论一带一路战略下中欧班列发展的机遇

日前，国家发改委发布了《中欧班列建设发展规划（2016~2020年）》。《规划》明确中欧班列是深化我国与“一带一路”沿线国家经贸合作的重要载体和推进“一带一路”建设的重要抓手，提出了未来5年的发展目标，“到2020年，基本形成布局合理、设施完善、运量稳定、便捷高效、安全畅通的中欧班列综合服务体系”；“中欧班列年开行5000列左右，回程班列运量明显提高，国际邮件业务常态化开展”。Dvz大陆桥物流联盟

这是中欧班列发展历程中首个国家层面的顶层设计方案。10月21日，中欧班列暨国际物流合作论坛在京举行，多位班列平台公司的负责人在接受记者采访时表示，《规划》的出台非常及时，对企业而言，意味着未来将有更多发展机遇。Dvz大陆桥物流联盟

5000列只是保守估计Dvz大陆桥物流联盟

自2011年首次开行以来，中欧班列发展势头迅猛，尤其是近两年，辐射范围快速扩大，货物品类逐步拓展，开行质量大幅提高。截至2016年6月底，累计开行1881列，其中回程502列，国内始发城市16个，境外到达城市12个，运行线达39条，实现进出口贸易总额约170亿美元。然而，面对目前年开行数只有1000列左右且部分班列的满载率仍不高的现实，《规划》提出的开行5000列的目标是否能够实现？Dvz大陆桥物流联盟

对于这一问题，国家发改委西部开发司司长田锦尘在接受国际商报记者采访时表示，根据目前的发展态势，到2020年实现5000列的目标还只是一个保守估计。德国铁路货运股份有限公司中方首席代表董万旭也很认同田锦尘的观点，他表示，目前来看，渝新欧、蓉欧等很多班列的运输量已经超出了想象，到2020年开行5000列的目标是可以实现的。Dvz大陆桥物流联盟

一分部署，九分落实。针对《规划》出台后的进一步工作，田锦尘表示，要从三个方面予以重点推进。一是加强统筹协调，继续发挥中欧班列专题协调机制的作用。在充分发挥市场机制作用的同时，协调国内各部门、地方、境外沿线国家之间的关系。履行政府职能，为中欧班列营造良好的运营环境。二是建设统一品牌，提升运营效益。“一带一路”领导小组办公室将加大协调力度，充分调动各方的积极性，会同有关部门做好中欧班列品牌使用和管理工作，促进内部良性竞争，力争把中欧班列建设成为国际竞争力强和信誉度高的国际著名品牌。各平台公司也应加强联系，相互支持，就相关情况及时进行对接，扎实推进统一品牌建设。三是推动中欧班列的发展需要发挥合力，需要各方采取实实在在的行动。国家发改委、中国铁路总公司将会同有关部门，按照《规划》要求，统筹利用中欧铁路东、中、西三条国际联运通道，优化集疏运系统，科学利用铁路运能运力，着力提高班列运行效率和效益，确保重点任务和配套保障措施落到实处。Dvz大陆桥物流联盟

《规划》促班列市场继续升温Dvz大陆桥物流联盟

根据《规划》，未来5年，我国将在内陆主要货源地、主要铁路枢纽、沿海重要港口、沿边陆路口岸等地规划设立43个中欧班列枢纽节点，中欧班列运行线（包括中欧班列直达线和中欧班列中转线）将从目前的23条增加到43条，石家庄、昆明、贵阳、厦门、南京、太原、南昌、南宁、包头、银川、西宁等城市纷纷进入规划即将开行中欧铁路直达班列线城市名单。毫无疑问，《规划》大大扩大了现有班列市场的规模，对于新增城市和处在这些城市的企业来说，不啻为其提供了一个全新的机遇。而对于已经开始班列运营的地区和平台企业来说，酝酿推出新的发展策略、寻求新环境下的多方共赢则成为当务之急。Dvz大陆桥物流联盟

长期以来，郑欧班列的开行数量和质量都稳步上升，该班列的运营平台郑州国际陆港开发公司总经理赵文明介绍说，郑欧班列在今年10月前已经实现了每周去三班回三班，如今是每周去四班回四班，全年可达到开行230班的规模。公司将积极落实《规划》，在稳健提升开行班次和质量的基础上，争取明年开通350班，实现每周去五班回五班，2018年，将开行500班。Dvz大陆桥物流联盟

哈欧国际物流股份有限公司成立仅一年，现运营哈欧、哈俄两条班列线路，公司副总经理王正东告诉国际商报记者，《规划》将哈尔滨列为中欧班列主要铁路枢纽节点，还将哈尔滨至俄罗斯比克良等城市的铁路直达班列线一并列入，明年公司将大力发展哈俄班列，力争在2019年成为东线通道的班列节点。Dvz大陆桥物流联盟

