解读“渝新欧”
2016-02-29 10:44:06
大陆桥物流联盟公共信息平台
编者按：有一趟国际铁路联运列车曾引起举世关注，并屡获殊荣，至少两次获得习近平总书记的当面“点赞”。它叫“渝新欧”。
2014年3月，习近平总书记在德国亲自迎接它的到来；2016年1月，总书记得知它的运营情况良好，很高兴……
它和后来者正在推动西部由“封闭内地”向“开放高地”的华丽转身，它已成为中欧物流格局蜕变史的一部分并有望创造新的历史，它是多国合作的典范。过去，它曾影响工商巨擘们的战略布局，未来，它或将成为“一带一路”战略的重要因子。
中国青年报记者采访了5名与“渝新欧”密切相关的人士，从不同角度还原这条国际大通道。
01“渝新欧”唤醒“黄金走廊”
管理者杨丽琼：“中国造”高性价比外运通道
曾闻名世界的“丝绸之路”，很长时间里陷入沉睡，而今，“渝新欧”的汽笛声，将这条中国对外贸易的“黄金走廊”再度唤醒，并焕发出新的生机。
所谓“渝新欧”，是指从重庆出发经新疆到达欧洲的国际铁路联运大通道，全长1.1万公里，途经中国、哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰和德国6个国家。
目前，“渝新欧”大通道已成为中国内陆推动中欧贸易发展的主通道，并上升为国家战略。
重庆经信委副主任兼市政府物流办常务副主任杨丽琼介绍，截至2015年12月31日，已开行490班，运输货值占中欧班列经阿拉山口出入境的80%，班列数、货值、频率等各项主要指标均居中欧班列第一位。
“这条路的终点是哪里？是希望。”在杨丽琼的记忆中，“渝新欧”“是应重庆工业产业结构调整而生的”，“它契合了‘一带一路’的发展战略，昭示着更加光明的未来”。
重庆是我国六大老工业基地之一，经过多年的产业调整和升级，目前已形成“6+1”产业结构和千亿级产业集群。
其中，汽车和电子产业是举足轻重的“双引擎”：重庆是全国最大汽车生产基地，我国每8辆汽车就有1辆产自重庆；这个全球最大的笔记本电脑生产基地的产量接近全世界的一半。与此同时，材料、化医、装备、能源和消费品产业均已形成千亿以上的产业集群。
发展迅猛的工业，呼唤配套物流。可地理上的困局，却一度让这个工业重镇被“看不见的玻璃墙”隔开。崇山峻岭之中，重庆虽然是联合国大厅的世界地图上标注的中国四个城市之一,却只能在对外开放的舞台上微弱发声，甚至缺席。
重庆的货物要出口到国外，不得不“西辕东辙”：东运上海，再从海上往西运往欧洲。“多绕两万公里”的辗转导致“豆腐运出了肉价钱”，或“让豆腐等成了豆腐乳”。
“此前，重庆作为内陆城市，相对比较闭塞。”在杨丽琼看来，彼时，除了劳动力、土地等红利，不足以吸引外部，物流也不能满足快进快出的需求，“重庆的物流与上海、深圳、昆山等地差距很大，成为第一位的制约因素，其他红利不足以消化，是市里一直想破解的瓶颈问题”。
重庆提出打造“内陆开放高地”的目标后，其中一项计划便是通过兰渝铁路，由新疆阿拉山口出境，经哈萨克斯坦-俄罗斯-白俄罗斯-波兰-德国-鹿特丹港通达大西洋。
该构想便是“渝新欧”的雏形。这条铁路一直都有，只是此前很难“互联互通”。杨丽琼介绍，互联互通更重要的是软件、思想、海关、商检的互通。“这个层面未解决，就不能承载更大的期望”。
如何破局？重庆启动了艰苦的谈判，“需过境6个国家，通关手续繁琐、程序复杂，火车还要进行两次吊装换轨，难题很多”。
