中国推进新一轮高水平对外开放 欧资需瞅准这五大商机

3月5日上午，中国十二届全国人大四次会议在人民大会堂开幕。中国国务院总理李克强作政府工作报告，回顾2015年，展望“十三五”和2016年。q0M大陆桥物流联盟

谈到2016年政府工作的重点内容时，李克强提到其中一点就是，将推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。面对国际经济合作和竞争格局的深刻变化，顺应国内经济提质增效升级的迫切需要，要坚定不移扩大对外开放，在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。q0M大陆桥物流联盟

扎实推进“一带一路”建设q0M大陆桥物流联盟

李克强表示，将在新的一年统筹国内区域开发开放与国际经济合作，共同打造陆上经济走廊和海上合作支点，推动互联互通、经贸合作、人文交流。构建沿线大通关合作机制，建设国际物流大通道。推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区建设。坚持共商共建共享，使“一带一路”成为和平友谊纽带、共同繁荣之路。q0M大陆桥物流联盟

香港《大公报》报道，中韩俄国际物流大通道已于今年1月27日在辽宁大连正式开启。大连市副市长刘岩表示，中韩俄开启国际物流大通道，是中国“一带一路”战略、俄罗斯“欧亚联盟”战略及韩国“欧亚倡议”等三大战略相互结合的具体实践，标志着中韩俄三国物流领域合作的新突破。q0M大陆桥物流联盟

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中韩俄国际物流大通道首列“三星班列”从大连港始发。（图片来源：香港大公报）q0M大陆桥物流联盟

2月3日，济南也正式启动了“济新欧”国际货运班列前期工作，加快构建国际物流大通道。中国江西网报道，一个月后，长江中游城市群省会城市会商会发布了《南昌行动》，明确提出武汉、长沙、合肥及南昌四省城要打造长江中游城市群联通亚欧的国际物流运输大通道。支持长江中游地区中欧班列一体化发展，对中欧班列发展建立统一扶持政策，支持在长江中游地区各省会城市设立中欧班列中部货物集货及分拨中心。q0M大陆桥物流联盟

扩大国际产能合作q0M大陆桥物流联盟

据2016年政府工作报告，中国将继续坚持企业为主、政府推动、市场化运作，实施一批重大示范项目。落实和完善财税金融支持政策，设立人民币海外合作基金，用好双边产能合作基金。推动装备、技术、标准、服务走出去，打造中国制造金字品牌。q0M大陆桥物流联盟

中新网报道，某种程度来说，2015年可以被称作国际产能合作全面推进的“元年”。2015年，国际产能合作有了政策保障，中国国务院共有至少11个文件涉及相关内容；产能合作“遍地开花”，匈塞铁路塞尔维亚段已如期启动；核电“走出去”迈开步伐，中国广核集团牵头的中方联合体与法电集团合作，首次主导开发建设西方发达国家核电项目；中国产能合作逐渐“走向高端”，呈现“抱团出海”的新趋势；相关配套的金融服务也得以完善。q0M大陆桥物流联盟

李克强此前曾表示，国际产能合作，可以将中国制造业的性价比优势同发达经济体的高端技术相结合，向广大发展中国家提供‘优质优价’的装备，帮助他们加速工业化、城镇化进程，以供给创新推动强劲增长。这不仅可以扩大中国的开放，同时也可以凝聚全球经济稳定增长的新动力。q0M大陆桥物流联盟

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2013年10月15日，全球最大的集装箱船“马士基·迈克－凯尼·穆勒”号靠泊厦门海沧保税港区嵩屿码头。（图片来源：中新社）q0M大陆桥物流联盟

促进外贸创新发展q0M大陆桥物流联盟

面对外需持续低迷的严峻形势，李克强在政府工作报告中表示，2016年要多措并举，遏制进出口下滑势头。q0M大陆桥物流联盟

这一点确实十分必要。2015年中国政府提出了25个量化指标，一年后只有一条目标没有完成，那就是进出口增长6%。数据显示，2015年中国进出口39586.4亿美元，下降8%，进口下降14.1%，这与增长6%的目标相差甚远。q0M大陆桥物流联盟

