连云港：做海陆丝绸之路战略的探索者

机遇永远给勇于挑战的人。随着海陆丝绸之路战略的推进，各个沿线城市都在定义自己在国家战略中的历史地位。然而海陆丝绸之路经济带同上海自贸区一样不是一个简单的政策红利，而是一个开放的机遇。每个城市只有拿出真正的创新之策，才能成为战略的受益者。在这场战略机遇角逐中，连云港的创新之策有哪些呢？wEW大陆桥物流联盟

设计城市海陆丝绸之路平台功能wEW大陆桥物流联盟

同大多数的丝路经济带沿线城市一样，连云港的海陆丝绸之路的建设从项目开始。然而光有项目可不行，连云港还需要为海陆丝绸之路设计一套系统的推进平台，让连云港的丝绸之路建设可持续发展。wEW大陆桥物流联盟

新丝路研究专家古龙高认为，连云港打造海陆丝绸之路需要突出现代物流服务功能、产业合作功能、商务服务功能、科技和人才服务功能、生态功能。而这些功能的实现就需要一系列基地与平台等载体建设。只有精心设计这些载体，实现港城丝绸之路功能与载体一体化，才能将国家战略落到实处。wEW大陆桥物流联盟

科技平台是其中最急迫的事情。连云港是国家临港产业发展的重镇，然而长期以来连云港的临港产业大多数为大宗商品加工。这种产业格局虽然可以快速壮大连云港工业经济的体量，但是也带来了节能减排、安全生产、环保等一系列问题。随着国家对生态文明的重视程度加深，连云港急需要改变这种单纯依靠产能驱动增长的模式。这就需要连云港必须借助海陆丝绸之路机遇“借智”。wEW大陆桥物流联盟

然而不得不承认，这种借智非常难。本世纪初，以西安交大、四川大学等为核心的西南、西北高校的创新资源向东部扩展，深圳、苏州等经济发展城市是这些高校的首选。2008年前后，这些高校院所开始同扬州、镇江等城市合作。而在一条交通线上的连云港却并没有被注意。一位在西部挂职的连云港官员告诉笔者，关键是吸引力。当前，连云港没有让高校院所施展空间的产业是影响连云港建立跨区域科技平台的核心。wEW大陆桥物流联盟

其实科技平台建设的之难是连云港设计海陆丝绸之路平台普遍的问题，产业不对接、民心不相通让连云港跨城平台联盟难以推进。wEW大陆桥物流联盟

当前，我市正处于发展转型的关键时期，连云港不能再“胡子眉毛一把抓”，所有的产业、所有的重点都突出。现在的连云港要根据本地特点、地理优势、自然禀赋，寻找最适合连云港发展的产业、服务业和农业发展模式，用个性化、特色化优势的产业同海陆丝绸之路城市对接，建立牢固的海陆丝绸之路的攻守联盟。wEW大陆桥物流联盟

打造创新创业良性环境wEW大陆桥物流联盟

如果说平台联盟是连云港抢抓海陆丝绸之路战略机遇的基础，那么通过创新机制，实现双方利益共担、风险共享是连云港和海陆丝绸之路沿线城市合作的基础。wEW大陆桥物流联盟

连云港必须抓好四个要素，即抓观念，全力推动思想大解放；抓机制，激活跨越发展机制；抓环境，努力营造良好的发展环境；抓人才。而在这四个要素中，环境相通是基础。wEW大陆桥物流联盟

今年以来，连云港市组织了一批政府官员前往中西部丝绸之路经济带沿线城市挂职。这场被认为是连云港探索同中西部构筑区域合作机制创新的基础行动，被寄予厚望。然而随着一批连云港的政府官员进入到中西部城市，他们深切地感受到连云港要想和中西部城市构筑合作联盟，关键是需要实现双方发展理念的互通和发展环境的趋同。wEW大陆桥物流联盟

郑州富士康项目为郑州带去了一个国家级的保税物流区。当记者走进富士康时，被庞大的组织架构震惊。厂区和厂区之间需要公交车沟通。每个月发出的工资，据说可以填满几十个正常的房间。这样的项目不仅可以带动就业，而且可以提升区域项目招引能力。wEW大陆桥物流联盟

郑州为何能招引如何庞大的项目？郑州人说，因为郑州要打开经济发展的“天花板”，改变单纯依靠农业、传统制造业发展的路径。这种敢于突破“天花板”的精神，正是连云港需要的发展精神。连云港要想和郑州这样的城市实现深度合作，关键就是理解这样的城市发展理念，在必须熟悉的话语体系内对话。wEW大陆桥物流联盟

当然，连云港打造海陆丝绸之路经济带发展的趋同环境不仅需要建立海陆丝绸之路沿线城市类似的创新创业环境，还需要加大同国际市场、沿海、沿桥、淮海经济圈的合作，实现区域内的要素连接、部门互动、条块勾连、产业联通。wEW大陆桥物流联盟

实现发展理念的再突破wEW大陆桥物流联盟

几乎所有的连云港人都知道这样一句话：连云港是一座连接东西、辐射南北的港口城市。wEW大陆桥物流联盟

然而连云港一企业负责人告诉记者，其实连云港物流优势主要在东西联通，南北联通的物流功能并不健全。其生产的产品如果在连云港出货，那么产品物流成本要远远高于其在河南、西安等地出货。因此，企业选择在中原建立企业的基地。wEW大陆桥物流联盟

这并不是一家企业感受。随着连云港新医药创新能力加大，国外订单也稳步上升。以恒瑞医药为例，根据机构分析师透露，目前，恒瑞医药获批海外认证产品已达到7个，规模效应逐渐形成。2015年其制剂出口有望成为业绩提速的主要动力。虽然连云港有一批企业获得了国外市场的准入证，但是大多数的医药企业的制剂出口却并没有走连云港港。分析其原因是因为连云港港欧美的船期并不固定，且航线比较单一。wEW大陆桥物流联盟

在当前背景下，航运能力的缺口只是连云港抢抓海陆丝绸之路战略机遇的一个缩影。当前连云港急需要以非常规的决心，实现其战略布局的突破。通过深化与新亚欧大陆桥沿线和日韩等东北亚国家的经济贸易合作，促进互利共赢。区域协调功能。争取设立哈国铁连云港商务代表处，争取上海合作组织部长级会议、经贸合作工作会议等双多边各领域工作会议等国际性会议在连云港召开。构建集国际运输分拨转运、仓储配送、临港加工、交易及配套服务功能于一体的区域性国际物流合作平台。争取苏南、苏中、苏北共享、共建新“丝绸之路”桥头堡，促进全省的区域协调发展。wEW大陆桥物流联盟

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