“谈判并非一帆风顺。”可是，破冰者却能感受到这条线路未来的曙光，这条孕育中的通道甚至成了招商的“王牌”——2009年，美国惠普公司入驻重庆时，就是看中了这个构想，惠普高级副总裁托尼曾表示，惠普的全球营销，就寄望于这条新“丝绸之路”。
“重庆意识到，这条铁路可能带来质的飞跃。”杨丽琼说，为了这条国际铁路的全线贯通，重庆争取到海关总署和原铁道部的支持。
2010年9月，多国就“列车出境一次查验、一次放行”的方案达成共识。
运行之初，曾开行宏碁产品专列。宏碁公司董事长王振堂说，欧洲是宏碁的主要销售地。渝新欧大陆桥的打通将改变欧洲及亚洲货物运输的整体格局。“这好比一个新的太平洋、大西洋置身于重庆旁边，而这些火车就像大洋中运送货物的船。”
一条“重庆造”的高性价比的运输通道就此诞生。
02中欧之间的“公共货车”
运营者漆丹：今年有望天天有班列
“渝新欧”取得惊人成功，带出新的热潮，中国城市开往欧洲的班列如今超过了20条线路。“渝新欧”不仅是其中的“先行者”，也是 “主力军”。
渝新欧（重庆）物流有限公司总经理漆丹介绍，“渝新欧”并非“一路高举高打”而来，其经历了三个发展阶段：
第一个阶段，是最初的探索和艰难起步。
2011年年初，班列正式开通，却影响不大。“非常艰难，货很少。”漆丹介绍，2013年以前全是重庆本地货源，3年里，IT产品所占比重分别高达95%、92%和90%。“那几年几乎等同于为惠普、宏碁、华硕等几家IT企业巨头‘私人定制’的‘专列’”。
第二个阶段起始于2014年4月18日，开通了公共班列。
2012年4月12日，渝新欧(重庆)物流有限公司正式成立，由中国铁路、俄罗斯铁路、德国铁路、哈萨克铁路、重庆市政府“四国五方”共同组建而成。
显然，该举措意义深远，各国由此形成了利益分享机制——毕竟，跨国的线路所出现的问题，跨国的公司更容易解决。
公司成立后，注入“公共”的元素，尝试为所有企业服务，致力于成为“全国的‘渝新欧’”。
2014年10月31日，班列第一次使用中国与亚欧大陆铁路运输的 “统一运单”。
冬季，班列将穿越严寒，有时会低至零下40℃，公司开发出世界惟一的、具有独立知识产权的冬季货运列车“保温箱”，区别于柴油恒温箱，能确保班列全年不间断开行。
2013年7月,“渝新欧”正式启动中欧安全智能贸易航线试点计划,显著提升了通关效率。
2014年4月8日，班列开始固定开行。“固定”意味着常态化运行，服务商家可预先安排市场营销计划和商品物流方案。
同年9月1日，国际邮包试运成功，渝新欧由此打破了坚冰——此前，“在国际铁路直通货物联运中不准运送邮政专运物品”的“禁令”,已被铁路合作组织沿用了58年。
西部内陆首个整车进口口岸——重庆铁路汽车整车进口口岸也通过验收，渝新欧能让欧洲进口车快速运抵重庆,车商开辟出新的财富通道，购车者能比过去早1个月坐上爱车。
逐步走向成熟的“渝新欧”受到了越来越多的重视。
当地时间2014年3月29日，习近平总书记到访德国杜伊斯堡港时，亲自迎接“渝新欧”班列。
2015年下半年以后，“渝新欧”开始进入更高水平的第三阶段。
“我们要争取实现货量的大幅度增长、去回程班列的相对匹配；成为现代服务业的重要抓手，在跨境电商、整车进口以及促进咖啡交易中心发展等多方面取得重大突破；推动实现重庆产业的大发展。”漆丹说，“最终实现创新渝新欧、开放渝新欧、使命渝新欧、畅通渝新欧的目标。”
