中对外开放和市场化较早的行业之一，随着经济的发展和对外开放的进一步扩大，国际货运代理的服务对象呈现出多元化的特点，市场竞争十分激烈。pY9大陆桥物流联盟

　　中国外运新疆区域公司在新疆有着近50年的发展历史，资产总额已达数亿元人民币，经营规模和服务领域迅速扩大，形成了集国际货运代理、进出口贸易、涉外汽车运输、多式联运、仓储物流配送、对外经济合作、涉外宾馆、旅游购物、集装箱等业务一体化的经济格局；形成了阿拉山口口岸、乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术开发区、火车北站外贸仓库、巴基斯坦苏斯特口岸、哈萨克多斯特克口岸、霍尔果斯口岸、红其拉甫口岸、吐帕口岸、伊尔克什坦口岸、卡拉苏口岸等经济网点和产业链条，在阿拉山口口岸乃至新疆的国际货代企业中，是规模实力较强、市场份额较大的综合货运代理企业。

　　（三）从发展部署的思路分析

　　加快中-吉-乌国际铁路和富蕴铁路前期工作；要在提高货运列车运行速度的同时，进一步简化货物运输手续和环节，推进集中化运输，对长期稳定的煤炭、石油、棉花、矿产等大宗货物运输，开行直达货物列车；大力发展集装箱运输，重点建设乌鲁木齐集装箱接点站，建成以阿拉山口为主要内陆口岸，连接连云港-阿拉山口的集装箱快速运输通道和乌鲁木齐-阿拉木图集装箱国际运行线。公路要加强连接新疆与内地、连接南北疆和连接周边国家的主干线建设；加大国省干线、口岸公路和国边防公路的建设力度，继续推进通畅工程。民航要扩建乌鲁木齐机场，增开通往国内重点城市和至中亚、欧洲航线；加快喀纳斯、阿克苏、哈密等支线机场新建、改扩建和复航。年内，新疆还将新开两条国际道路客货运输线路：乌鲁木齐－吉木乃口岸－卡拉干达（哈萨克斯坦）直达客货运输线路、喀什－红其拉甫口岸－伊斯兰堡（巴基斯坦）直达客货运输线路。此前，中国与哈萨克斯坦间已开通国际道路客货运输线路64条，与巴基斯坦开通6条。　

随着2008年5月15日，中、哈、吉、巴四国正式开通过境运输后，中方货物可以从南疆经公路直达巴基斯坦首都伊斯兰堡，再到达卡拉奇港；还可直接从吐尔尕特口岸经吉尔吉斯到哈萨克斯坦，大大地减少了运距；新疆伊犁等北疆地区的货物从霍尔果斯口岸经哈萨克斯坦、吉尔吉斯到巴基斯坦，里程要比现在的运输线路减少1000公里，大大节省了运费。四国联运的开通，一大批新疆物流企业相继建立，中国内地与中亚、欧洲之间的陆路运输将在新疆形成区域性物流集散中心，一个具有国际意义的区域性物流港正在新疆初具雏形。巨大的发展空间必定为新疆物流的大发展迎来机会。2007年末，新疆从事国际道路运输的企业发展到66家，货运车辆从平均吨位不足5吨发展到超过20吨，车型也由普通散货车辆发展为集装箱大型货柜运输车辆及冷藏、危货专用车辆，车辆数由200余辆发展到2300辆，进出口货运量259.2万吨，比上年同期增长44%。。

　　（四）从加强区域经济合作的前景分析

　　中亚五国和俄罗斯有2亿多人口，我国拥有13亿人口，合计超过15亿人口的消费市场，中亚国家巨大的消费市场亟待开发，新疆经济社会发展对中亚的资源性产品、市场的需求巨大，双方的经济互补性很强，使得双方经济发展蕴藏着巨大的依存性和潜力。利用新疆地缘优势，把“走出去”和“向西开放”紧密结合起来，与中亚国家加强经济合作，是“双赢”乃至“多边共赢”发展的需要。