长春国际陆港总经理张晓彤：为吉林省构建全新的口岸与通道战略性架构：四双架构、整体布局。双口岸：以长春和珲春为国际陆港的内外出入境口岸的同步建设；双干线：以长春为起讫点的长满欧和长珲欧中欧班列为核心的国际干线的同步建设；双中心：以长春与俄罗斯远东斯港为基地的东北亚国际分拨中心/铁海转运中心的同步建；双枢纽：以长春与德国为东北亚与欧洲产品产能对接节点的物流枢纽的同步建设 。Dvz大陆桥物流联盟

另一个班列运营的“新手”甘肃中欧国际物流有限公司同样雄心勃勃。该公司董事长杨宇对国际商报记者介绍道，公司运营的中欧班列“天马号”计划开通武威至中亚、俄罗斯、欧洲的西行班列，武威至蒙古国、俄罗斯的中线班列以及配合海铁联运的“天马号”东行班列。为促进班列的常态化运行，公司还启动了与全国各地中欧班列“代码共享”合作业务。Dvz大陆桥物流联盟

需以市场机制为原则推动中欧班列健康良性发展Dvz大陆桥物流联盟

渝新欧（重庆）物流有限公司总经理漆丹表示，只有以市场机制运行为原则，以市场导向进行资源优化组合，打破垄断，才能迎来中欧班列的健康良性发展。区别于航运和空运市场的完全放开，铁路资源相对垄断，运价偏高，中欧班列想要把运价完全降下来并不容易；班列承运的高附加值货物还不太多，液晶面板、笔记本电脑等产品对于铁路的运价比较敏感，这些因素都是制约中欧班列发展的瓶颈。Dvz大陆桥物流联盟

现阶段，中欧班列还不能做到完全市场化运营。漆丹认为，为了培育早期市场，奠定良好的发展基础，政府提供补贴等扶持政策是十分必要的。“渝新欧”将市场主导与政府合力相结合，加大协调力度，同时增加班列的回程货源，不断地降低运价，逐步向着市场化的方向努力。Dvz大陆桥物流联盟

要使班列良性的可持续发展，需充分调动国家和地方两方面的积极性。漆丹建议，首先要以市场机制运行为原则，杜绝行政干预的同时，杜绝“一管就死、一放就软”的局面；其次要分清职责，发挥各地方班列公司的主力军作用，班列的货源、运营、具体统筹都应交予各地区的班列公司掌握，避免单一垄断经营；三是政府应支持班列运营公司在其区域的发展，区域之间可以开展合作，站在统一优化的方向建立联动机制，共同应对市场的变化，共同协调国内市场价格。Dvz大陆桥物流联盟

中欧班列国际邮件业务前景看好Dvz大陆桥物流联盟

“中欧班列首次全程运邮测试成功极大地鼓舞了我们。”哈欧国际物流股份有限公司副总经理王正东在接受采访时说,在哈欧班列下一步的发展中就包括发展国际邮件业务,而哈欧打算先从具有地缘优势的俄罗斯开始尝试做起。Dvz大陆桥物流联盟

9月29日,“中欧·渝新欧”班列载着26袋邮包、共计139件邮件从重庆出发,于15天后顺利抵达德国法兰克福邮件处理中心。仅仅一周后,即10月21日,这些邮件全部成功投递。测试中,整个全程运邮的运输时间比海运节省20多天,成本仅为空运的五分之一。中欧班列全程运邮测试成功不仅开了中欧国际铁路运邮的先河,而且与近期公布的《中欧班列建设发展规划(2016~2020年)》(以下简称《规划》)中提出的“到2020年国际邮件业务常态化开展”的目标不期而合。Dvz大陆桥物流联盟

为实现国际邮件业务常态化开展的目标,《规划》提出若干举措,例如推行国际邮件“属地查验、口岸验放”模式、设立若干国际邮件铁路口岸重点交换站、加快推进中欧班列进出口国际邮件相关工作等。《规划》设计了中欧班列5条邮件运输线路,确定了在哈尔滨、郑州、重庆、乌鲁木齐、苏州分别设立5个中欧班列邮件运输始发站。“哈尔滨始发站集散东北地区的邮件,到达站为莫斯科。这也正是公司要从哈俄班列开始尝试做邮件业务的原因。”王正东说。Dvz大陆桥物流联盟

据了解,此前受《国际铁路货运联运协定》相关条款限制,中欧之间的国际邮包运输无法走铁路,往往通过海运或空运。德国铁路货运股份有限公司中方首席代表董万旭在接受国际商报记者采访时表示,铁路方式运输的国际邮件在转关、报关上与一般产品有很大区别,手续也很复杂,此次渝新欧班列全程运邮测试的成功,离不开中国邮政的积极协调和各国邮政的大力配合。它不仅填补了国际邮寄业务的运输方式,而且在运输时间和成本上分别比海运和空运有明显的优势。董万旭预测,此次突破将吸引更多的国际邮寄产品通过铁路运输,将来市场的需求量非常大,“国际邮件业务常态化开展后,会直接带动国际行李邮寄业务大量转向中欧班列。同时,这也会极大推动跨境电商产业的发展”。Dvz大陆桥物流联盟

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