2016年1月4日下午，习近平总书记来到重庆市两江新区果园港，得知渝新欧班列运营情况良好后很高兴，要求重庆完善各个开放平台，建设内陆国际物流枢纽和口岸高地，建设内陆开放高地。
问世当年，“渝新欧”仅17班；此后的两年，都只有40多班；2014年，突破100班；2015年，达到257班。
截至今年2月25日，“渝新欧”已经累计开行526班。运量的攀升意味着运价的下降，也意味着市场竞争力的增强：
刚开通时，“渝新欧”的箱公里运价约为1美元，换言之，一个集装箱的全程运价约1.1万美元。此后，箱公里运价先后降为0.8、0.7、0.6美元，而今还在争取更低的运价。
由此，从重庆到欧洲，“渝新欧”的运价成本与海运的差距越来越小，但时间更短、效率更高。
更重要的是，伴随着“渝新欧”的不断“进阶”，重庆完成了更为系统的理念创新和制度安排。
“渝新欧”现已非常规范，定起点和终点、定运行路线、定运行时间、定运输内容、定运输价格，全程口岸和站场的滞留时间不超过60小时。并已实现去程班列每周一、四、六固定开行，回程定期开行。
通关一度是跨国货运的最大难题。但“渝新欧”运载的货物在始发站报关查验后,实现了“信息互换、监管互任、执法互助”。
在检验检疫、保税商品展示交易等方面取得的突破，驱使全球经济要素、市场需求加速向重庆汇集。
以“渝新欧”始发站团结村、长江寸滩港、重庆江北国际机场3个交通枢纽为基础，重庆陆续获批了3个保税区和4个国家一类口岸，从而打造了国内唯一的“三个三合一”开放平台，形成了水陆空立体开放格局。
自此，在跨国物流的版图上，重庆由“毛细血管”成为“大动脉”，千百年的出海困局得以破解。
“十二五”期间，重庆进出口总额增长5倍多，每年利用外资超过100亿美元，稳居全国前十、中西部第一，超过260家世界500强企业在重庆落户。
这条线路还成为高附加值商品的宠儿，去程货品主要是笔记本电脑、通讯、高科技智能产品；回程货品则主要是汽车零配件、汽车整车、奶制品、食品等。
其合作商家包括ABB、巴斯夫、惠普、宏碁、爱立信、东芝、富士康、华硕、福特等“大腕儿”。
“其优势在于，比海运时间短，比空运价格低。”漆丹说，其价格比空运便宜1/5～1/4；而中欧海运从港到港至少一个月，渝新欧“门到门”则是14天。
“心灵的互通要从交通做起，从人的交往做起。”漆丹说，渝新欧贯通的不仅是商品运输通道，更重要的是人、物、思想和文化上的来往，“有经济、政治、文化的效应”。
03一家人驾房车沿“渝新欧”跨国旅行
旁观者曾闽平：中国和世界真切接“轨”
世界那么大，怎么去看看？
2015年年底，39岁的东莞商人曾闽平一家三口，驾驶房车完成了一场跨国旅行，他沿途写下的旅行日志，获得几百万人点击、跟帖互动。
旅程沿着“渝新欧”的线路向前延展：他曾穿过茫茫戈壁，感受渺无人烟的空旷；也曾震憾于绚烂的秋色，看见夸张的色彩在蓝天白云下肆意绽放着美丽；还曾遭遇沙尘暴在车前车后游荡，舞出黄色漩涡……
2012年，曾闽平夫妇自驾游历欧洲28国，历时140天，未带上当时1岁多的女儿琪琪。为弥补遗憾，曾闽平和26岁的妻子黄思莹决定参加第三届“渝新欧”国际铁路行走者冠军赛的角逐，其“一家三口开着房车游‘渝新欧’”的方案征服了评委，赢得冠军及15万元旅游资金奖励。
