顶层设计为中欧班列指明方向
2016-10-17 09:21:15
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10月12日,国家发改委网站公布了《中欧班列建设发展规划(2016-2020年)》(下简称《规划》),对中欧班列未来5年的建设发展任务进行部署。这是2011年中欧班列首次运行以来,国家主管部门针对中欧班列建设发展出台的第一个顶层设计。(10月13日全景网)
作为中欧班列的第一个顶层设计,该《规划》在中欧班列处于发展初期的阶段,为中欧班列提出了完善国际贸易通道、加强物流枢纽设施建设、加大货源整合力度、创新服务模式、建立完善价格机制、构建信息服务平台、推进便利化大通关等七大任务。不仅如此,《规划》还首次明确了中欧铁路运输通道、枢纽节点和运输线路的空间布局。这些都表明了,该《规划》势将中欧班列打造成为具有国际竞争力和良好商誉度的世界知名物流品牌,成为“一带一路”建设的重要平台。
中欧班列从开始至今,可谓已取得了不错的成绩,截至2016年6月底,中欧班列已累计开行1881列,实现进出口贸易总额约170亿美元,其中回程班列达502列。今年上半年,班列开行619列,同比增长1.5倍,包括回程209列,同比增长3.2倍。这些数据都表明了,中欧班列具有良好的基层实力,且一直呈现上升趋势。在这样的基础上,此次顶层设计可以说具有画龙点睛之意。
中欧班列为“一带一路”建设格局布下了一盘好棋。《规划》在运输通道的布局上,即利用了中欧铁路东中西三条国际联运通道。即分别是从新疆阿拉山口出境的东线,从二连浩特出境的中线和从满洲里出境的西线。其中包含了43个枢纽节点和众多的城市,而这些沿途城市的货物运输量必会逐年提升,成为在西部的外贸企业新物流通道口。
本次《规划》的顶层设计不仅为中欧班列把准了方向,也提出了许多切实的可行性方式方法。特别是在过货能力紧张、运接能力不足、缺少在服务标准、货运价格等方面的统一性的重要问题上,提出了颇为重要的思考和指引。《规划》在试图解决当时中欧班列发展初期的主要矛盾的时候,也不断创新出像“整合现有的中欧班列资源,形成几家有实力的中欧班列运营商”这样的运营模式。
国家发改委出台的第一个顶层设计为中欧班列指明了方向,也更像是为“中欧班列”插上了腾飞的翅膀。中欧班列作为丝绸之路经济带发展战略的重要组成部分,早以上升到了国家战略的高度,因此中欧班列定会成为国际物流中陆路运输的骨干方式,为服务我国对外经贸发展,贯通中欧陆路贸易通道,实现中欧间的道路联通、物流畅通,推进国家“一带一路”建设提供了运力保障。
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