新疆在中哈贸易中的作用不断凸显

——访原哈萨克斯坦铁路货运协会代理主席伊辛嘎林dEb大陆桥物流联盟

缘于毗邻而居，中国和哈萨克斯坦在经济贸易中往来不断。尤其是近几年，在中哈两国领导人的频繁会晤和接触中，中哈经济贸易快速发展，交易额不断走高。dEb大陆桥物流联盟

虎年伊始，原哈萨克斯坦铁路货运协会代理主席伊辛嘎林应邀去上海参加世博会的一个活动，趁他在乌鲁木齐短暂停留之际，记者对他进行了专访。dEb大陆桥物流联盟

记者：中国驻哈萨克斯坦商务参赞张地曾说，谈中国和哈萨克斯坦的双边贸易其实就是在谈新疆与哈萨克斯坦的边境贸易。您认可这种说法吗？dEb大陆桥物流联盟

伊辛嘎林：OK！我赞成这种说法，这句话一语道破新疆在中哈两国双边贸易中的重要地位和作用。业内人士很清楚，新疆和哈萨克斯坦的贸易中，70%左右都是内地产品，而新疆本地产品相对较少，这主要跟新疆的发展有一定关系。但新疆一直在发挥一个大通道的作用，这个作用举足轻重、无可替代。新疆地域辽阔，周边与八个国家接壤，是中国向西开放的桥头堡。新疆目前开放的公路口岸和已开通的国际客货运输线居全国各沿边省区之首，它的优势在中国和哈萨克斯坦的双边贸易中不断凸显。dEb大陆桥物流联盟

记者：过去的2009年对于全球来说都是极富挑战的一年，这对中哈双边经贸活动产生了哪些影响？dEb大陆桥物流联盟

伊辛嘎林：基于哈萨克斯坦的抗经济危机能力比较弱，受到金融危机打击的影响也比较明显，造成工程停工，支付能力下降。中哈贸易中很大一部分是哈萨克斯坦从中国进口，支付能力下降，对双边贸易的影响较大。另外，由于哈萨克斯坦货币贬值、受国际市场行情影响等因素，2009年，中国对哈萨克斯坦的出口量没有减少，但出口额却下降了，这是一个特点。其中有一些产品，如天然气管道所用的管材等产品的出口没有下降反而有所增长。下降幅度较大的主要是日用百货等消费品，这跟哈萨克斯坦居民消费能力下降有相当大的关系。从大的方面来说，两国之间在双边经贸活动、共同克服经济危机等方面的合作都比较成功，两国领导人保持了密切地接触和来往。其中一大特点是：高层之间一直保持接触，除了谈政治问题之外就是经济问题，中哈之间的经贸问题其实也就是政治问题，经贸和政治问题是不能分开的，中哈之间的经贸合作还是非常有成就的。dEb大陆桥物流联盟

记者：中哈两国近年来的经济贸易快速发展，请您谈谈两国间的贸易和相互投资合作不断扩大的过程。dEb大陆桥物流联盟

伊辛嘎林：首先，我要说中哈两国贸易和相互投资合作不断扩大得益于双方领导人的关心，以及两国政府部门及各界的共同努力。用贵国的一句话说就是“众人划浆开大船”，那船是顺流而下，发展势头良好。dEb大陆桥物流联盟

哈萨克斯坦作为中国在独联体地区第二大贸易伙伴，2008年，在国际金融环境逐渐恶化的大背景下，中哈经贸合作继续发展。双边贸易在上一年创纪录的基础上，继续以较快的速度发展。据哈萨克斯坦海关统计数据显示，2008年哈中双边贸易额为122亿美元，比上年（92亿美元）增长33.7%。其中哈萨克斯坦对中国出口额为77亿美元，增长37%；哈萨克斯坦自中国进口额为45亿美元，增长31%。哈方贸易顺差为32亿美元。按贸易额排名，中国是哈萨克斯坦第三大贸易伙伴，第二大进口国和第三大出口国。dEb大陆桥物流联盟