在他看来，哈萨克斯坦和俄罗斯的风光“其实和新疆差不多，地广人稀，常常几十公里看不到人烟，偶尔会有一两个小村庄，大城市之间则通常间隔四五百公里。”
从波兰开始另一种感受，“道路很干净，到处绿油油的，即使有风也不会尘土飞扬”。曾闽平对中国青年报记者回忆：“人们都严守交通规则，没有莽撞乱闯的汽车或行人。”
全程上万公里，女儿也在旅程中度过5岁生日。“一路上，她负责提供欢乐。”曾闽平说，女儿能推动与外国友人的交流，“谁会拒绝4岁孩子的笑脸呢？”
沿线各国人民的友谊和善意，为旅程定下阳光、快乐的基调。在各国的行走也是曾闽平发现和见证中欧在经济、贸易、文化方面交流成果的过程。在异国他乡，他发现了很多中国元素。
在俄罗斯边检员家里，看到TCL液晶电视；在哈萨克斯坦用集装箱拼起来的交易市场里，发现很多中国货；拜访网上结识的德国人海因里希，看见其妻子使用华为手机；在中哈边境，卡车挡风玻璃前挂着“出入平安”挂符；在波兰的宜家商场，员工介绍通过“渝新欧”运来的中国餐具、灯饰、坐垫……
到达德国杜伊斯堡后，沿途的近距离接触，让曾闽平对“渝新欧”有了更多、更直观的感触。
“我们来到这个很大的铁路货场集散处，铁路到这里分了很多岔，每个岔道都有卸货场，“渝新欧”铁路的卸货场编号是7322。”他发现，这里有非常多的货柜，停了很多货车，“确实是个繁华的货物集散中心”。
“我看到延伸的铁路一直延绵到货场内部，一个个集装箱被有条不紊地安放。”他感慨，这意味着自己见证了“渝新欧”铁路从起点到终点的过程。“我踩着铁轨前行了一段，顺着铁路的反方向望去，心中无限感慨，我脚下的不仅仅是铁轨，也是一条新的丝绸之路”。
04“提升效率，对企业好处很大”
使用者刘楠：契合跨境电商需求
2015年6月，“蜜芽宝贝”通过“渝新欧”从德国进口了1万多个BRITA净水壶，成为我国第一个用铁路从国外运回商品的跨境电商。
“这批货物已销售完毕，总额接近1000万元。”蜜芽CEO刘楠告诉中国青年报记者，该批产品的好评度比较高，基本上能达到100%，用户在使用前后能感受到很大的变化，“近万个家庭的孩童能喝上令家长更放心的水”。
“此前，蜜芽也在德国购买过该款产品，基本是空运，物流成本约12元/个，”刘楠介绍，通过“渝新欧”，物流成本约7.5元/个。
“两者互有优劣。”她说，空运速度快、安全性高，但直达航班比较稀缺，有时需要中转，可能货物破损；而铁运则速度相对较慢，但班列出发后不停车，安全性较高，可直达重庆，到站卸货装车运送至保税区。
这个号称“中国最大的进口母婴品牌限时特卖商城”的电商，2015年，完成由百度领投的1.5亿美元的D轮融资，这是中国母婴行业有史以来的最大单笔融资金额。“我们很高兴与重庆的合作搭上了‘渝新欧’的东风。”刘楠说，目前，该公司通过重庆进口的量已占30%，未来将至少提高到60%以上。
“对我们来说，海运的时间太久了，欧洲到中国一般需要45天，尤其不适合有效期比较短的货物，所以大多选空运，导致成本居高不下。”她说，通过“渝新欧”只需要14天左右，“节省的时间成本和资金成本不言而喻”。
“我们的挑战主要来自海外供应链能力和用户体验。”刘楠说，物流与这两点都密切相关，是电商发展的重要支点。“渝新欧”尝到的甜头让她计划“在重庆设点之后，未来所有欧洲的商品全通过这条铁路运输”。
