丝绸之路申遗开放合作新起点

丝绸之路东起长安( 今西安)，经甘肃、宁夏、青海、新疆，跨越葱岭( 今帕米尔高原)，经阿富汗、伊朗、伊拉克、叙利亚等地而达地中海东岸( 今罗马)，东西跨度10 000 多公里，是一条横贯亚洲、连接欧亚大陆的古代陆上商贸通道，被国际遗产界公认为“是东西方之间融合、交流和对话之路，近两千年以来为人类的共同繁荣作出了重要的贡献”。mwU大陆桥物流联盟

2014 年6 月22 日下午，通过电视直播，中国建筑设计研究院建筑历史研究所所长陈同滨看到第38 届世界遗产大会主席、卡塔尔公主玛雅萨手中的小锤敲了下去——中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦三国联合申报的“丝绸之路：起始段和天山廊道的路网”( 以下简称丝路) 获准列入《世界遗产名录》。mwU大陆桥物流联盟

“丝路申遗，走了26 年。”作为本次丝绸之路申遗文本的主要负责人，陈同滨感叹，此次申遗项目，包含了中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦三国境内33 处遗址遗迹。是当今国际遗产保护领域第一例申报成功的丝路遗产，是《世界遗产名录》中规模最大、历史文化内涵最丰富的文化线路，也是中国首例跨国联合申报的世界遗产项目。丝绸之路东起长安( 今西安)，经甘肃、宁夏、青海、新疆，跨越葱岭( 今帕米尔高原)，经阿富汗、伊朗、伊拉克、叙利亚等地而达地中海东岸( 今罗马)，东西跨度10 000 多公里，是一条横贯亚洲、连接欧亚大陆的古代陆上商贸通道，被国际遗产界公认为“是东西方之间融合、交流和对话之路，近两千年以来为人类的共同繁荣作出了重要的贡献”。2 000 年古道，26 年申遗路陈同滨2006 年开始参与丝路申遗工作，此前，丝路的文化遗产价值早已引起国际社会的关注。1988 年，联合国教科文组织启动了“对话之路：丝绸之路整体性研究”项目。mwU大陆桥物流联盟

为此，10 年间，联合国教科文组织分别组织了5 次经由陆路、草原和海上的交通路线国际性考察。July -上半月刊 29NEW SILK ROAD 本刊特稿2006 年，中国政府第一次把丝路列入“中国世界文化遗产预备名单”，丝路申遗进入了“启动与推进”阶段。第二年，中国与中亚五国( 哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦) 签署协议，达成跨国联合申遗的共识。“最开始，大家都不知道丝绸之路的申遗文本和规划要怎么做。”陈同滨说，丝路涉及路线长，国家多，内容复杂，申遗正式启动时间一再拖后。她解释，丝绸之路东西跨域10 000公里、南北分布3 000 公里，范围涉及到28 个现代国家，是“超大型的文化线路”。mwU大陆桥物流联盟

这种情况下，将丝绸之路作为一项遗产的概念，去进行丝路文化遗产的申报，开展保护管理，“越来越感到没有可操作性”。从6 国合作到3 国联合2011 年，世界遗产中心对丝路跨国联合申遗进行重大策略调整，遗产中心的专家们提出了“廊道”的概念，把丝路划分为若干个世界遗产，在丝路的整体概念框架下，分成54 个“廊道”。“这使得系列申报更加易于操作，”陈同滨说，各国进度不一样，以前整体打包申遗比较困难。分成廊道后，协调委员会认为，其中20 个廊道可先行申报，以及应以跨国的形式进行联合申报，以反映并促进丝路沿线的国际合作。“该报告获得丝绸之路协调委员会同意。”陈同滨介绍，由此，原来设计的由中国和中亚五国联合的方案也拆成2 段，分别为“丝绸之路：长安—天山廊道”和“丝绸之路：阿姆河廊道”。mwU大陆桥物流联盟

