“新丝绸之路”发展新路径

2013年12月初，“蓉欧快铁”开行到第30个班列的时候，41个集装箱全装满，成都市交委副主任、物流办主任陈仲维终于稍微松了一口气。8y7大陆桥物流联盟

2013年4月，成都开通了经第二欧亚大陆桥发往波兰罗兹的铁路班列，每周一班。然而，直到11月底，这趟被命名为“蓉欧快铁”的班列，仍然饱受货源不足的煎熬。货装不满，但班列必须开行，外界由此而来的“浪费”指责不断。8y7大陆桥物流联盟

通过第二欧亚大陆桥，以班列的形式将中国货物运往欧洲，是重庆市先开始的创新。2011年3月，重庆开行到德国杜伊斯堡的“渝新欧”班列。两年后，成都、郑州也加入其中。据记者了解，湖北武汉、新疆乌鲁木齐等城市也有意开行赴欧洲班列。8y7大陆桥物流联盟

给予一定的政府补贴，仍然是开行这类班列的先决条件。而众多的竞争者加入，使业内充斥着对于低价、恶性竞争的恐慌。8y7大陆桥物流联盟

国家铁路局、中国铁路总公司（以下简称“中铁总”）都已密切关注这场城市间的竞争，并试图出手对这些班列进行规范与优化。8y7大陆桥物流联盟

补贴上路8y7大陆桥物流联盟

早在“渝新欧”开通之初，成都市就在策划开通类似班列，并试图寻找最适合自己的运营模式。8y7大陆桥物流联盟

“'蓉欧快铁'与其他地方班列的运营模式不同。”陈仲维介绍说，“郑新欧”、“渝新欧”都是由国企或国企参股公司来组织运营，而“蓉欧快铁”则是在成都市政府的支持下，由成都亚欧班列物流有限公司（下称“成都亚欧”）来运营。8y7大陆桥物流联盟

成都亚欧由国内两家民营企业江苏飞力达国际物流股份公司、深圳越海全球物流公司和波兰的一家物流公司合资成立，中方两家企业各持股33%，波兰企业持股34%。8y7大陆桥物流联盟

陈仲维并不讳言，开行2年时间内，政府都会给予“蓉欧快铁”一定政府补贴。因为该班列还处在市场培育期，需要有一定的价格竞争力。8y7大陆桥物流联盟

成都亚欧副总经理孙麟介绍，根据成都亚欧与成都物流办签署的合同，成都亚欧要实现2013年发33个班列，2014年发44个班列，才能够拿到政府补贴。补贴时间仅为两年，其后就要自负盈亏。8y7大陆桥物流联盟

铁道部经济规划研究院高级工程师车探来告诉记者，目前，开通赴欧洲班列后各地政府的补贴办法是，对于铁路运输超出海运价格的部分，由政府补贴，超出多少补贴多少。以从郑州市出发为例，一个40英尺集装箱装满货物，走海铁联运到欧洲大约要4 000多美元，铁路运费则是8 000多美元，其中的差价，就是需要政府补贴的金额。8y7大陆桥物流联盟

回程难8y7大陆桥物流联盟

成都亚欧2年之后如何实现盈利？陈仲维、孙麟都寄希望于回程货。8y7大陆桥物流联盟

陈仲维介绍，成都要求企业2014年一季度要揽到回程货，以实现“蓉欧快铁”的收支平衡。8y7大陆桥物流联盟

“目前之所以需要政府补贴，就是考虑到目前没有返程班列。”陈仲维说，一旦有回程货，“蓉欧快铁”将采取市场化的方式运营，直面市场考验，优胜劣汰。8y7大陆桥物流联盟

孙麟告诉记者，成都亚欧目前正在与欧洲的多家汽车、食品、酒类企业洽谈。以前这些企业出口中国的产品，都是走海运，成都亚欧试图吸引它们将货物通过“蓉欧快铁”运到中国。8y7大陆桥物流联盟

然而，从欧洲很难揽到足够的回程货。8y7大陆桥物流联盟

2011年10月，记者采访重庆市市长黄奇帆时，他也曾提到“渝新欧”班列要努力揽回程货，以降低成本。8y7大陆桥物流联盟

但这项任务，“渝新欧”完成得并不理想。渝新欧（重庆）物流有限公司总经理周树林介绍，2013年“渝新欧”只有一列揽到回程货，另有零散的10多个集装箱。8y7大陆桥物流联盟

相对于“渝新欧”每年发往欧洲的数十个班列，这些回程货对降低整体成本作用不大。8y7大陆桥物流联盟

据车探来介绍，回程货少，是由中欧贸易结构决定的，目前中欧每年陆路运输量7 000多万吨、海运量2亿多吨，但大部分货物都是由中国出口欧洲，而欧洲出口到中国的货物仅有少量的精密仪器、机械、高档服装等。8y7大陆桥物流联盟