　　中亚各国在其对外关系实践中，把发展与中亚邻国的关系置于仅次于俄罗斯的重要地位。随着第二条欧亚大陆桥的发展，我国内陆经济自东向西，由新疆周边国家开始，从浅地深入到腹地，我国及第三国的货物在新疆的过境运输量将会增加。我们应当放眼新疆经济发展的方向，以新疆的口岸为结点，以重点口岸城市为物流基地，将业务的触角延伸到每一个口岸，谋求最大发展空间。

　　（五）从新疆与周边国家的友好外交分析

　　目前，新疆与哈、吉两国联系的渠道及合作的机会较多。对中亚其他周边国家的贸易没有得到充分的重视，如中塔边境开放后没有很好利用；象征中巴友谊的喀喇昆仑公路40多年来，年过货量未突破10万吨等。南亚地区的两个大国印度和巴基斯坦的发展趋势，我认为不可忽视，更不能视而不见。这两个国家人口总和与我国一样，由于贫富悬殊形成了一个对我们非常有利的巨大经贸市场；互补性很强。无论过去的政治关系如何，经贸关系将是决定今后关系发展的硬道理。国际货代经验告诉我们，物流领域不应重海运、轻陆运，应充分利用陆运的便捷、快速、中间环节少等优势，进一步加强国际间道路运输，依托物流促进区域经济整合，进一步密切上海合作组织成员国、观察员国之间物流经济合作，联网中西南亚，利用新疆独特的资源优势，创建能源、资源安全大通道，打造国际多式联运平台，打造大能源走廊，形成一个连接周边国家的大国际物流区域。

　　中外运新疆区域公司面临的发展机遇

　　中国外运是享誉世界的物流行业品牌，拥有覆盖全国、联通世界的服务网络，各子公司建立了局域网，实现了集团内的广域网互联。统一信息平台的搭建为各企业在业务操作、日常管理和客户服务方面实现了资源共享。中国外运新疆区域公司、中国外运阿拉山口公司也同样投资兴建了局域网、信息平台和办公自动化体系，引入了美国现代仓储管理软件并开发了网上交易、网络配送、电脑作业、条码管理的新型物流产业，建立了物资交接、报关、报检、换装、完税、流向、结算及票证查询等电脑化作业和管理、监控体系，领先于新疆同行业之首。由于长期从事外贸进、出口货物运输和国际货运代理业务，熟悉国家政策、行业管理制度、国际惯例，与跨国公司进行合作，积累了丰富的对外开放经验，较具备国际化的服务意识，充分具备产业换代的能力。

　　中国外运新疆区域公司在新疆经营了50年，新疆的国际公路运输货运线路大部分是中国外运率先开拓。中哈、中巴、中塔、中吉之间，石油钻井设备和其它大型设备的进出口业务，都是由中国外运新疆区域公司操作完成。在美阿战争期间，我们通过中巴国际公路承担中国政府对巴、对阿难民救助物资的运输任务；在巴基斯坦西北边境省发生强烈地震的时候，中国援巴的抗震救灾物资也是由中国外运完成；我们完成了由新疆途经巴基斯坦前往阿富汗、伊拉克等第三国的运输，改写了过去只能海运的历史，成功承运了吐哈石油钻井设备经中巴喀喇昆仑公路至卡拉奇的直达运输，创造了陆运运费低于海运的奇迹，实现了由陆运“门到门”、“端到端”的物流业务。

