服务港口发展 助力“一带一路”建设

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连云港市海洋与渔业局GCm大陆桥物流联盟

去年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局以服务全市沿海开发为己任，紧紧围绕建设枢纽大港、服务口岸转型升级这一中心工作，创新举措，跟踪推进，圆满完成了各项工作任务。2014年，我局将紧紧围绕“丝绸之路经济带建设年”这一主题，以更加创新的思路、更加超常的举措，助力大港建设和口岸发展，积极融入“一带一路”建设。重点抓好以下几项工作：GCm大陆桥物流联盟

一、以科学管海用海为根本，强管理优服务抓好“数字海洋”建设GCm大陆桥物流联盟
　　为适应我市沿海开发需要，加快海洋强市建设步伐，今年我局将全面启动“数字海洋”建设，进一步提升海洋服务保障能力和水平。一是科学构建“数字海洋”框架体系。认真研究今后我市海洋管理与服务需求，整合海洋环境、海洋生物资源、近岸海洋地形地貌、海洋经济发展等各种海洋数据库和监管平台，构建支撑我市港、产、城联动发展的海洋分析与评价模型，打造三维立体“可视化、可读化、可比化”的数字海洋服务平台。二是完善海域资源配置。结合“数字海洋”建设，开展连云港市二级类海洋功能区划修编，启动海岸带保护利用规划的编制，科学开发海域、海岛资源，从规划层面协调优化港口航运、传统养殖和滨海旅游用海结构，对港口用海予以充分保障，为港口发展留足海域空间。三是推进海洋生态文明建设。坚持在开发中保护，在保护中开发，通过推进海洲湾海洋公园建设、实施海洋牧场工程、开展港口30万吨级航道和赣榆港区前期工程海洋生态补偿项目等，营造有利于港口、口岸以及海洋经济发展的良好的海洋生态环境，努力创建国家海洋生态文明示范区。GCm大陆桥物流联盟
　　二、以服务港口发展为己任，争指标要政策助推港口重点工程建设GCm大陆桥物流联盟
　　始终坚持港口建设重点发展到哪里，服务重点就跟进到哪里，切实保障我市港口发展和重点工程顺利推进。一是畅通用海审批绿色通道。对港口重点建设工程，开通全程绿色通道，建立“特事特办、即时受理、联合会办、跟踪报批、全程服务”的快捷服务机制，力争用最短的时间完成用海审核报批工作。同时，认真承接省局在用海审批方面下放的海域使用论证、环评、听证等权限，高效率服务用海项目。二是推行围填海计划管理。面对国家严格控制围填海指标和全省用海指标严重不足的现实，一方面积极做好指标争取工作，将“一体两翼”港区重点工程用海纳入2014年需省局重点支持项目名录;另一方面实施围填海计划管理，按照用海轻重缓急，提前编制《全市重点工程用海计划》，优先保障港口重点建设项目的用海需求。三是跟踪推进用海项目。加强30万吨级航道二期准备工程和配套工程、赣榆港区防波堤二期工程、徐圩港区二港池5万吨级航道配套纳泥区项目、旗台作业区南区二期工程等一批重点项目的跟踪推进，协助做好各环节的报批以及交竣工验收工作。四是全面落实港口用海优惠政策。按照国家、省相关文件精神，积极争取、全面落实港口建设用海海域使用金优惠政策。对符合免缴海域使用金的港口用海项目，及时按规定程序做好报批;对符合减缴海域使用金的港口用海项目，及时向上级主管部门汇报争取，最大限度做好海域使用金返还工作。GCm大陆桥物流联盟
　　三、以“丝绸之路经济带建设年”为引领，抢机遇抓对接融入“一带一路”建设GCm大陆桥物流联盟
　　国家提出“一带一路”战略规划以后，我局按照市委、市政府要求，积极对接国家海洋局，并主动参加了“21世纪海上丝绸之路”研讨会，进行了专题汇报，提出把我市作为海上丝绸之路的重要支点和起点的建议。今后，我局将以时不我待的机遇意识和责任意识，继续深化落实我市承接“一带一路”战略的相关部署任务。一是跟踪对接“海上丝绸之路”战略。与国家海洋局国际合作司紧密沟通、汇报，邀请国家海洋局相关部门到我市调研，争取将我市在“21世纪海上丝绸之路”战略布局中的重要性得到充分体现，从而提升我市港口与口岸的影响力。二是对接和落实省沿海开发“六大行动”方案。采取有效措施，落实全省沿海开发会议精神，积极融入港口功能提升、沿海产业升级、临海城镇培育、滩涂开发利用、沿海环境保护、重大载体建设等“六大行动”，不断提升我市在“一带一路”建设中的软硬件优势。三是服务口岸建设和海洋经济发展。积极服务自由港申报以及炼化一体化等产业发展项目，努力提升我市海洋科技支撑能力，进一步强化海洋经济统计和评估，加快推动我市海洋经济发展向更高水平迈进。GCm大陆桥物流联盟
　　2014年，我局将以此次工作会议为契机，抢抓新机遇，作出新贡献，全力服务全市“一带一路”建设以及港口用海项目，为我市港口建设、经济发展作出新的贡献。GCm大陆桥物流联盟
　　[1]港区布局：一体是连云港区，北翼是赣榆港区，南翼是徐圩和灌河港区;业务结构：一体是传统产业板块，一翼是绿色低碳为主要核心的“高科技项目”，另一翼是境内外投融资;投资主体：一体是集团本部，一翼是港口股份公司，另一翼是金港湾公司。GCm大陆桥物流联盟

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