搭平台 促合作 求实效 全面推动丝绸之路东线大通道建设

十八大以来，随着国家三大陆路通道战略的实施和自治区向北开放战略的深化，满洲里口岸迎来了难得的历史机遇。经过深入论证，2012年我们提出了建设“东线亚欧国际大通道”的设想，以此形成与西线亚欧大陆桥优势互补、“两翼齐飞”的陆路开放新格局。在政府、海关以及铁路等部门的合力推动下，以满洲里口岸为枢纽的8条中欧班列线路相继开通。GyL大陆桥物流联盟

随着国家“一带一路”战略的提出，我们积极推动大通道融入丝绸之路经济带建设，助推其建设上升为国家层面，推动其定位提升为丝绸之路的重要通道。经多方共同努力，大通道体系已初见雏形，已全面辐射国家经济最为发达、最具活力的东三省、京津翼、长三角、珠三角等四大经济圈及中原经济带、长江经济带，成为我国通往俄欧市场最便捷、最高效、最安全的陆路通道。2014年，共计发行班列460列，累计发运3.7万标准集装箱，其中出境349列，发运2.9万标箱，进境111列、发运8988标箱。今年前年5个月，进出境班列合计开行152列，发运集装箱1.32万标箱；其中出境122列，发运1.05万标箱；进境30列，发运2667标箱。GyL大陆桥物流联盟

在通道建设运营期间，我关着力推动通关便利化水平的提升，为班列提供优质化监管与服务。GyL大陆桥物流联盟

我关搭建起了3个合作平台。一是沿线海关通关合作平台。我们加强与沿海、内陆海关联系配合，建立协调机制，先后与13个海关签订了区域通关合作协议，全力推动内陆、沿海、沿边海关间无障碍通关。二是国际海关合作平台。我们加强与国际海关合作，签署合作协议，并做好推动落实，前期组织开展了满洲里海关、哈尔滨铁路局、西伯利亚海关管理局、后贝加尔铁路局的工作会谈，双方一致统一针对班列采取便捷通关措施；并启动了“中俄海关双边贸易信息交换‘绿色通道’项目”，进一步提高班列载运货物的跨国运输效率。三是关企合作。我关与企业及行业协会签署合作备忘录，建立起伙伴式的互信合作关系，探索建立联络员机制，并通过召开座谈会等形式及时了解企业需求，及时解决企业通关问题，为企业发展保驾护航。GyL大陆桥物流联盟

我关将业务改革融入大通道建设。我们于2013年开始，着手探索实现口岸关检“一次申报、一次查验、一次放行”的路径，并先于全国启动了关键合作“三个一”试点，推动口岸70%以上的货物实现了“三个一”；在今年的“三互”大通关建设过程中，我们将优化班列监管作为重点议题和合作项目纳入了合作范畴，进一步便利班列运行。在区域通关一体化改革中，我们结合总署改革部署，对铁路运输、海铁联运、陆铁联运等多式联运监管模式进行了新的探索，进一步简化了多式联运跨关区监管手续，为班列推行“绿色通道”和24小时预约通关，提供更为优质的通关服务。GyL大陆桥物流联盟

下一阶段，满洲里海关在通道建设方面将重点做好以下几项工作：GyL大陆桥物流联盟

一是为通道建设搭建通关便利化平台。我关将以“区域通关一体化”改革为契机，探索班列申报、监管的全新流程，以更加符合班列物流的要求；将以“三互”改革为手段，深入推进口岸监管部门的合作，进一步提升口岸的通关便利化水平。我关将进一步加强与内陆及沿海海关的联系配合，为企业提供全流程的便捷通关服务，便利企业搭乘中欧班列经满洲里口岸通关。GyL大陆桥物流联盟

二是推动搭建口岸物流集聚平台。我关将做好“海关多式联运监管中心”申建工作，以监管中心为平台，推动在口岸发展集装箱集散和拼箱业务，推动将满洲里口岸打造成亚欧国际大通道上的重要物流枢纽和集散中心，提升通道对当地经济的带动作用。我关将推动将港口功能的移植，吸纳进出口货物向口岸集结。与此同时，我关将推动班列合理设置经停站点，将“点对点”的班列运行模式，逐步转变为“全线联动”，以点带面，便利沿途货源搭乘班列，提升通道的辐射带动能力；助推以满洲里口岸为起点和终点的国内、国际双向班列的开通，为集散中心的打造提供物流支撑。GyL大陆桥物流联盟

三是将通道打造成口岸新型业态的疏运平台。我关将依托通道载体，推动综合保税区及跨境电商等新兴业态发展，便利企业市场开拓，实现通道建设与特殊监管区域的联动；将充分发挥满洲里口岸整车进口口岸优势，引导提高回程班列运输进口汽车整车的比重，探索依托综保区开展保税展销等业态。我关将围绕“民心相通”，支持当地大力发展跨境旅游产业和国际文化产业。将开展对新型监管模式及便利化措施的研提，结合口岸实际，探索对自助旅游、旅游贸易、会展、文化产品交易、跨境电子商务等给予更加宽松的政策支持，推动口岸外向型产业的发展。GyL大陆桥物流联盟

四是搭建海关品牌服务平台。为重点企业提供更加优质的服务，是海关五福“一带一路”战略的又一着力点。我关将探索对中欧班列品牌和骨干通道沿线经济带的重点企业实行备案清单管理，引入“大客户管理”概念，提供通关状态查询、优先办理通关手续，政策咨询、12360专线、专属联络员等“个性化定制”服务，把海关服务打造成为“一带一路”建设中的政府服务品牌。GyL大陆桥物流联盟

相信在“一带一路”战略的指引下，在各位的共同努力和推动下，丝绸之路东线亚欧国际大通道建设必将取得新的突破，为全面实现政府沟通、设施联通、贸易通畅、资金融通和民心相通的目标做出新的贡献。GyL大陆桥物流联盟

（满洲里海关副关长 陆杨）GyL大陆桥物流联盟

版权与免责声明：此稿件为引述消息报道，稿件版权归原作者所有，大陆桥物流联盟公共信息平台不对本稿件内容真实性负责。如发现政治性、事实性、技术性差错和版权方面的问题及不良信息，请及时与我们联系，并提供稿件的【纠错信息】。纠错热线：0518-85806682