　　还充分发挥国际货代资源，利用国际物流的平台为自治区招商引资，介绍巴基斯坦国家天然气公司与新疆克拉玛依市石油管理局在测井、钻井设备上合作，引导巴国的工业企业到克拉玛依采购重油，促成巴基斯坦国家天然气公司总裁访问克拉玛依市，克拉玛依市石油管理局副局长回访巴基斯坦。我们更关注国内企业的“西出工程”，促成了神华集团与巴在煤炭开采项目上的合作；促成了喀什地区部分农副产品的出口；协助完成了喀什地区在巴基斯坦卡拉奇举办商品交易展览会，并协调实现了国内参展客商及其携带的商品物资经由乌鲁木齐-伊斯兰堡的免检和换乘机工作；促成了自治区内多家企业与巴国客商的合作，扩大出口贸易额。巴方的苏斯特口岸与红其拉甫口岸连接，邻近中、巴、塔、阿交界处，战略位置极其重要。2002年，与巴方企业合作，在巴基斯坦苏斯特口岸筹建国际标准的陆路口岸及其查验、服务、配套工程系统。2004年8月，巴中苏斯特口岸有限公司完成了注册登记，注册资本金约110万美金，其中中方占60%，巴方占40%。穆沙拉夫总统出席了苏斯特干港的竣工仪式。该口岸是我国西部地区由陆路进入巴基斯坦的必经之路，也是通往南亚、接连海湾、阿拉伯国家的陆海交通要塞，由一个企业控股一个国家的主权口岸，是一种特别的创新和探索，具有重要的政治意义和经济意义。

　　贯彻落实中共中央9号文件和国务院32号文件关于振兴新疆“能源走廊”和“国际大通道”的发展战略，我公司与中国石油、中国石化、中国路桥、大庆油田、胜利油田、四川石油、中国建材、新疆特变电工、葛洲坝集团等大型企业建立了长期的合作关系，在国际经贸活动中树立了优质的品牌形象。

　　我们正是看好新疆经济发展的特殊机遇，看好喀什与四个国家接壤、涉及红其拉甫口岸、卡拉苏口岸、伊尔克什坦口岸、吐尔尕特口岸、地处通向中亚、西亚、南亚的中心枢纽位置，无论是从战略发展的角度还是从经济利益的角度，在喀什建立物流集散地是当务之急。特别是中塔卡拉苏口岸，国家已经明确了要在中、巴、塔交界处设立国家级自由贸易合作中心的思路，自治区政府对有实力同步参与规划和建设的企业将给予政府贴息贷款的优惠政策。对此，我们正在研究论证，并向集团建议为下一步实现四国联运筹建好货物集散基地。

　　霍尔果斯口岸是西北五省最大的陆运口岸，新疆第一大公路口岸，扼我国通往中亚五国的咽喉要道。该口岸进出口货物总量逐年递增，具有进出口货物200万吨的通关能力。霍尔果斯国际边境合作中心已经被确定为中亚合作的示范中心，在霍尔果斯建立货物中转基地的时机和条件也基本成熟。

　　酝酿五年的中、巴、哈、吉四国联运已正式启动。从乌鲁木齐至吉尔吉斯斯坦首都比什凯克，国内外的中转路程将压缩了1000多公里，国际物流、货运代理将在跨国运输、跨国联运、乃至继续向第三国延伸方面打开新的市场。新疆的货物可以由公路运送到巴基斯坦的卡拉奇港出海，这是新疆最近的一条出海通道，也是我国公路运输实现国际化的重要标志。新疆的阿拉山口口岸、霍尔果斯口岸、喀什红其拉甫口岸都将直接成为货物集散地，而多年来中国外运新疆区域公司在巴基斯坦投入的经营与维护，都为运作“中巴喀什国际物流中心”项目奠定了良好的基础。

如今，中国与中亚各国在经贸和战略方面已经有了更多更大的合作空间：中国外运新疆区域公司已经与葛洲坝股份有限公司达成了合作框架，为其提供巴国全部电站设备运往克什米尔地区的服务，项目总金额高达15.5亿美元；中国水利水电集团已经计划在巴基斯坦北部、西部地区修建5座小型水电站，大批的物资设备急待从新疆陆路出境；中国已原则同意合作改、扩建中巴喀喇昆仑公路巴国内段，中国路桥总公司对此项目的建设工程近期也将动工；中国政府已经承诺帮助巴西北边境省特别是重灾区巴拉考特的重建。

