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解决国际铁路联运危险货物运输规则与我国规则相异的途径

2016-07-02 17:37:39
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解决国际铁路联运危险货物运输规则
与我国规则相异的途径
目前,我国的海运、空运及公路运输规定中的危货编号都已和国际危规编号统一。然而,中国铁
路却采用独立的危险货物编号。在发运国际联运危险货物时,如何实际操作才能解决国际铁路联
运中的危险货物运输规则与我国现行规则不同的问题呢?
现在国际经济一体化的发展趋势,使得国际危险货物运输规
则日趋统一规范。在《国际海运危险货物规则》中,对所
有危险货物做出了统一的危险货物编号(又称联合国及国标编
号)。目前,我国的海运、空运及公路运输规定中的危货编号
都已和国际危规编号统一。然而,中国铁路的危险货物编号却
是独立的危险货物编号,只在品名表的末栏中加注了“联合国
及国标编号”。
随着社会科技水平的提高和重化工业的发展,需要铁路联
运的危险品货物品种、数量在不断增加。在发运国际联运危险
货物时,如何操作才能解决国际铁路联运中的危险货物运输规
则与我国现行规则不同的问题呢?
● 一、应在国际货协运单上注明货物的中铁危货编号并加
注国际危规编号。
● 二、按国际铁路运输的货物,我国《铁路危险货物运输
管理规则》规定为危险货物,而《国际海运危险货物规则》、
《国际铁路联运危险货物运送特定技术条件》等有关国际运输
组织的规定中属非危险货物时,在进口、出口运输过程在我国
铁路上运输时,按我国《铁路危险货物运输管理规则》规定办
理。
● 三、在《国际海运危险货物规则》、《国际铁路联运
危险货物运送特定技术条件》等有关国际运输组织的规定中属
危险货物,而我国铁路按非危险货物运输时,在进口、出口运
输过程在我国铁路上运输时,可继续按非危险货物运输,但包
装和标志应符合上述有关国际运输组织的规定。托运人应在货
物运单“托运人记载事项”栏内注明“转海运进(出)口”或
“国际联运进(出)口”字样。
● 四、同属危险货物但包装方法不同时,进口的货物,经
托运人确认原包装完好,符合安全运输要求,并在运单“货物
名称”栏内注明“进口原包装”字样,经请示铁路局同意后,
可按原包装方法运输。出口的货物,应按国内运输规则办理。
● 五、所有危险品的国际联运,出口货物必须向发运车站
提交“危险货物技术说明书”铁路据以确定运输条件和按中铁
和联合国危险品运输规定的包装、装载方案等。危险货物应在
指定的危险品办理站或专用线进行装卸作业,并采取有效的安
全防护措施。危险货物对使用车辆有限制,要使用棚车或危险
货物专用车装运;有些危险货物根据其性质和可能,也可使用
平车或敞车装运,但需要得到发站铁路局的批准。整车危险货
物应是同一品名或属于同类项、同性质的货物,不属同类项货
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12.1.1 在运送途中需要照管的货物;
12.3 每一载货车辆的押运人不得超过两名。按一份运单使
用两辆或两辆以上车辆运送货物时,车组所需的押运人数量由
发货人确定。
12.5 押运人应具备相应资格,遵守本规则以及行政规定
和铁路运输安全规章,还应拥有必要的文件、器材、材料和工
具,而在押运动物时,应编写动物照管日志。
12.6 承运人应根据发货人在运单中记载的押运人事项,按
本规则附件4格式为每个押运人办理赋予押运货物权利的“货物
押运人证明书”(下称“证明书”)。根据国内法律,承运人
可在证明书中列入押运人信息。证明书用纸的印制和填写,使
用铁组规定的工作语文,并适用国际货协第15条“运单”的规
定。
押运人应在运送途中始终持有证明书,并按承运人的工作
人员、基础设施管理者或行政检察机关的要求出示证明书。押
运人在结束货物押运工作的车站将证明书退还承运人。
12.7.1 发货人记载“发货人的押运人押运”。如押运人使
用单独车辆或押运几辆重车时,发货人应补充记载“押运人所
在车辆的车号为____”;
