释放营口港海铁联运优势助推草原丝绸之路经济带发展

      大家好！ 

      我是营口港务集团有限公司的陆峥，感谢大会组委会给我这个发言的机会。首先，请允许我向致力于“一带一路”发展研究的各位领导、专家学者、业内同行表示由衷的敬意，向多年来支持营口港大陆桥业务发展的各位关检领导、铁路领导及企业领导表示真挚的谢意！我今天发言的题目是：释放营口港海铁联运优势，助推草原丝绸之路经济带发展。 

      我在介绍营口港亚欧大陆桥基本情况的前提下，重点向各位领导、专家学者和各位同行汇报营口港集装箱海铁联运的优势，由此阐述营口港的海铁联运模式为经满洲里过境的大陆桥运输通道建设带来新的发展活力，从而实现助推草原丝绸之路经济带发展的目的。其中的一些观点难免有失偏颇，还恳求各位批评指正。 

      一、营口港及营口港亚欧大陆桥发展的基本情况。 

      营口港地处辽宁沿海经济带和沈阳经济区，是东北及内蒙古东部地区最近的出海港，是我国综合交通体系的重要枢纽和沿海主要港口之一；是东北地区优化生产力布局、调整产业结构、振兴老工业基地的重要支撑；是东北地区、辽宁省和营口市全面参与国际经济合作与竞争、提升综合竞争力的重要战略资源；是辽宁省、营口市全面建设小康社会、发展临港产业和现代物流、率先实现现代化的重要基础；是东北地区能源、原材料运输的重要转运港和集装箱运输港。2012年吞吐量突破3亿吨，跃居全国沿海港口第8位，排名全球港口第12位。2013年集装箱吞吐量超过500万标准箱，成为中国沿海发展最快的港口之一。 

      营口港的航运业务遍及50多个国家和地区140多个港口。已开通日本、韩国和东南亚等国家和地区十几条国际集装箱班轮航线和多条可中转世界各港的内支线。每月300多班、40多条内贸集装箱航线覆盖沿海主要港口。 

      营口港亚欧大陆桥业务开始于2008年，前三年箱量一直在低位徘徊，2011年达到了5702标准箱，2012年达到8876标准箱，2013年则达到了14166标准箱，连续三年箱量增幅在50%以上，今年截至目前已经完成1.3万标准箱，同比增幅61.6%，占满洲里口岸出口箱量的48%，排名满洲里口岸出口箱量第一位。营口港还创造了亚欧大陆桥发运箱量增长速度全国第一、承接（满洲里口岸）韩国过境集装箱总量全国沿海港口第一、满洲里口岸转关出境的集装箱班列密度全国第一。2014年，在各方大力支持下，大陆桥业务在基本所有口岸都减量的情况下，逆势而上，达到了每周5列（每列50-55车）稳定运营，货源旺季可达每周6列。目前可稳定全年将稳超2万标准箱。从近几年的发展势头来看，营口港大陆桥集装箱的增长速度与市场份额都在进一步扩大。 

      营口港亚欧大陆桥是指经营口港（鲅鱼圈港区）至满洲里口岸出境到达俄罗斯与欧洲的中俄欧集装箱运输大通道，向东辐射韩国、日本、东南亚以及我国沿海省份，向西可到达俄罗斯、白俄罗斯、波兰、斯洛伐克、匈牙利、奥地利、德国。最远运输距离达14000多公里，单程运行需要23天。 

      今年8月6日，沈阳铁路局与哈尔滨铁路局联合开行鲅鱼圈至满洲里的中欧国际班列，按客车化模式运营，全程运行时间仅为32小时，较过去缩短了16至20小时，在满洲里海关与车站的大力支持与配合下，使转关也由原来的十几个小时降低到4个小时。班列全程运行不拆解，按列车时刻表准点到达，为客户创造了时间价值。 

      经过几年的积累，我们已经具备了开行莫斯科直达班列的条件，并于8月18日尝试发运了一列，如果试运行成功，我们将按铁路总公司下发的《中欧班列组织管理暂行办法》，陆续开行点对点中欧班列。从营口港至莫斯科的直达班列，全程只需要12天；另外，开行点对点直达班列，可通过铁路总公司向俄铁申请更好的运价下浮优惠，大大降低综合物流成本，从而提高线路竞争力。国内其他站点曾经尝试过开行点对点直达莫斯科的国际班列，受地缘与货源因素影响，开行的不是很成功，而营口港依托对我国东南沿海省份货源的吸引能力，口岸集聚效应明显，从目前的货源结构来看，每周开行1至2列，问题不大，而对发展趋势我们也保持乐观。 