　　根据中国石油天然气集团公司与土库曼斯坦签署的协议，在未来30年内，土库曼斯坦将通过规划实施的中亚-中国天然气管道，向中国每年出口300亿立方米的天然气，相当于2007年我国国内天然气总产量的一半。中亚天然气管道的起点位于土库曼斯坦和乌兹别克斯坦边境，贯穿乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦全境，最后进入中国新疆境内的霍尔果斯，管线全长1818公里。自2009年起的2-3年内，中国石油工程建设公司将在哈萨克斯坦、土库曼斯坦两国开展大型石油、天然气开发建设项目。整条管线共设10座压气站，分两期建成，项目总金额高达300亿美元。预计2009年底第一条管线具备通气条件，2010年底第二条管线具备通气条件。中亚天然气管道工程是我国能源战略发展的四大通道之一，关系到我国的国计民生和能源战略的整体发展，是国家重点项目，也是国际能源合作的重大项目，代表了国家利益，它将极大地满足国民经济发展和人民生活水平日益提高对天然气越来越大的需求。它的建成将为国家起到能源战略保障的作用，从这一点来讲，这条管线具有重要的战略意义和政治意义。

　　前不久，巴与伊朗签署了投资75亿美元建油气管道的协议，原计划通往印度，现拟改为供应中国。

　　2007年8月1日正式开通中巴间喀什-红其拉甫口岸-苏斯特口岸-伊斯兰堡定期国际道路旅客运输线路，中巴双方还将签署客运开通协议，对国际道路旅客运输承运企业、运行班次、停开站点等事宜进行约定。拟开通的两条客运线路，一条是塔什库尔干－红其拉甫口岸－苏斯特口岸，另一条路线是喀什－红其拉甫口岸－苏斯特口岸－吉尔吉特。这将预示着新疆对外经贸合作的前景将会更广阔。

　　下一步，中国外运新疆区域公司将继续按照国务院32号文件以及“外引内联，东连西出”战略的要求，优化运输组织结构，改善运输装备水平，提供高效率、低成本、差异化的物流服务。努力建立以乌鲁木齐为中心，以重点城市和口岸为基点，以综合运输网络为依托，以国际物流发展为方向的现代物流体系，全面提升新疆物流业的服务水平和竞争能力。

如何应对金融危机的几点想法

　　由金融危机给中国带来的负面影响不可低估。2008年第三季度，中国经济增速放缓到9%，是五年来的最低水平。我国11月份居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.4%，涨幅比上月回落1.6个百分点，创下2007年1月以来的最低点。照目前的趋势下去，中国CPI数据有可能在2009年初变为负值。

　　专家指出，半年前中国经济最头疼的还是通胀，如今不得不面对的是抑制通货膨胀还是克服经济衰退的政策选择。商务部在11月中旬公布的数据显示，2008年前10月我国实际使用外商直接投资811亿美元，同比增加35.06%；但受全球金融危机的影响，增幅较1至9月份的39.9%放缓。外资在华投资虽没有大规模撤离，但已撤出或搁浅的损失不小。

　　自2008年9月以来，央行已连续四次降息，11月底更是降息108个基点，创下11年来降幅之最。全球金融危机造成人民币汇率大跌，到12月2日人民币汇率重回6.85美元，这是人民币自2005年汇改以来最大单日跌幅。人民币汇率动荡加剧企业风险，已有多家大企业大集团损失惨重。

　　到目前为止，这次全球金融风暴仍扑朔迷离，远未见底，但拖累全球经济是肯定的，冲击中国未来发展也是无法回避的。中国专家直言：“这是中国经济改革开放以来受到外部冲击最严重的一次。”“与1997年亚洲金融危机相比，这一次中国对世界经济的依赖性加强了，受到的冲击更大了”。“股神”巴菲特说：“次贷危机是美国金融业自己酿造的一杯毒酒，他们不仅自己喝，还让别人分享”。全世界金融机构已知损失达3958亿美元，估计损失9950亿美元。目前中国所受的影响在主权基金海外投资，受损金额在100亿美元左右。中国最受影响的行业是钢铁、煤炭和能源工业。

