杨华森：公路铁路有所为，有所不为

当前，我国公路、铁路货物运输物流发展态势良好。具体来说，主要体现为以下几个方面：vVP大陆桥物流联盟

一是，基础设施建设迅猛，装备总量充足。在公路建设方面，2015年末，全国公路总里程457.73万公里，比2014年增加11.34万公里。其中，等级公路里程404.63万公里，占公路总里程88.4%。在铁路建设方面，2015年末，中国高速公路里程以12.35万公里居世界第一，比2014年增加1.16万公里。其中，国家高速公路7.96万公里。vVP大陆桥物流联盟

二是，公铁货运物流市场主体两极分化。一方面，公路分散，主体过多，竞争过度，但也有一些新的变化，比如公路港、无车承运人等；另一方面，公铁合作特别薄弱，未来战略合作潜力巨大，空间宽广，亟须进一步加强多式联运发展。vVP大陆桥物流联盟

三是，公路、铁路货运量在综合运输中占绝对主导地位。据统计，2015年货物运输总量417亿吨，比去年增长0.2%。其中，公路、铁路货运量占总货运量83%，处于绝对主导地位。vVP大陆桥物流联盟

四是，公铁货运格局发生重大变化。比如，撤销铁道部，交通运输部成立国家铁路局，组建中国铁路总公司；货改新常态下，经济结构深度调整，国家构建国际国内大物流通道，推动交通与物流融合，交通运输部重构综合运输；“9·21”公路治超出重拳，监管加力，分段过渡，综合运输格局向良性转型。在当前经济进入新常态，以及国家大力推进供给侧改革的背景下，公路、铁路货运发展趋势主要分为三个方面：第一，产业转型升级，引起货运结构调整和服务要求的提高；第二，高铁快运、中欧班列的开通改变了海运、空运的传统格局；第三，公铁联运成为物流业降本增效的重要途径。基于上述发展趋势，在公铁联合运输方面，建议立足战略合作，整合资源优势协同；政府应统筹监管，打破行政壁垒，促进企业市场联合发展；要充分应用高新技术，物联网+互联网，发展公铁联合高效物流；同时，要加强重构公铁联运，分工合作。vVP大陆桥物流联盟

在铁路货运方面，要注重顶层设计，注重铁总货改完善与深化，强化对外社会化合作；要深化运力规划，做精干线，建设物流大通道；要敞开接口，做活平台，恢复市场主体及专业承运人资格；要健全基地，优化网络，注重大物流节点与公路及社会的融合；要重构商业模式，创新装运装备和站场设施。vVP大陆桥物流联盟

在公路货运方面，应转变行业服务观念，由松散转向集中，做精细货运物流服务货运服务区，ETC全国联网效用，高速公路物流港等；要注重总体规划对接，发挥道路运输独特粘性，推动多式联运发展；应充分利用信息技术，打通公铁基地车辆装备及一体化运作模式；要坚持客户需求导向，市场化运作，发展联合运输物流，以整合创新价值。vVP大陆桥物流联盟

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