陈同滨回忆，当时中国的文物行政主管部门组织专家经过严密考察论证，最终确立了包括高昌故城、交河故城等分布在新疆、甘肃、陕西、河南4 省的26 个遗产点。最后又根据保护管理的实际情况调整到22 处。“遗产点的选择，主要是基于申报点与丝路之间的关系程度，及其保护管理情况。”陈同滨说，中国方面所选的22 个遗产点，既有古代中华帝国的宫殿建筑，也有宗教建筑以及道路、防御工事等遗址。2013 年1 月，三国正式向联合国教科文组织世界遗产中心提交申遗报告。2014 年6 月22 日，丝路跨国申遗成功。申遗成功是新的起点“丝路申遗是一件史无前例的事，无论是遗产规模、类型特点等等，都没有任何可参考的先例。”此次申遗，陈同滨说她的一大感触，就是要合作，特别是团队合作。编写整理三国合作的申报文本，是陈同滨所领衔的工作之一。“头绪很多，这是最难的。”陈同滨说，申报文本的语境，需要兼顾三个国家的平等权利，“就像联合国的风格”，为此，三国进行了4 次正式的工作会议，以及无数次的文本修改。例如，在撰写到中亚七河地区的地理•文化概述时，陈同滨和中国历史学专家无论是引用国际主流学派的《泰晤士历史地图集》、《不列颠大百科全书》，还是联合国教科文组织编撰的五卷本《中亚史》等资料的说法，都不能获得吉国、哈国同行的认可。“工作一下子无法推进，文本和材料就搁浅了。”她说，迄今为止，亚欧北方草原的文明发展整体脉络研究，都还不够清晰。mwU大陆桥物流联盟

“沟通也是困难之一，”陈同滨举例，仅语言一项，中哈吉三国签署的协议文书就涉及中文、英文、俄文、哈萨克文和吉尔吉斯文5 种文字。“各国的申遗基础也参差不齐，需要不断协调。”为此，三国都成立了由两名专家和一名政府官员组成的工作小组，定期召开会议，用英语、俄语、中文三种语言进行沟通。虽然困难重重，陈同滨介绍，此次中国方面不仅完成了本国工作，还主动承担相应的国际职责，成为跨国申遗最重要的推动力量。在最终公布的《评估报告》中，世界文化遗产的专业评估组织国际古迹遗址理事会认为，三国跨国界申报，是“将丝绸之路列入世界遗产名录过程中的一个重要里程碑”，且“将为未来丝绸之路的系列申报奠定基础”。“申遗都是为了共同的目标和发展繁荣，”陈同滨认为，这次申遗成功，也为今后跨国管理、文物保护提出了更高的要求。“不是申报成功就没事了。这不是结束，是新的起点。”跨国申报的本意是促进合作针对在跨国申报中中国利用吉尔吉斯斯坦的名额申报的原因，陈同滨介绍，从2002 年开始，世界遗产委员会规定，每个国家每年只能申报1 项世界文化遗产。mwU大陆桥物流联盟

经抉择，中国在2014 年申报大运河为世界遗产。而丝绸之路因为是跨国项目，所以使用了吉尔吉斯斯坦的名额。那么使用吉尔吉斯斯坦的名额，是否会对丝路文化遗产的所属权产生改变？陈同滨表示不会。根据世界文化遗产跨国项目的规定，联合项目可以用任何一个国家的名义进行申报，同时不影响该项目的所属权。这也为中国以后的跨国申遗，积累了丰富的经验。而国际组织推动丝路申遗，“一方面是希望吸收更多来自中亚的遗产点，因为中亚是全世界最不为人所知的地区之一”；另一方面，“部分丝路遗产点十分脆弱”。跨国申报的本意，是体现丝绸之路价值中的“促进国际间的对话”。据陈同滨介绍，“长安—天山廊道的路网”与丝路的价值主要体现在6 个方面：官方基础建设保障体系；一系列中国皇家宫殿遗址；佛教的传播；除佛教以外的多元宗教；定居聚落与游牧聚落汇合的城镇；以及多样且精心设计的大型水资源管理体系。mwU大陆桥物流联盟