　　据我了解，与我们这个行业有关的大企业大集团损失最严重的应该是海运业务，据悉中远自金融危机以来，海运每个月亏损1个亿；我们中外运也面临这种严峻局面。

　　面对金融危机下的国内国外形势，我觉得我们不能束手待毙，更不能谈虎色变，我们有作为地伴随着共和国改革开放30年的辉煌一路走来，我们更应该有中国人独有的那份自豪和自信，伴随共和国一起面对这场全球金融危机的严峻和挑战。国务院出台的十条扩大内需，促进经济增长的措施，到2010年约投资4万亿元人民币的计划，以及投入1000亿人民币救市的果断举措已经让世界刮目相看。中国外运集团是国家大型企业中在国内国外有影响的企业，我们面对全球金融风暴的态度是坦然、不惊、不变、不怕，对未来发展的态度是充满自信，继续创新，拓展市场，努力争取好的业绩和效益！因为，我们已从危机中看到转机，已从危机中看到希望，更从危机中看到机遇。面对这场全球金融风暴，我们必须冷静，冷静才能掌握；我们应该清醒，清醒才能不盲目、盲动。我们之所以认为有转机，就是因为看到支撑中国经济基本面的根本力量，是中国的工业化、城市化、市场化和国际化没有动摇！我们必须适时调整经营策略，最大限度降低成本，有效防范经营和财务风险，保持员工队伍稳定，全面建立大客户协作关系，提高服务水平，控制管理费用，保持或增强现金储备，保证国有资产增值保值，完成中长远经营目标。我们还必须对企业的中高层管理人员强化科学发展观的教育和学习，理论联系实际，努力在经营生产中提高战略决策能力和水平，提高经营管理能力和水平，提高市场竞争能力和水平，提高推动企业创新能力和水平，提高应对复杂局面的能力和水平！作为央企，我们会在这场金融危机的严峻考验中，为共和国做出应有的贡献。

　　我们认为，当前，国际油价持续波动、国内煤电油运供求状况也在发生变化、沿海地区出口压力加大等等，这对我区来讲恰恰凸显了我们的资源和产业优势，如果把握得好，就可能成为我们加快发展的良好契机。理由是：（1）在国际能源资源价格波动和国内能源资源供应紧张的情况下，我区的资源优势和产业优势更加突出，新疆完全可以借此机遇深化优势资源转换战略，加快推进石油石化工业、煤电煤化工以及矿产资源开发。（2）受金融危机的冲击，国内沿海地区许多企业出口方向开始向西转变，这对新疆地产品和国内产品通过新疆进入这些区域，实现国内市场与中亚、西业、南亚、东欧及俄罗斯市场的对接，进一步开拓中亚及周边国家市场，建设国家向西出口加工基地、中转集散地和物流大通道极为有利，我们认为应从战略高度思考布局，即逐步把建立通道的思路转变为“经营中西南亚，重点经营中亚”！（3）新疆地处亚欧大陆中心，是我国与中亚、欧洲连接的唯一陆路通道，也是我国利用周边国家资源和市场最为便捷的省区之一。新疆完全可以发挥区位优势，扩大对周边国家的经济贸易，开辟能源和战略资源陆上大通道。（4）应对金融危机最重要、最有效的手段，就是加大力度，扩大内需，拉动发展，加大基础设施和薄弱环节的建设力度。这对于我区经济继续保持增长速度快、持续时间长、稳定性好的发展态势具有重要意义。

　　中国外运将始终把握时代的脉搏，发挥特长，以“丝绸之路”为主线，打造国际品牌。这是历史赋予我们的机遇，更是时代赋予我们的挑战。我们愿意在自治区党委和人民政府的正确领导下，在自治区外经贸厅的关心帮助下，在社会各界的支持协作下，加强区域合作，在打造新疆现代国际物流业多边共赢的平台方面进行积极的尝试，不断为自治区的经济建设做出新的贡献！

　　作者为中国新疆外交学会副会长、中国新疆国际商会常务副会长、中国新疆物流协会常务副会长、中国外运新疆区域公司董事长

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