伴随着“渝新欧”的建设，重庆的物流配套发展力度很大，拥有内陆唯一的保税港区，也是全国第一个具有跨境贸易电商服务四种模式（包括一般进口、保税进口、一般出口和保税出口——记者注）全业务的试点城市，还出台了海关“B账册”等具体的扶持举措。
在刘楠看来，这些举措带来了跨境电商的绝佳发展机遇。“一票货从海外到销售，如果控制不好，时间会非常长，我们经历过这样的痛苦。”她说，这些改革创新能减少这样的“痛苦”。
05“渝新欧”成丝绸之路经济带的重要支撑
研究者易小光：让老“丝路”焕发出新活力
“此前，中国的开放呈现出沿海、沿边、沿江、沿通道的‘四沿’特征。一般认为，内陆地区是梯度推进的对象，其开放程度衰减。”学者易小光表示，“渝新欧”令人惊喜地将内陆开放带动到新的高度。“‘渝新欧’运作一段时间以来，表现是优异的。市场越来越大，规模越来越大，形成了正向效应”。
易小光是重庆市宏观经济学会会长、重庆市经济信息中心主任、重庆市综合经济研究院院长，享受国务院政府津贴。
“‘渝新欧’以重庆为中心，构建起了辐射中国西南、华南、西北、长江流域及东南亚的大物流圈，西部地区外贸‘一江春水向东流’的传统格局，因此正发生着巨变。”这名研究员说，内陆地区以前的劣势由此转变为相对优势，“以时间换空间，达到了很好的效果”。
“世界上曾经只有两条传统意义上的欧亚大陆桥。”他说，“渝新欧”将第二欧亚大陆桥延伸至中国西南、华南及华中地区，并面向东南亚，改变了欧亚间陆地物流格局。
所谓欧亚大陆桥，是用铁路把欧亚两侧的海上运输线连接起来的陆上便捷运输通道，一条以俄罗斯东部的哈巴罗夫斯克和符拉迪沃斯托克为起点，经西伯利亚大铁路到达荷兰的鹿特丹港；一条东起中国连云港，经过哈萨克斯坦、俄罗斯等国，抵达鹿特丹港。“渝新欧”及其两端的延展通道，则使第二欧亚大陆桥成为竞争力十足的“新型欧亚大陆桥”。
“这条通道比空运更廉价，比海运更快捷、安全；从某种意义上看，“渝新欧”的效率很突出。”他说，欧洲市场是中国投资贸易前两位的经济体之一，“渝新欧”则让西部地区“从后队变成了前队”。
“内地招商引资遇到的主要问题，首当其冲是物流成本和效率，其次是融资成本和效率，三是当地企业的配套能力。物流是困扰西部招商引资的大难题，‘渝新欧’由此可以说意义深远。”在他看来，为什么惠普、巴斯夫这些跨国大企业会选择重庆？很重要的一点就是“渝新欧”切合了他们的构想。
“‘渝新欧’，可作为‘一带一路’战略的重要抓手。”他认为，“渝新欧”与“一带一路”的战略构想“合拍了”，成为一个重要的环节。“这是因为，向西开放必须以铁路为主体，营造出综合交通体系。而“渝新欧”则是这个体系的支撑力量”。
“对‘渝新欧’意义的理解，不应局限于物，还成为文化交流、投资、贸易甚至旅游、文化交流、电商运营的载体。成为经济带的有机组成部分。这条线路，成为国内外区域合作的手段。”他说。
除了物流方面的意义，易小光认为，“渝新欧”还对区域发展甚至供给侧改革具备推动效应。“要让长江经济带真正舞动起来，必须要加大成渝经济区、成渝城市群的开放步伐。”他认为，“渝新欧”改变了中国内陆城市的物流格局，使地处内陆的重庆，一跃成为对欧贸易的“桥头堡”，能引领重庆开放型经济的发展。
他建议，从国家层面，加强国际间的协商和沟通，降低制度交易成本，同时给予必要的政策支持。
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