2009年，随着全球金融危机的进一步深化，中哈双边贸易受到一定的影响，双边合作的具体经贸指标有所下降。据中国海关统计数据显示，2009年1月到10月，中哈双边贸易额下降了26%，进口和出口都下降了20%左右。据哈方统计数据显示，2009年1月~10月，哈中双边贸易额仅为75亿美元，其降幅与中方的统计数据相似，为25%。其中，哈萨克斯坦对中国出口额下降24%，哈萨克斯坦自中国进口额下降了28%。dEb大陆桥物流联盟

记者：中哈双边贸易商品结构如何？dEb大陆桥物流联盟

伊辛嘎林：中国自哈萨克斯坦主要进口铜及铜材、钢材、原材料、原油等能源；哈萨克斯坦自中国进口主要为服装及衣着附件、机电产品、鞋类等。dEb大陆桥物流联盟

记者：哈国政府在对外贸易中的政策如何？dEb大陆桥物流联盟

伊辛嘎林：目前，我国已全部放开对外贸易，所有自然人和法人均可从事对外贸易活动。哈国政府主要通过调节进口关税管理对外贸易，进口商品税率平均水平为12％，除武器、弹药、毒品、药品、废有色金属等个别商品(出口9个，进口11个)外，其他商品进出口均不需配额和许可证。哈萨克斯坦是俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国海关联盟的成员。哈国与欧盟、澳大利亚、北欧国家、加拿大、美国、日本和中国等相互给予最惠国待遇。加拿大、欧盟和澳大利亚、美国对哈国实行普惠制。哈国沿袭原苏联的做法，按普惠制原则对进口发展中国家的产品给予优惠。自中国进口的部分商品凭原产地证书Form-A可享受优惠关税(75％)。dEb大陆桥物流联盟

记者：目前，哈萨克斯坦产品的主要购买国和进口商品主要来自哪些国家？dEb大陆桥物流联盟

伊辛嘎林：目前，哈萨克斯坦产品的主要购买国为瑞典、意大利、俄罗斯、法国、中国、荷兰、伊朗、以色列和美国。进口商品主要来自于俄罗斯、德国、中国、美国、乌克兰、意大利和日本。dEb大陆桥物流联盟

记者：伊辛嘎林先生，您怎样看待中国物流行业的现状？dEb大陆桥物流联盟

伊辛嘎林：我认为中国物流的现状很健康，已经形成一种良性循环发展的趋势。之所以这么说，是因为和我接触的中国权威的物流专家，个个都是很优秀的全能多面手，他们不仅能讲很流利的英语、哈语、俄语、法语、日语，而且对最基层的操作如商业模式、经营模式、运作模式等等都很精通，他们的专业使我们在合作当中深感愉快，在绩效上也是事半功倍。行业人才的素质决定行业的发展状况，通过中国物流专家的不懈努力，中国物流业将会有更大的发展。dEb大陆桥物流联盟

记者：新亚欧大陆桥作为古丝绸之路的再现，身为现代物流的国际资深专家，您认为新亚欧大陆桥通商、经贸的前景如何？dEb大陆桥物流联盟

伊辛嘎林：新亚欧大陆桥通商、经贸的前景不容置疑。我和我的助手做了多年行业调查，调查结果很乐观。在欧亚大陆桥上是人流带动物流，物流拉动经济。dEb大陆桥物流联盟

人流带动物流，是以国家政策优势作为发展的良好契机，做大做足新疆与哈萨克斯坦、新疆与周边国家的物流贸易往来，刺激并推进物流业的快速发展。dEb大陆桥物流联盟

据我考察了解，在中长期的中国铁道规划里，中国将以集装箱为主，把新亚欧大陆桥一直延伸到美国西海岸。这说明，物流拉动经济主要是拉动中国内地经济。未来经济的着眼点在于中亚、甚至欧洲。dEb大陆桥物流联盟

实际上这不仅仅是经济问题，也是国与国之间的问题，或者说作为一个世界大国，应承担更大的责任。对于目前的责任，中国采取的策略并不是霸权式的经济干涉和经济封锁，而是以和平使者的和谐形象出现。整个外部环境的稳定也促使新亚欧大陆桥延伸到美国西海岸。据我了解，中国政府、铁道部已经把这一方面作为考察课题，并开始着手进行大量的先期工作，至于什么时候能够实现，那就需要时间和多方努力相配合。dEb大陆桥物流联盟

来源：大陆桥视野2010.02dEb大陆桥物流联盟

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