俄罗斯对“一带一路”倡议为何缺乏安全感？

“一带一路”上的不少中亚国家，是原苏联的加盟国家，一直被俄罗斯视为其战略、资源和商贸等的战略要地。中国推出“一带一路”倡议，加强与中亚国家在能源、经贸和基建等领域合作，令俄罗斯警觉，担心中国势力越来越迫近俄罗斯的后花园，中国未来会取代俄罗斯成为中亚地区的主导国家。apa大陆桥物流联盟

中国国家主席习近平2015年中曾展开对俄罗斯访问的行程，俄罗斯舆论当时大幅增加了对“一带一路”的探讨和报道。不过，这并非意味着俄罗斯各界对“一带一路”兴趣的增加，反而，俄罗斯各界对“一带一路”表达了不少疑虑。主要疑虑包括如下几个方面。apa大陆桥物流联盟

其一，担心俄罗斯境内华人越来越多。apa大陆桥物流联盟

一百多年前的1896年，中国特使李鸿章代表清政府参加沙皇尼古拉二世加冕大典，3月底从上海出发，途经南海、印度洋、黑海后再换乘火车，5月中旬才达到莫斯科。随着“一带一路”的建设，如果北京至莫斯科的欧亚高速运输走廊建成，中国民众驾车数日便可直达莫斯科，这对中国游客、商人而言是大大便利了。apa大陆桥物流联盟

但对俄罗斯民众而言，在感到便利的同时，面对越来越强大的中国，内心深处也存有一些不安全感。俄罗斯地广人稀的远东地区，在620万平方千米的面积上只有约七百万人口，但中国东北三省的人口则超过了1.2亿，与俄罗斯接壤边界长达超过3200千米，大量中国民众过去多年曾在俄罗斯远东地区进行过贸易、工作和居住，俄罗斯曾估计，目前在远东地区的中国人口或超过100万人。apa大陆桥物流联盟

不少俄罗斯舆论担心随着高速运输走廊建设，尤其是中国至俄罗斯的高铁开通了之后，会有越来越多的中国民众前往俄罗斯居住，再加上俄罗斯人口老化及出生率低已带来人口危机，长此以往，居俄华人将会成为俄罗斯最大的少数族裔。在这种人口的巨大差异和漫长的边界下，不少俄罗斯舆论对中国“一带一路”这种增进两国经贸合作、增加人员往来以及互联互通的政策既欢迎又担心。apa大陆桥物流联盟

其二，俄罗斯担心中亚国家向中国越来越靠拢。apa大陆桥物流联盟

“一带一路”上的不少中亚国家，是原苏联的加盟国家，一直被俄罗斯视为其战略、资源和商贸等的战略要地。中国推出“一带一路”倡议，加强与中亚国家在能源、经贸和基建等领域合作，令俄罗斯警觉，担心中国势力越来越迫近俄罗斯的后花园，中国未来会取代俄罗斯成为中亚地区的主导国家。apa大陆桥物流联盟

尤其是现在中国已成为中亚国家最大的经济伙伴，加上乌克兰危机和克里米亚事件爆发之后，中亚不少国家担心事件会在本国身上重演，因此加深了对俄罗斯的提防和顾虑，无论从地缘政治角度或经贸互动规模而言，中亚国家未来都比较容易倒向中国，俄罗斯忧虑难免会和中国在中亚地区构成利益正面冲突。apa大陆桥物流联盟

其三，俄罗斯要成为创造者，而非仅是参与者。apa大陆桥物流联盟

俄罗斯曾提出建立以俄罗斯为中心的欧亚联盟（Eurasia Union），谋求在原苏联地区建立经贸联盟，发展和壮大经贸往来，以此促进经济发展，摆脱长期依靠出口石油、天然气的发展经济的困局。同时，雄心勃勃的俄罗斯，甚至希望通过欧亚经济联盟发展统一货币计划，既可与欧元区相抗衡，又可作为重建新的欧亚帝国的首步。apa大陆桥物流联盟

但由于中国提倡的“一带一路”战略，和俄罗斯的欧亚联盟构思有一些重叠之处，遭受欧美制裁、经济陷入困境的俄罗斯，忧虑深度参与“一带一路”，会影响甚至拖延其重新构建“欧亚帝国”的计划，但如减少对“一带一路”的参与，又可能累及俄罗斯经济，这令俄罗斯左右为难。apa大陆桥物流联盟

随着中国“一带一路”倡议的推进，俄罗斯的疑虑可能越来越深。中国要消除疑虑，增加俄罗斯对“一带一路”政策的兴趣，或可考虑在以下三个方面做出努力。apa大陆桥物流联盟

一是在“一带一路”倡议背景之下，无论是中国民众还是企业“走出去”前往俄罗斯，都应以行动告诉俄罗斯政府、民众，中国人过来投资、经商，就是在商言商，合法经营，追求盈利，而非有其他政治目的，以此逐步消除俄罗斯中国“一带一路”倡议的误解。apa大陆桥物流联盟

二是要分配好利益。在俄罗斯视为后花园的中亚国家，中国在寻求自身利益的同时，尽量照顾好俄罗斯的利益，避免引发俄罗斯的反弹甚至是对抗，以维护当前中俄两国的友好关系。apa大陆桥物流联盟