      目前，营口港亚欧大陆桥集装箱货源主要来自三个方面，一是从我国沿海省份采取内贸海运的方式发到港口，在营口口岸直接报关出口的；二是从韩日以及东南亚通过外贸航线发到港口，在营口口岸转关过境的；三是本地货物，主要以周边城市的镁制品为主。 

      2014年度截至目前，营口港亚欧大陆桥共计完成箱量1.3万标准箱，其中南方外贸集装箱箱量占比62%，韩日过境集装箱箱量占比37%，本地箱量占1%。伴随中俄欧集装箱运输便利化的进一步推进，本地鞍钢新厂的高附加值产品以及大石桥与临港工业企业的镁制品由海运或者整车转至集装箱，本地货源占的份额将会有较大幅度的提升，2015年预计本地箱量可增至1万标准箱。届时将呈现“三驾马车”并驾齐驱的局面。 

      经过几年的发展，营口港亚欧大陆桥的客户由最初的几家发展到现在的40多家，可达境外指运目的地包括汉堡、布拉格、莫斯科、叶卡捷琳堡、克列西哈等40多个站点，发运的品类由较为单一的几个货种发展为数码家电、机械五金、服装鞋包、日用百货、电子电工、汽车配件、美妆日化、化工精细、橡胶塑料九个大类500多个小类。服务的境内外客户群体、涉猎的国家与地区以及操作的商品种类等各项经营指数都有较大幅度的提升。 

      二、立足海铁联运优势，进一步做大大陆桥运输箱量，助推草原丝绸之路经济带发展。 

      营口港港口条件优越，是我国东南沿海地区和日韩及东南亚经满洲里至俄罗斯、欧洲海铁联运线路最短的港口，我们要充分利用好这一优势；同时要利用好营口港四通八达的内贸航线网络，积极培育和加密日韩及东南亚近洋航线，加大港口物流软硬件投入；深化与铁路部门、关检部门合作，搭建好大陆桥物流平台。 

      几年来，营口港把经满洲里过境的大陆桥运输业务作为工作的重中之重，依托港口区位优势、航线优势、集疏运能力强、辐射面广等优势，依托海铁联运综合成本低优势，致力于将营口港打造成中俄欧贸易的集散地、转运港，已经初步形成了货源的聚集效应，为开行国际点对点的直达班列奠定了基础。 

      与南方各口岸发运直铁比较：南方各口岸对货源的辐射范围较小，上海的货源不可能转到广州发运，广州的货源不可能转到上海发运，除非是有较高的补贴，但依靠补贴行为获取货源不是长久之计。因此，南方各港很难形成货源的聚集效应，很难短时间形成规模发运。除了渝新欧的惠普和苏满欧的三星电子外，开行国外直达班列都比较困难，也享受不到俄铁的大幅度优惠政策，未来很难提高班列的市场竞争力。而营口港由于自身优势，可广泛的辐射我国东南沿海地区、日韩及东南亚地区货源，将货源集中到营口港后，按国外流向进行整理、组列发运，可开行国外点对点直达班列，形成发运规模，从而享受国外段运价优惠，提高整条线路的竞争力。另外，满洲里口岸的集疏运能力毕竟不如港口，将货源在营口港集结，无论是效率保障还是成本都要远远低于在满洲里口岸集结，因此，可将营口港作为满洲里口岸的延伸，将货源在港口集结，利于海铁联运大通道的建设。 

      从近几年的发展来看，满洲里口岸若想谋求出口箱量的突破，需要从海运争夺货源，既有的铁路货源很难再有大的突破。而从海运争取货源，必须要争取到国外的价格优惠，毕竟国内段运输里程在整个运输中占的比重不大，对整个物流成本的影响相对要小。只有形成点对点的直达班列运输模式，才能争取到最优惠的运输价格，才能在与海运的竞争中抢得先机。从目前的发展来看，只有营口港具备与纯海运模式竞争的条件。 