其中，国际遗产评估专家们除了肯定文本中对于遗产价值的评估，在此次多哈召开的第38 届世界遗产大会上，“丝路”项目的评估专家苏珊提出：申报文本中所选的遗产点，体现了本廊道最杰出的文化价值，十分清晰地展示了与丝路的整体关联。突出丝路的普遍价值，必须与特定路段相关联。同时，遗产地为保护遗产也做了大量努力，管理规划也全面到位。申遗成功对于沿线各个申报点的意义深远。据了解，所有的申报点的保护管理水平都获得极为显著的提高，甚至可以说，如果不是通过此次申遗，我们绝大部分遗产点的保护管理，与国际标准都存在很大距离。比如，各个遗产点全都配置了先进的监测设备，文物本体得到保护修缮，周边环境得以整治等等。例如新疆的遗产点交河故城，完全由生土夯筑而成，这样的建筑方式历经千年风雨和战乱摧残，部分城址风化严重，面临坍塌危险。当地按照申遗工作要求，进行了抢修。类似这样的事例还有很多。mwU大陆桥物流联盟

对于一些观赏性较差的考古遗址，我们在展示方面都做了很多尝试和努力；申报点的考古研究或基本档案建设都有长足的进展⋯⋯这些，都将有助于公众对遗产价值的理解。申遗成功只是阶段性标志，陈同滨表示，丝路申遗是中国首例跨国联合申报、并获得成功的世界遗产项目，具有里程碑作用。丝路还是当今第一例申报成功的“丝绸之路”遗产；《世界遗产名录》中规模最大、历史文化内涵最丰富的文化线路；同时也是中国最具国际影响力的超大型文化遗产。人类文明与文化史上，丝路的意义是无与伦比的——它在公元前2 世纪至公元16 世纪期间是古代东西方文明与文化的融合、交流和对话之路，其交通交流规模跨越了亚欧大陆，是人类历史上规模最大的文化线路。mwU大陆桥物流联盟

所以，它对于我国经济和外交战略的调整以及未来世界政治格局的转变来说，提供了历史依据和现实途径，具有不可估量的社会效益。此次申报成功也为未来丝绸之路的一系列申报开了一个好头，据陈同滨介绍，国际古迹遗址理事会将丝路分成54 个“廊道”，用作申遗参考。但实际的遗产申报，还是取决于遗产所在国家的准备情况和决策。mwU大陆桥物流联盟

未来还会有更多的丝绸之路项目陆续申请列入世界遗产名录。中哈吉三国的申报机制和工作模式，三国应对问题与挑战的决策与思考，为后续的丝绸之路申报项目提供了可资借鉴的成功范例。mwU大陆桥物流联盟

中华人民共和国：1. 汉长安城未央宫遗址；2. 张骞墓；3. 玉门关遗址；4. 新安汉函谷关遗址；5. 悬泉置遗址；6. 崤函古道石壕段遗址；7. 汉魏洛阳城遗址；8. 麦积山石窟；9. 炳灵寺石窟；10. 唐长安城大明宫遗址；11. 锁阳城遗址；12. 隋唐洛阳城定鼎门遗址；13. 彬县大佛寺石窟；14. 大雁塔；15. 小雁塔；16. 兴教寺塔；17. 高昌故城；18. 克孜尔尕哈烽燧；19. 交河故城；20. 克孜尔石窟；21. 苏巴什佛寺遗址；22. 北庭故城遗址。哈萨克斯坦共和国：1. 科斯托比遗址；2. 阿克托贝遗址；3. 库兰遗址；4. 开阿利克遗址；5. 塔尔加尔遗址；奥尔内克遗址；4. 阿克亚塔斯遗址；6. 卡拉摩尔根遗址。吉尔吉斯斯坦共和国1. 阿克• 贝希姆遗址；2. 布拉纳遗址；3. 科拉斯纳亚• 瑞希卡遗址。相关链接丝绸之路：起始段和天山廊道的路网首批申遗大名单。mwU大陆桥物流联盟

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