三是要避开分歧，求同存异。在推进“一带一路”过程中，涉及存在分歧的地方，中国应尽量避免提及，避免刺激俄罗斯的神经。中国政府还可考虑主动提出欧亚经济联盟建设和“一带一路”的建设相对接的方案，争取中俄两国实现共赢。apa大陆桥物流联盟

在中国“一带一路”倡议提出之后，沿线国家中不仅俄罗斯出现疑惑，其他国家或多或少也有类似顾虑。中国如果能与俄罗斯协调好双方的利益，减少俄罗斯的疑虑，使之愿意与中国共同推进“一带一路”倡议，那么也很可能打造出中国与其他沿线国家合作的范例，成为推动“一带一路”顺利实施的关键的助力。apa大陆桥物流联盟

当然，笔者在这里也必须强调，虽然俄罗斯对“一带一路”倡议有疑虑，但当前全世界最需要中国的国家名单当中，有俄罗斯的名字在里面。因此，在“一带一路”中，俄罗斯未来会寻求平衡点，更多地开展与中国的合作。apa大陆桥物流联盟

这是为什么呢？这是由于乌克兰事件之后，美国与欧盟对俄罗斯祭出冷战后最严厉的经济制裁之剑，涉及金融、能源和国防等产业。俄罗斯日前对此反制裁，向欧美国家祭出农产品进口禁令，并开始转向中国购买水果和蔬菜。apa大陆桥物流联盟

不过，俄罗斯未来对中国的需求，何止水果、蔬菜。在这里可以告诉读者，俄罗斯在经济、金融和外交等方面，将比以往任何时候都更需要中国。apa大陆桥物流联盟

一方面，欧美国家对俄罗斯实施经济制裁，加上俄罗斯国内消费不振问题恶化，其经济每况愈下，更糟糕的是，随着欧美实施愈趋严厉的经济制裁，俄罗斯预料很难长期熬过这些制裁，恐怕会进入经济衰退，这将迫使俄罗斯寻求与非欧美地区的经济体合作，作为世界第二大经济体的中国，成了俄罗斯急需拥抱的对象。apa大陆桥物流联盟

尤其是在融资方面，俄罗斯以前严重依赖西方国家的融资平台，如今欧美在俄罗斯融资平台上实施制裁措施，旨在限缩俄罗斯金融机构与企业在国际资本市场的融资管道，进一步削弱疲软的俄罗斯经济，打击投资人对俄国经济在今年下半复苏的信心。apa大陆桥物流联盟

对此，俄罗斯只能通过向中国大量借贷，以及增加向中国的出口，以支撑企业的生存、发展，来拉动俄罗斯的经济发展。apa大陆桥物流联盟

另一方面，俄罗斯资金需要中国当避难所。受欧美经济制裁影响，部分俄罗斯大型企业为避免遭美元融资市场列为“拒绝往来户”，转而将旗下持有现金调配至香港的银行，转持港元。apa大陆桥物流联盟

例如，由俄罗斯首富Alisher Usmanov持有的第二大流动通信商MegaFon表示，已将40%现金储备兑换成港元，存放在几家中资银行。全球最大镍生产商俄罗斯Norilsk Nickel公司也透露，近日忙于将现金储备兑换成港元。此外，俄一家大型天然气和石油公司早前表示，该公司面向亚洲的业务将提供人民币结算，减少对美元的依赖。apa大陆桥物流联盟

读者可能会很好奇，俄罗斯企业为何现在青睐人民币和港元呢？这其实不难理解，香港是中国的特别行政区，在外交上会与中国中央政府保持一致，不会加入欧美对俄罗斯制裁的行列。同时，港元与美元挂钩，事实上能有效替代美元，而且香港没有实施资金管制政策，俄罗斯企业可以随时将港元转换成其他货币，加上港元汇率稳定，没有波幅，香港金管局会在强方兑换保证（7.75）接盘，俄罗斯企业增持港元不会越买越贵，可以减少购买港元时带来的汇率损失。apa大陆桥物流联盟

因此，过去俄罗斯企业及富人们钟情伦敦，但现在欧美都不安全了，未来更多俄罗斯资金将涌往香港，把中国作为避难所。apa大陆桥物流联盟

此外，俄罗斯在国际外交上也需要中国，避免被国际孤立。乌克兰事件之后，东欧国家也开始对俄罗斯深具戒心，尤其是原苏联加盟共和国波罗的海的爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛三国，看到波兰、捷克和匈牙利融入欧洲后日渐繁荣后，更是与俄罗斯渐行渐远，转而向欧美靠拢。在国际社会中越来越孤立的情况下，向崛起的中国靠拢成为了俄罗斯的选择。apa大陆桥物流联盟

对于中国而言，俄罗斯与欧美陷入对立关系，或带给中国新的战略发展机遇，尤其是能够为“一带一路”倡议的推进营造有利的空间。但是，面对俄罗斯主动投怀送抱，中国政府不应该是无原则的支持，而是应要求俄罗斯付出某些利益作为交换，例如可要求俄罗斯对中国与周边国家的领土纠纷提供实际支持。在外贸方面，过去中国企业进军俄罗斯市场频频碰壁，中国也可通过此次机会，要求俄罗斯向中国企业开放更大的市场等。只有如此，才符合中国的最大利益。 apa大陆桥物流联盟

摘选自《“一带一路”经济学》 作者：梁海明 出版社：西南财经大学出版社apa大陆桥物流联盟

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