      因此，我们要利用好自身优势条件，依据市场规律，科学配置资源，发挥营口港海铁联运的比较优势，谋求与满洲里联手，谋求箱量的增加，谋求在其他领域的合作，助推草原丝绸之路经济带发展，助推丝绸之路东线的建设。 

      三、抓住历史机遇，谋求合作，实现共赢。 

      习近平主席在2013年9月、10月份出访哈萨克斯坦和东盟国家时提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。2014年2月份，习近平主席在索契会见俄罗斯总统普京时强调：中方欢迎俄方参与丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设，使之成为两国全面战略协作伙伴关系发展的新平台。普京表示俄方积极响应中方建设丝绸之路经济带和海上丝绸之路的倡议，愿将俄方跨欧亚铁路与“一带一路”对接，创造出更大的效益。历史上丝绸之路兴盛之时，正值我国经济强盛之时。习主席提出了“一带一路”发展战略，就是要让古老的丝绸之路在今天重新焕发青春，带动中国走上一个新的强盛时代，这是我国改革开放的一个重大方略。 

      中俄对接丝绸之路经济带与俄罗斯跨亚欧铁路的战略构想，给营口港和满洲里亚欧大陆桥带来历史性的发展机遇。营口港地理位置与港口条件优越，是我国东南沿海地区和韩、日至俄罗斯、欧洲海铁联运线路最短的港口，在国家“一带一路”总体布局中占有重要地位，满洲里口岸是营口港发展大陆桥业务的最主要的对接点，营口港愿意与满洲里市政府共同抓住用好这一重大的历史性机遇，把营口港和满洲里口岸建设成为改革创新的试验区和参与“一带一路”建设的先行军。 

      2014年8月5日，由国家大陆桥协调机制办公室、沈阳铁路局、中国国际货代协会国际陆桥工作委员会、营口港务集团有限公司共同主办的“对话大陆桥—第二届中俄欧集装箱运输便利化专家研讨会”在营口港召开，在会议上重点研究大陆桥主要运输方式—海铁联运运输优势，各位领导、专家学者、业内人士对营口港大陆桥业务的快速发展给予了高度评价，对营口港在没有补贴政策、完全依靠市场行为的情况下还保持高速的发展给予肯定，并在会议上共同为如何将营口港打造成经满洲里口岸过境的“中俄欧海铁联运大通道”献计献策。辽宁省及营口市对营口港的大陆桥业务的发展给予了高度重视，相继指派相关人员到港口调研。 

      在结合国家“一带一路”规划建设与“辽宁沿海经济带”建设的国家战略中，营口港谋划创建具有为中俄欧国际集装箱班列服务，为中俄韩保税贸易服务的“中、韩、俄、欧、国际物流产业园区”，已经开始立项并着手上报辽宁省政府，建成投产后，由辽宁省政府牵头，将“中韩俄欧国际物流产业园区”与“营口港亚欧大陆桥”合并向国务院及相关部委申报，纳入国家“一带一路”的整体战略规划中。同时重点研究如何利用好中国、韩国建立中韩自贸区的契机，争取中韩自贸区在营口有自贸园区，为中韩保税贸易服务，搭建国际间合资合作平台，实现自贸区与大陆桥业务共同发展。 

      营口港与满洲里作为“中俄欧海铁联运大通道”的两个重要节点，我们迫切希望与满洲里市共同推进大通道的建设与发展，充分释放营口港海铁联运的优势，发挥满洲里口岸地缘优势，互相依靠，互为补充，各自把对方作为功能的延伸，你中有我，我中有你，把营口及满洲里打造成促进中国和俄罗斯、欧洲开放发展的战略高地，建立一个实实在在、优质高效的中俄欧大陆桥通道。 

      在此基础上，我们倡议：以营口港为南北运输通道的中间对接点，南接东南沿海货源产生点，北接满洲里出境节点，实现“三点”串联，达成南北合作、相互支持的战略同盟。利用各自优势、形成发展合力，共同推动沿线各省市交流与合作，推动与海关总署、铁路总公司等相关部委的联动，共同建设这条草原丝绸之路经济带，将海铁联运优势与政策机遇转化为生产力，助推线路发展，争取将该线路尽快纳入国家战略。