这几年，铁路货运不断突破传统，下一步咋走？

随着货运改革的深入及物流市场的变化，中国铁路总公司（以下简称“铁总”）加快了货运体制改革，逐步向“人才、技术、管理”驱动转型，加强“客户、运营、技术、资本、人才、文化驱动”对企业发展的核心动力，形成“开拓客户靠产品、改善质量靠运营、提升效率靠技术、持续发展靠人才、凝聚力量靠文化”的创新发展模式。jZU大陆桥物流联盟

面临新形势jZU大陆桥物流联盟

推进铁路货运改革，是深化铁路改革的突破口和“重头戏”，深化铁路货运体制改革，则是推进货运改革的根本和核心。jZU大陆桥物流联盟

2013年6月15日，铁总全面启动货运组织改革，围绕货运营销和行车组织关系，全路形成两种改革试点模式。经过3 年的探索，各铁路局积极采取相关措施，不断推进货运组织改革，加快向现代物流企业转型，并取得明显效果。jZU大陆桥物流联盟

2013年6月15日至2014年8月，铁总提出“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”的改革要求。2014年9月至2015年一季度，铁总以发展零散货物快运为重点，进一步深化货运改革，打出了又一轮“组合拳”。jZU大陆桥物流联盟

2015年4月18日，铁总在沈阳召开铁路现代化物流建设现场会，时任总经理的盛光祖明确“要用3年时间，将铁路打造成为世界一流的现代化物流企业”，并提出“全过程、全流程、全方位、全服务”的四全发展战略。jZU大陆桥物流联盟

在铁总不断深化货运改革的同时，随着经济结构的调整及社会物流市场日新月异发展，公路、海运、航空等物流企业不断调整战略，借助资本力量快速发展。jZU大陆桥物流联盟

以“三通一达”为代表的快递企业通过资本运作迅速扩张，2015年快递货运量以年增长35.4%的速度突飞猛进；以德邦、中铁物流、天地华宇等为代表的零担物流企业，不断通过联盟整合社会零担物流企业，迅速抢占白货市场；以安得、卡行天下为代表的第四方物流业兴起，通过打造“互联网+物流”，为客户提供供应链解决方案，逐步打造“无车承运人”模式；中远洋、中海运合并，布局海运物流市场。jZU大陆桥物流联盟

社会其他车货匹配平台企业如雨后春笋般迅速发展，围绕价值链革新和重构，降本增效，提升物流服务效率效益，实施“互联网+物流”战略，快速借助资本腾飞。jZU大陆桥物流联盟

中国当下的物流设施建设落后于需求，根据戴德梁行统计数据与预测，2015年，中国现代物流设施行业的需求/供给比为44.9%，供给缺口达到2390万平方米。从中国的物流地产行业份额上看，外资迄今依旧占据行业前三，其中普洛斯以超过55%的市场占有率遥遥领先。其他外资以嘉明、盖世里、安博等物流地产行业为代表的企业也在快速布局。jZU大陆桥物流联盟

内资民营企业近两年有上升势头，根据戴德梁行数据显示，截至2015年年底宇培与易商分列行业第4位与第6位，平安和万科紧随其后，也在布局物流不动产。jZU大陆桥物流联盟

由此可见，铁总在货运改革取得成效的同时，也面临着不利的经济形势和激烈的市场竞争。因此，铁总应在国家经济结构转型的历史大潮中担当起义不容辞的责任，加快推进货运改革，应对变换风云的市场竞争。jZU大陆桥物流联盟

改革货运机制jZU大陆桥物流联盟

通过3年的货运组织改革，各铁路局从思想认识上已基本具备现代物流理念，并从过去的传统运输业思维中逐渐走出，现代物流概念已深入人心。但随着铁路物流从粗犷性的物流服务逐步向精益化、个性化转变，当前的货运体制问题已成为制约发展的瓶颈。jZU大陆桥物流联盟

货运组织机构需进一步优化。2013年，铁总在推进货运组织改革中，围绕货运营销与行车组织的关系，将货运营销、受理、接取、送达、装卸，以及在两端进行物流服务的货运中心（站段）部门作为“前店”；将行车、运转业务、调度等部门作为“后厂”。jZU大陆桥物流联盟

虽然实现了资源的整合，有利于减少内耗，但是将物流服务业全部划归运输站段进行统一管理，就存在两方面弊端。一是客观造成了“前店”必须服从于“后厂”的体制结构，使物流服务业失去了主动迎合市场的能力，不利于铁路运输组织由内部生产型向市场导向型转变；二是传统“行车安全”思想根深蒂固，无法将主要精力集中于经营。jZU大陆桥物流联盟

此外，营运机制也不适应物流市场。随着现代物流“四全”战略的深入，从仓、储、配一体化运营，到逐步挖掘物流增值服务，提高物流效率效益，既有的营运机制已经不适应现代物流市场的需要。jZU大陆桥物流联盟

重组管理体制jZU大陆桥物流联盟

深化货运体制改革，就要建立新型货运体制模式。要打破铁路纵向一体化的传统组织管理模式，建立横向扁平化的现代企业组织结构，以物流市场经营为核心形成独立的管理体系和运行机制。jZU大陆桥物流联盟

同时，要统一全路货运改革思路，建议以呼和浩特铁路局货运体制模式为原始模式，进一步优化。呼和浩特铁路局将路局既有部分物流服务职能和配套职能分拨，与货运中心合并管理，成立呼铁物流集团公司，原货运中心改为呼铁物流集团分公司，此举值得借鉴。jZU大陆桥物流联盟

通过改革，重组铁路运输公司及相关基金及网络公司，由铁总组建中国铁路物流集团公司，其下设95306电商交易平台公司、中国铁路货运调度指挥中心、中国铁路国际物流集团公司、中国铁路特货物集团公司、中国铁路快运集团公司、中国铁路集装箱公司及七大区域（东北、华北、华中、华东、西北、西南、华南）分公司。jZU大陆桥物流联盟

随着我国高速铁路营业里程的不断增加，即有限的运输能力被不断地释放出来。可以尝试将我国货运组织模式由调度生产为中心改为以规划型为主的运输组织模式，且规划型运输组织模式严格按列车编组计划和列车运行图组织行车。jZU大陆桥物流联盟

目前，铁路货运改革亟需擅长物流管理、市场营销、金融贸易、信息、数据、法律等专业人才。铁总各级机构应打破传统用人模式，引进高素质人才，充实铁路货运人才队伍，用先进的经营理念和技术手段为铁路货运发展注入活力。同时，建立多种形式和层次的人才培养培训体系。jZU大陆桥物流联盟

作者韩宏单位系石家庄货运中心jZU大陆桥物流联盟

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