深化改革创新 提升服务效能 全面推进“一带一路”建设

kiW大陆桥物流联盟

连云港海关kiW大陆桥物流联盟

2014年是连云港市实现跨越式发展的重要战略机遇期，连云港海关将认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照市委市政府的部署，全面落实“丝绸之路经济带建设年”的要求，深化改革创新，完善协作机制，紧盯重点项目，切实转变服务理念，以高度的政治自觉和职业自觉，履行好海关自身职责，推进“一带一路”交汇点建设，助推港口口岸跨越式发展。kiW大陆桥物流联盟

一、深化改革创新，优化职能实现方式kiW大陆桥物流联盟
　　紧密结合连云港开放发展的实际，加大统筹推进力度，积极主动融入“一带一路”建设，进一步深化海关业务改革，优化海关职能实现方式。kiW大陆桥物流联盟
　　(一)着力深化通关作业改革。继续推进通关无纸化作业改革，结合海关信息化发展的长远目标，确保年内通关作业无纸化率达到70%以上，进一步提升口岸通关效率;进一步做好新舱单系统上线运行相关准备工作，年内实现新舱单系统切换运作，有效保障通关监管制度改革的有序进行;落实海关总署和南京海关简政放权的相关要求，进一步简化海关内部核批手续，推动海关内部核批作业流程删繁就简。kiW大陆桥物流联盟
　　(二)着力提升科技应用水平。加快推进三级监控指挥中心建设，增强与口岸单位信息共享和执法互动，加强业务链条上各个管理节点的联网联动，形成全辖区、多环节、零盲点的监管网。强化监管场所视频监控设施的规范设置，有效发挥大型集装箱检查设备的功能，充分运用信息化手段加强实际监管，缓解人力不足矛盾，提升服务效能。kiW大陆桥物流联盟
　　(三)着力推动业务流程再造。在充分调研和论证的基础上，对通关监管链条的各个环节进行“瘦身塑形”，做到顺势监管、无干扰监管;进一步创新海关通关监管模式，积极推进“单一窗口”建设，对现有三个片区通关监管模式进行优化整合，推动业务流程再造，探索试行所有业务岗位在一个窗口作业;以正式进驻码头办公楼为契机，逐步推进集中式查验中心建设，创新查验机制，优化作业流程。kiW大陆桥物流联盟
　　二、完善协作机制，增强服务港口合力kiW大陆桥物流联盟
　　加强与政府部门、社会及企业的合作，尊重市场规律，在共治共管上求创新，切实提升整体合力，为地方外贸经济增长和港口上量创造良好的发展氛围。kiW大陆桥物流联盟
　　(一)强化与港口口岸的关港协作。围绕主体港区的转型升级、赣榆港区和徐圩港区的临时开放，共同开展探讨和研究，进一步统筹解决码头整合、功能定位、拓展腹地等问题，破解口岸发展“瓶颈”。针对口岸业务量上涨和人力资源不足等突出矛盾，共同寻求以信息化推动通关便利化等解决途径。协同改善查验设施，加快物流周转速度，通过不断增强口岸软实力、改善硬环境，进一步释放港口口岸的物流吸纳功能。kiW大陆桥物流联盟
　　(二)强化与查验单位的关检协作。继续加强与检验检疫部门的协同配合，按照既定的实施方案和要求，在试点成熟的基础上，进一步扩大关检“三个一”试点的内容和业务范围，并制定联系配合办法，在现有的基础上取得较大的突破。进一步拓展合作思路，创新合作模式，破解合作难题，积极推进与国检、海事等部门合作机制的建立，深入推动“三互”试点工作。kiW大陆桥物流联盟
　　(三)强化与外贸商务的关贸协作。建立联席会议制度，加强对进出口贸易动态的沟通交流，分析存在问题，研究促进辖区外贸发展的有效措施。加强信息数据的共享和交换，强化对经济运行过程的监测、预警和分析。完善定期协商和调研机制，加强企业分类管理的指导工作，积极支持市内AA类、A类企业扩面，用好用足政策红利，着力实现外贸稳定增长与物流业科学发展的互为促进。kiW大陆桥物流联盟