中国商务部网站公布，2014年以来，针对进出口的不利形势，中国政府出台了多项外贸稳增长调结构政策，在清理和规范进出口环节收费、稳定人民币汇率、推进外贸新型商业模式发展、提高贸易便利化水平、改善融资服务、优化进口关税结构、优化出口退税率结构、支持服务贸易发展等方面做出了巨大的努力。q0M大陆桥物流联盟

在接下来的一年及“十三五”时期，中国政府还将大力促进外贸的创新发展。一要加快落实和完善政策。优化出口退税率结构，确保及时足额退税，严厉打击骗取退税。增加短期出口信用保险规模，实现成套设备出口融资保险应保尽保。二要鼓励商业模式创新。扩大跨境电子商务试点，支持企业建设一批出口产品“海外仓”，促进外贸综合服务企业发展。三要优化贸易结构。开展服务贸易创新发展试点，增加服务外包示范城市，加快发展文化对外贸易。进一步整合优化海关特殊监管区域，促进加工贸易向中西部地区转移、向产业链中高端延伸。四要推进贸易便利化。全面推广国际贸易“单一窗口”。降低出口商品查验率。五要实施更加积极的进口政策。扩大先进技术设备、关键零部件及紧缺能源原材料进口。q0M大陆桥物流联盟

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2016年，中国将继续放宽投资准入，简化手续，加大招商引资力度。（图片来源：网络）q0M大陆桥物流联盟

提高利用外资水平q0M大陆桥物流联盟

为了增强中国对外商投资的吸引力，中国政府曾在2015年工作报告中承诺，把外商投资限制类条目缩减一半。这项指标获得超额完成，原有79条外商投资限制类条目减少了41条。q0M大陆桥物流联盟

据新华社此前报道，2015年3月10日，中国发改委和商务部发布了《外商投资产业指导目录（2015年修订）》，自4月10日起施行。这次目录修订的主要政策导向和变化包括积极放宽外资准入、转变外资管理方式。q0M大陆桥物流联盟

修订后，外商投资产业指导总条目从2011年版的471条减少至423条。其中，限制类条目减少41条，鼓励类和禁止类条目数量基本稳定，分别减少5条和2条。开放力度是历次修订中最大的一次。q0M大陆桥物流联盟

李克强指出，2016年，中国将继续放宽投资准入，扩大服务业和一般制造业开放，简化外商投资企业设立程序，加大招商引资力度。创新内陆和沿边开放模式，打造新的外向型产业集群，引导外资更多投向中西部地区。扩大自贸试验区试点。创新开发区体制机制。我们将营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境，中国要始终成为富有吸引力的外商投资热土。q0M大陆桥物流联盟

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中国加快实施自由贸易区战略。图为上海自贸实验区。（图片来源：网络）q0M大陆桥物流联盟

加快实施自由贸易区战略q0M大陆桥物流联盟

谈到积极商签区域全面经济伙伴关系协定时，李克强在2016年政府工作报告中称，要推进中欧投资协定谈判，与各方一道，推进贸易投资自由化，共同构建均衡、共赢、包容的国际经贸体系。q0M大陆桥物流联盟

中新社报道，中欧投资协定谈判是当前中国开展的最为重要的经贸谈判之一，不仅有助于深化中欧全面战略伙伴关系、提升双边经贸合作水平、释放双向投资潜力，而且也会为中国深化改革、扩大开放、构建开放型经济新体制提供动力。今年1月12日，中国展开了第九轮中欧投资协定谈判。q0M大陆桥物流联盟

这场谈判于2013年11月启动，目标是在中国与欧盟成员国已签署的投资保护协定基础上，尽早达成一个更高水平、涵盖投资保护和市场准入的协定。这也是欧盟委员会在2009年《里斯本条约》生效后，代表成员国对外开展的第一个投资协定谈判。q0M大陆桥物流联盟

去年11月30日至12月4日，中欧投资协定第八轮谈判在比利时布鲁塞尔举行。中国官方在是次谈判后称，双方在协定议题范围问题上取得了“重大进展”，基本实现第17次中欧领导人会晤中双方领导人设定的“争取在2015年年底前就协定范围达成一致，并形成合并文本”的目标。q0M大陆桥物流联盟

2015年，中国积极发展多双边经贸关系，截至2015年11月已与22个国家和地区达成14个自贸协定，并与有关国家共同推进《区域全面经济伙伴关系协定》、中日韩自贸区、中国-东盟自贸区升级等谈判取得进展。q0M大陆桥物流联盟

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