满洲里：“第一关”复兴

满洲里市西郊的国际集装箱车间，一片空旷的土地上，一条由国境之外延伸进来的轨道由西向东而来，而中国的准轨铁路则由东向西而去，两条轨道在此并行相遇。8月份是个繁忙的季节，最近这两天，运输着汽车零部件、化工原料的班列，每隔几天都会从俄罗斯进入这里。停靠稳当之后，巨大的吊臂开始运行，将集装箱由宽轨列车搬运到准轨列车上。RlM大陆桥物流联盟

国际集装箱车间是满洲里新启用的一个集装箱货场，为了迎接返程的苏满欧国际班列，设施设备都是全新的。随着中俄两国经贸活动日益升温，作为苏满欧铁路的中间节点，中国最大铁路口岸的满洲里，每天换装进出境的车皮增至近1000个。RlM大陆桥物流联盟

近两年，进出口的形势并不乐观。2013年，满洲里关区进出口货物总值达52.1亿美元，与2012年同期相比下降了10%，其中出口总值为15.6亿美元，同比下降3.9%。在苏满欧国际班列开通之后，作为中国和俄罗斯之间的口岸，满洲里成为重要的枢纽，这条通路的开通，有望逆转满洲里关区进出口下降的趋势。RlM大陆桥物流联盟

作为边境城市，每天有大量的俄罗斯人和蒙古人在这里旅游和经商。作为丝绸之路的东线要冲和中国长三角、珠三角制造业基地与欧洲之间的中间节点，满洲里正期待一次新的价值发现。RlM大陆桥物流联盟

东线枢纽RlM大陆桥物流联盟

去年9月，首班苏满欧列车从苏州铁路西站开始了自己的“处女秀”，并于14天后顺利到达波兰华沙市。RlM大陆桥物流联盟

此后，班列逐渐加密，经由这条国际贸易通[-2.51%]道，江苏省苏州市及周边的高新技术产品，如笔记本电脑、平板电脑、液晶显示屏等货物，在苏州装箱，经由南京海关下辖的苏州海关报关后，以“班列”形式由铁路运输经中国最北口岸满洲里，然后经过换装后，横跨整个西伯利亚大铁路，途径俄罗斯及白俄罗斯全境到达波兰。RlM大陆桥物流联盟

同时，欧洲国家的高档汽车及其配件等高附加值工业产品，也借助这条大通道运抵中国，这条国际班列总运距11200公里，打破了世界吉尼斯集装箱铁路运距最长记录。RlM大陆桥物流联盟

通过这条线路的开通，就可以进一步推进中俄大通道的建设，满洲里边境线外的西伯利亚，对中国有着深远的战略意义。“苏满欧”班列境外沿线——西伯利亚大铁路，正是中国能源的战略运输线。西伯利亚被誉为“二十一世纪人类自然资源的宝库”，其能源储量占世界总储量的1/3以上，其中煤占1/2左右，天然气占1/3以上，石油占1/4以上，木材占1/6以上。RlM大陆桥物流联盟

中俄之间的能源合作，有着广泛的前景和深远的意义。正是这个背景，让苏满欧线路的开通运营，承载了巨大的经济意义和政治意义。RlM大陆桥物流联盟

2014年3月，习近平总书记访问德国期间，专程视察“渝新欧”班列项目，并对班列项目在“丝绸之路经济带”建设中所担负的作用给予充分肯定。在战略能源运输的层面，苏满欧可与渝新欧、郑新欧、蓉欧等中欧快铁线路相互补充。“苏满欧”班列直通俄罗斯腹地，这条新的大陆桥，有着巨大的潜在经济价值，对于中俄两国，都可以充分发挥经济辐射带动作用。RlM大陆桥物流联盟

满洲里海关关长孙玉宁表示，“苏满欧”途径国家较少，最长的线路位于俄罗斯，而中国与俄罗斯政治互信程度比较高，两国海关之间也建立了比较完善的衔接机制，货物在俄罗斯境内运行具有较强的安全保障，正是基于这个背景，国际班列的开通具有更为深远的经济和政治意义。RlM大陆桥物流联盟

苏满欧班列的开行，直接带动了中俄班列的形成，在可以预期的未来，将有越来越多的国际班列，经由满洲里出境，驶向俄罗斯和欧洲。目前，从广州启运的“广满俄”国际班列，也已经报送京广铁路总公司，京广铁路总公司建议，班列名称从广满俄改为中俄班列，这样更加体现中俄两国之间经贸关系。另外，从郑州启运、经满洲里到欧洲的国际班列，也开始谋划之中。今后，位于中国东北的满洲里口岸，将与新疆的阿拉山口一起，构建起中国东西两条通向欧洲的陆路通道。RlM大陆桥物流联盟

复兴第一关RlM大陆桥物流联盟

在苏满欧国际班列开行之后，由广州启运，通过满洲里再到俄罗斯的“广满俄”国际班列，也正在落地之中。这条国际班列，连同苏满欧一样，将中国的三大制造业基地，与俄罗斯腹地连通起来，更大限度满足中国与俄罗斯的贸易互补的需求，从中国的制造业中心直抵俄罗斯。RlM大陆桥物流联盟