　　三、紧盯重点项目，契合口岸发展需求kiW大陆桥物流联盟
　　准确把握政府和企业需求，主动对接地方重大发展战略，加大研究助推力度，实现海关服务的持续改进，增创港口口岸开放新优势。kiW大陆桥物流联盟
　　(一)围绕口岸市场特点，做大港口物流载体。围绕“中哈过境货物运输中转分拨基地”建设、“中韩陆海联运汽车甩挂运输”和口岸进口大宗商品的特点，加强政策研究并制订监管方案，着力助推专业市场，推动大宗商品“交易平台”建设。拓展连云港特殊监管区域配套功能，加强信息系统改造升级，配套推进卡口、账册、企管等方面的改革措施，真正做到“一线放开、二线管住，区内自由”，为区内物流加工企业的发展壮大提供政策保障。kiW大陆桥物流联盟
　　(二)突出重点改革项目，服务区域经济发展。结合现有特殊区域整合、东中西区域合作示范区综保区申报、港口转型升级迫切等实际情况，抓住新一轮区域通关改革以及海铁联运、陆海联运等多式联运创新改革的机遇，继续深化陇海兰新沿线海关合作机制，通过采用电子关锁、转关无纸化等方式提高转关效率，推动陆桥沿线区域经济的发展。kiW大陆桥物流联盟
　　(三)把握政策发展需求，推动口岸开放发展。加大对两翼港区建设与开放的政策支持。着重推动赣榆港区和机场正式开放，加大争取徐圩港区和灌河口岸临时开放的力度。坚持服务港口发展大局的理念，进一步让利税收于铁路沿线海关，扩大“属地申报，属地放行”的范围，积极吸引货源企业从港口进出口货物。主动配合县区和港口开展招商引资活动，培育与服务深加工产业，使货物在港口产生附加值，为项目落地提供强有力的支持保障。kiW大陆桥物流联盟
　　四、转变服务理念，强化窗口作风建设kiW大陆桥物流联盟
　　深入开展“人民海关为人民”主题实践活动，解决好“谁适应谁”的问题，主动适应政府的新期待和企业的新需求，着力强化业务窗口作风建设。kiW大陆桥物流联盟
　　(一)强化作风效能建设。加强作风效能建设，提高监管效率，努力开展好“三解三促”活动。确定关领导重点县区联络制度，定期走访，现场办公，解决发展难题。加强关企协作配合，突出“管家式”和“承诺式”服务举措，确定30家大型企业，指定业务科长为联络人，对企业实行“零距离”的终身服务制。加大全市重大项目和重点工程的扶持力度，以问题为导向，扎实开展送信息上门、送服务上门、送政策上门“三送”活动。kiW大陆桥物流联盟
　　(二)提升窗口服务水平。优化窗口服务机制，以群众的满意度作为衡量我们工作的重要标准，把一线窗口作为党组织和党员开展群众路线教育实践活动的主阵地。继续深化窗口单位行风整治，采取开展互查互评、组织现场观摩及邀请社会行风监督员参与暗访等方式，加强窗口行风建设。树牢“人民海关为人民”理念、增强明法知法守法意识、更加注重敞开大门、擦亮一线窗口、优化便民惠民设施、打造准军事化纪律部队良好形象。kiW大陆桥物流联盟
　　(三)扩大政策宣传效应。主动深入调研，积极开展课题研究工作，落实好优惠政策和扶持措施，着力解决政府和企业在稳增长和外贸发展中面临的矛盾难题。坚持利用海关掌握的政策资源和数据资源，高质量形成进出口监测预警分析报告，为我市经济调控和促进地方外贸发展提供更高层次的信息支持。注重开展形式多样、内容丰富、富有成效的政策宣传活动，引导行业、企业规范自律和守法经营，寓管理于服务中，实现法律效果和社会效果的统一。kiW大陆桥物流联盟

版权与免责声明：此稿件为引述消息报道，稿件版权归原作者所有，大陆桥物流联盟公共信息平台不对本稿件内容真实性负责。如发现政治性、事实性、技术性差错和版权方面的问题及不良信息，请及时与我们联系，并提供稿件的【纠错信息】。纠错热线：0518-85806682