12.7.2 发货人应注明押运人姓名及其通过国境所需证件的
号码。如押运人押运几辆重车或使用单独的车辆,则发货人应
在押运人所用车辆的运单上注明这些事项;
12.8 如押运人使用单独车辆,则应为该车辆单独办理运
单。
12.9 货物发生运送或交付阻碍时,发货人可授权押运人履
行发货人的职责和行使发货人的权利。发货人在运单“发货人
声明”栏内注明押运人的权利范围。
12.10 必要时发货人可在押运人的车辆内安放使用固体燃
料(煤和硬木块)的铁炉,但应遵守消防规定,此时发货人应
在车内备有灭火设备,并在运单“货物名称”栏内记载“火炉
取暖”。
12.11 运送有押运人押运的车组时,如运送途中摘下某些
车辆且无法保证这些车辆继续由押运人押运,则承运人应根据
本规则“运送发生阻碍时承运人的处理办法”的规定办理。如
在运送动物时发生此情况,则承运人根据摘下车辆所在国的国
内法律解决货物继续押运问题。
遵照我国铁路规定:在货物运输需加派押运人员时,除了
《国际货协》规定外,必须遵守中铁有关押运人员的规定和要
求。境外运输需加派押运人员时,要提前与境外运输代理人商
妥,按该国规定办理。
物的拼装,应符合国内危险货物运输规定的要求。不准混装运
送的危险货物在一个铁路车辆内发运。以上危险货物运输的各
种条件,我国铁路颁布了严格的运输规章规定。
● 六、危险货物的集装箱运输,必须在同时具有“集装箱
发运站”和制定货名的“危险货物办理站”资质的车站或铁路
专用线发运。并提前报请国际铁路联运计划,在铁道主管部门
审核并向到达国、过境国铁路商定批准后才能发运。
● 七、承运人应按《铁路危险货物运输管理规则》规定的
品名编号填写运单,并用红运戳记标明类项,同时提供规定的
证明文件。填写品名编号的依据是《铁路危险货物品名表》中
列示货物品名编号。同时还要填写危险货物的国际编号。
● 八、为了保证安全,运送危险货物的容器(包装)必须
坚固、完整,强度能经受运输和装卸作业正常的冲击、震动和
挤压,同时应有危险货物专用标志和储运标志。包装的外形尺
寸和包装件总重量要便于装卸,其材质、规格、方法与所装危
险货物的性质相适应。性质抵触或消防方法不同的危险货物,
配装号或类项不同的危险货物不得混装于同一包装内,并不得
按一批托运。容器充装液体货物时,应有足够空隙,保证运输
过程中在最高温度情况下体积膨胀的需要。危险货物装载必须
稳固,加固由发货人负责。在换装运送中,对于装入包装物或
厚纸盒中的整车危险货物,发货人应在一车内放置不少于10个
备用空容器,以备包装损坏时使用。
● 九、运送危险货物时,必须按照规定在货件和车辆上粘
贴国际货协规定的相应标识牌。对装入筐或木笼箱中的玻璃或
陶制器皿,应将标标识牌贴在小木牌或厚纸上,然后再固定在
筐或木笼箱上。运送堆装(没有包装)的危险货物,在货件上
可以不粘贴标识牌。
车辆上的标识牌应由装车单位在装载危险货物的棚车两侧
车门上、其他车辆的车体或罐车的罐体两侧中间、火灾车辆两
侧专门规定的处所,粘贴规定的相应的标识牌。
● 十、剧毒货物运输规定
由于危险货物中的剧毒品的泄漏、散失对社会和环境危害
极大。我国铁路对于剧毒货物有着更为严格的管理。在《铁道
部关于加强铁路剧毒品运输管理的通知》中,除了要严格剧毒
品运输条件、剧毒品运输全部实行押运(押运人须持有铁路危
险货物运输合格证书)、严格审查剧毒品托运人资质和办理站
等安全技术条件、严格剧毒品装车规定、建立施封签订登记等
制度、加强车站技术作业过程管理、对剧毒品车辆要重点进行
检查、剧毒品运输信息全程跟踪管理等措施规定外。剧毒品货
物只能在铁路指定“剧毒品办理站”发运和接运,并明确加强
口岸剧毒品运输管理规定。
● 十一、特定运输条件货物的押运
《国际货协》附件第1号《货物运送规则》第4章第12项-发
货人的押运人押运的货物
12.1 下列货物由发货人的押运人(下称“押运人”)押
运:
为了保证安全,运送危险货物的容器(包装)
必须坚固、完整,强度能经受运输和装卸作业
正常的冲击、震动和挤压,同时应有危险货物
专用标志和储运标志。

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