回程货少，意味着“蓉欧快铁”等中欧班列，未来都将面临巨大的盈利考验。8y7大陆桥物流联盟

算大账8y7大陆桥物流联盟

盈利前景不明，为何各地还积极开行中欧班列？8y7大陆桥物流联盟

观察人士认为，地方政府很大程度上是出于招商引资、提高城市竞争力方面的考量，另外也是为了呼应“新丝绸之路”经济带发展战略。8y7大陆桥物流联盟

重庆市最初开通“渝新欧”班列，目的之一就是为了增加对惠普、宏碁等笔记本电脑企业的吸引力，拴住这些“候鸟型”企业的翅膀，进一步增强重庆的吸引力。8y7大陆桥物流联盟

2007年，重庆市吸引外资仅为10亿美元，2012年则达到了106亿美元。2012年，重庆进出口总额达532亿美元，同比增长82.2%，从全国第17位升至第11位。惠普、宏碁等企业落户带来的税收及带动就业等方面的收益，远大于开通班列的补贴。8y7大陆桥物流联盟

重庆的目的不止于此，目前该市还正在申请自由贸易区。周树林认为，“‘渝新欧’将成为重庆市申请自由贸易区的重要载体。”8y7大陆桥物流联盟

陈仲维也表示，物流水平是一个城市投资环境的重要因素，也是带动其他产业的基础和先导产业。“‘蓉欧快铁’串联的不仅是物流大动脉，还将为成都带来人流和资金流积聚。”8y7大陆桥物流联盟

孙麟告诉记者，落户成都的戴尔、TCL、联想等企业产品，原来需要通过陆路运到港口，再出口欧洲，现在有了“蓉欧快铁”后，它们已决定扩大在成都的生产基地。8y7大陆桥物流联盟

尽管如此，多个城市纷纷开通中欧班列，让业内人士担心恶性竞争出现。一些业内人士向记者表示，为了揽到更多发往欧洲的货物，“郑新欧”的运营企业郑州国际陆港开发建设有限公司已采取最新措施，对1 500公里以内的货物，可以由该公司免费运到郑州，再发往欧洲。8y7大陆桥物流联盟

周树林介绍，中欧铁路直通运输可比海运节省10多天时间，“渝新欧”运输的都是高附加值、对运输时效有要求的货物。货主只需要付与海运相同的价钱，就可以通过铁路运到欧洲去。8y7大陆桥物流联盟

不过，这个方法虽然避免了空箱运输，但是否可持续依然还未有定论。“班列越开越多，显示出市场需求旺盛后，有可能导致国外段运费涨价。”周树林说。8y7大陆桥物流联盟

中铁总出手8y7大陆桥物流联盟

面对第二欧亚大陆桥上中欧班列日趋激烈的竞争，中铁总正试图出手规范、优化。8y7大陆桥物流联盟

中铁总旗下的中铁集装箱运输股份公司，是目前各中欧班列国内段承运商。该公司副总经理钟诚介绍，各中欧班列在运行线路、货源组织方面存在优化空间，中铁总已在研究制订方案，帮助各家降低成本，提高速度。8y7大陆桥物流联盟

车探来也认为，中铁总应该搭建统一平台，实现沿线各国铁路价格一致，并为各班列选择最短路程，说服沿线各国靠增加运量挣钱，而非提高运价和绕远来挣钱。8y7大陆桥物流联盟

据介绍，2013年10月，中铁总总经理盛光祖与到访的俄罗斯铁路股份公司总裁亚库宁，曾就这些问题展开洽谈。中铁总也在与沿线哈萨克斯坦斯坦等国家铁路部门协商相关事宜。8y7大陆桥物流联盟

面对国内城市间的竞争，车探来建议，中铁总可以在沿线合适的地点集货，形成统一的班列再发货。8y7大陆桥物流联盟

周树林表示，赞成中铁总将零散的货物在某地集结，共同形成中欧班列，既满足各地方经济发展需要，又避免相互间恶意抢货。当然，如果满足单独开行班列要求，也可以自己发运。8y7大陆桥物流联盟

他特别强调，“这些货应该是符合市场经济规律的高附加值产品，而不是把本来适合海运的货物，为完成业绩硬拉上铁路。”8y7大陆桥物流联盟

陈仲维认为，站在国家层面，中铁总应该做的是让各班列的运价更有竞争力，在运输时效方面满足各城市的要求，不能简单限制各城市开行班列。8y7大陆桥物流联盟

作者：刘亮 来源：大陆桥视野8y7大陆桥物流联盟

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