而在俄罗斯赤塔附近进入西伯利亚大铁路，途经赤塔、伊尔库茨克、新西伯利亚、鄂木斯克、车里雅宾斯克、萨马拉、梁赞、莫斯科，辐射俄罗斯十余个主要城市，几乎贯穿了整个俄罗斯。这为两个大国在产业上的对接和融合提供了可能。RlM大陆桥物流联盟

而满洲里海关，也正期待着这些班列，重新恢复第一关的辉煌。RlM大陆桥物流联盟

满洲里海关是上世纪初中国陆路边境最早设立的海关，北面与俄罗斯赤塔州的后贝加尔斯克接壤，至今已有90年的历史。作为最早通商的口岸，满洲里口岸见证了中国与俄罗斯贸易的兴衰。RlM大陆桥物流联盟

早在1881年，中俄两国缔结《中俄陆路通商章程》，规定在中俄两侧百华里地带内，对两国官民互不课税，双方自由贸易。1902年，中东铁路哈尔滨至满洲里段投入营运，中俄贸易迅速发展。1949年前后，满洲里口岸曾发挥过至关重要的作用，经满洲里口岸进出境的货物，一度占全国第一位，是中国第一关。RlM大陆桥物流联盟

孙冶夫告诉记者，那时候都没有换装机械，都是人工作业达到500万吨，换装难度可想而知。那时候，中国的外贸，相当大的程度依靠前苏联，而外贸通道几乎全部通过满洲里。但满洲里口岸的繁荣，也随着中苏关系、中俄关系的起伏，经历着剧烈的变动。中苏关系恶化之后，满洲里口岸的进出口货量直线降至冰点，连20万吨都没有了。RlM大陆桥物流联盟

直至1980年之后，中苏之间的贸易才缓慢复苏。80年代，俄罗斯到中国运送的是机械和汽车，比如伏尔加、吉尔130等，那时候的中国最需要这些。满洲里海关物流监控科科长孙冶夫1985年参加工作，那时中苏之间的贸易正处于回升期。中国当时的十大进出口公司，负责对外签订合同，满洲里作为口岸，承接了庞大的换装任务。RlM大陆桥物流联盟

与现在不同的是：那时的满洲里口岸进口大于出口，进口的商品，最典型的还是原木，除此之外还有水泥、玻璃、机械装备等，汽车的进口量每年有几万台，进口量要远远大于出口量。而且，中国出口到苏联的商品，多为水果、猪肉、服装以及其它轻工业产品，每年才20万吨。RlM大陆桥物流联盟

进出口商品的结构和品类，标志这中俄两国所处的不同发展阶段。但从80年代之后，变化也非常快。满洲里口岸的进出口贸易，也在发生着巨变。现在，中国向俄罗斯出口重型机械、轻工业品等，从俄罗斯进口的商品，则主要是原木、矿石等产品。在满洲里，中国出口的产品种类多样，数量庞大，与中国制造业的快速提升几乎同步。RlM大陆桥物流联盟

加工区梦想RlM大陆桥物流联盟

这样的趋势，对于满洲里来说，是千载难逢的机遇。RlM大陆桥物流联盟

随着越来越多的班列开行，满洲里地区将不再是“酒肉穿肠过”的口岸。大量品类繁多的商品抵达满洲里后，在换装的过程中，不得不重新归类和集纳。满洲里市政府正在谋求这样的契机，将珠三角地区的中小型企业和电子商务结合起来，大量运送300公斤以下的货物。这样一来，满洲里不再是一个经过站，而是一个集中地，这些货物到达满洲里后，将成为对接俄罗斯的展示平台。RlM大陆桥物流联盟

这些从广州等地运来的货物进一步分装分解，然后装箱送往俄罗斯。而俄罗斯铁路也与中方达成了协定，将提供优惠的政策，当运量达到每周80箱的时候，运费可以下调一大部分。RlM大陆桥物流联盟

满洲里市发改委一位潘姓工作人员告诉记者，满洲里政府将开辟场所，免费给予这些商品两万平方米的展示库房，以吸引大量来自俄罗斯和蒙古国的客商。由过境变为集散地，对于国门满洲里来说，是意义非凡的一次飞跃。RlM大陆桥物流联盟

比如，从俄罗斯进口的铁矿石，为了降低运输成本，就会进行一些粉碎的初步加工，在这些方面，满洲里有着巨大的潜力。如今对进口原木的加工，已经形成了成熟的产业链，满洲里现有木材加工企业100多家，对于国内众多家具生产厂家来说，满洲里是一个重要的货源地。RlM大陆桥物流联盟

现在，满洲里市政府规划了进出口加工区，根据进口产品，分类规划加工园区。比如从俄罗斯进口油菜籽、小麦、大麦等，运过来后将在口岸形成加工区，像油菜籽等农产品[-1.68% 资金 研报]，将在口岸初步加工再进入内地市场。除此之外，俄罗斯丰富的油气资源，是未来潜在的大宗进口商品。记者从满洲里市发改委了解到，满洲里已经开始规划做一些液化气的罐装加工项目，初步目标是每年进口180万立方米。RlM大陆桥物流联盟

诸如此类的便利，让满洲里复兴第一关的辉煌，有了可以依托的通路。内蒙古呼伦贝尔市市长张利平近期就此指出，苏满欧班列的开通运行，不仅呼应了习近平总书记提出建设“丝绸之路经济带”的战略构想，也为呼伦贝尔市扩大开放开辟了一块新天地。RlM大陆桥物流联盟

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