BTK跨欧亚铁路线货运量严重不足，引发各方担忧
2018-03-19 09:12:39
大陆桥物流联盟公共信息平台
2017年10月底，连接阿塞拜疆、格鲁吉亚和土耳其3国的“巴库-第比利斯-卡尔斯铁路”（以下简称BTK）正式开通。虽然其官方高度评价这一“历史性工程”，当地媒体也一直强调该铁路在区域经济合作中的重大作用，但迄今为止该线路货运量严重不足，这引起了各方担忧。
有专家建议，必须采取有效措施，大力提升BTK铁路的货运规模，尤其要吸引中国的商户通过这条铁路来运输货物。
BTK铁路简介
全程829公里，自阿塞拜疆巴库始发，经由格鲁吉亚首都第比利斯，终点为土耳其东部的卡尔斯。该铁路在到达卡尔斯后将再利用其现有铁路和海上运输网前往欧洲。据土耳其政府介绍，中国-欧洲的运输时间能由目前海路的40天以上缩短至2周左右，预计开通之初的年运输能力为货物650万吨、旅客100万人。
巴库 - 第比利斯 - 卡尔斯铁路于2017年10月在巴库国际海运贸易港正式开放。在初期阶段，货运量将达到每年650万吨左右，同时铁路也将达到100万人次。阿塞拜疆铁路负责人Javid Gurbanov先生表示：“俄罗斯每月大约有7万吨的冶金产品已经从俄罗斯运往土耳其，俄罗斯也有意通过BTK运输木材，并且也向回程运送货物。”
BTK铁路之所以在南高加索地区引人关注，首先是因为它历经了10年的曲折。这条横跨南高加索地区、连接里海和黑海的铁路干线始建于10年前。
南高加索地区（又称外高加索）
BTK铁路发展历程和现阶段情况
—— 2007年2月，阿塞拜疆、格鲁吉亚和土耳其3国政府签署协议，开始建设BTK铁路。然而，这条跨越3国、800多公里的铁路建设自此便面临着一波三折。
由于BTK铁路设计绕过了俄罗斯和亚美尼亚，引起了这两国舆论的不满。铁路工程不时停顿，不仅有经济技术原因，也有民族和政治等复杂因素，还曾因途经格鲁吉亚境内亚美尼亚人的聚居区而改过道。
BTK铁路于当地时间10月30日正式开通，阿塞拜疆总统阿利耶夫、土耳其总统埃尔多安、格鲁吉亚总理克维里卡什维利、哈萨克斯坦总理萨金塔耶夫和乌兹别克斯坦总理阿里波夫出席当天的通车仪式。
—— 2012年，格鲁吉亚政权更迭，当时的伊万尼什维利政府评估这条铁路在经济上不划算，建设资金未能及时到位，铁路建设再度停工。
由于种种原因，西方财团对这个项目并不感兴趣，只有阿塞拜疆和土耳其成为BTK铁路的主要出资方。阿塞拜疆为打通BTK铁路付出了巨额资金。据报道，阿塞拜疆的巴库就曾为帮助修建格鲁吉亚境内路段出资7.5亿美元。
BTK铁路开通现场
—— 2013年，BTK铁路迎来了新的转折。这年9月，中国领导人提出了建设“丝绸之路经济带”设想，而南高加索地区正是“丝绸之路经济带”沿线国家。中方提倡互联互通，增强了阿格土3国加快BTK铁路建设的信心和动力。
—— 2015年12月，阿塞拜疆总统阿利耶夫访华，中阿两国领导人签署了共同推进创建“丝绸之路经济带”谅解备忘录，两国交通运输部门也达成了在交通运输领域合作谅解备忘录和铁路运输领域的合作协议等多份文件。
BTK铁路建设项目包括建造98公里长的Kars-Akhalkalaki铁路，其中68公里在土耳其，在阿塞拜疆30公里，以及从阿哈尔卡拉奇到格鲁吉亚第比利斯的183公里段的重建。格鲁吉亚部分的建设由阿塞拜疆提供资金，阿塞拜疆向格鲁吉亚分配了两笔优惠贷款，共计775万美元。
近年来，阿领导人在多个场合表示要大力发展交通运输基础设施建设，努力实现本国经济转型。阿政府希望BTK铁路成为复兴古代丝绸之路的重要一环，通过开通东西南北交通运输大动脉，提升阿国在区域合作中的地位和作用。
阿总统阿利耶夫在开通仪式上致辞：“BTK铁路是一个历史性工程，是亚欧之间最便捷、最安全的陆上通道，是欧亚大陆交通网的重要组成部分。”他表示，该铁路的开通将为相关国家加深合作创造新的机遇，是丝绸之路的再兴。
而在此前，南高加索地区已经开通了“巴库-第比利斯-杰伊汉”石油管道（见下图）和巴库-第比利斯-埃尔祖鲁姆天然气管道。
“巴库-第比利斯-杰伊汉”石油管道，即BTC
而BTK铁路通车运营，意味着南高加索地区也拥有了交通运输通道。曾有专家评估，BTK铁路每年能给阿塞拜疆带来约2亿美元的外汇收入。为此，分析人士认为，BTK铁路将打开南高加索地区经济发展史上新的一页。
沿线3国的政要利用各种场合强调这条铁路的重要意义和经济价值。格鲁吉亚总理克维利卡什维利在不久前召开的“新丝绸之路”论坛上隆重推荐了这条线路，并称这是亚洲货物运往欧洲的最短途径，比海运耗时短了许多。
阿塞拜疆国民议会议员埃尔曼·纳西罗夫也认为，BTK铁路的开通是历史性的大事，它将进一步强化阿塞拜疆与跨欧亚铁路沿线各国之间的合作。
目前已运行的中欧班列基本都要途径俄罗斯和哈萨克斯坦转运，BTK铁路可取代经由俄罗斯的现有路线
BTK铁路的开通引起了相邻地区各国的关注，一些国家表示了通过BTK铁路进行货物运输的意愿。
日前，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫批准了一项全面计划，要改善乌兹别克斯坦境内的运输基础设施，要在2018-2022年完成外贸运输路线多样化，其中就包括了沿BTK铁路出口乌兹别克斯坦的货物。
按照乌方实施时间表，乌国第一批货物运输计划将在2018年第一季度进行。乌兹别克斯坦方面还将积极参与组建经阿塞拜疆-格鲁吉亚-土耳其到欧盟国家的共同过境走廊。
图为乌兹别克斯坦货运铁路
运营出现问题
但是，目前BTK铁路的运营遇到了不少问题，如下：
1）轨距不同
BTK铁路采用了两种路轨，即原苏联式的路轨和欧洲轨距，两种路轨在格国境内的阿哈尔卡拉奇交汇。由于轨距上的差距，需要更换车轮，难免要花费更多时间。
2）电气化问题
土耳其境内路段还未实现电气化，且沿途缺少物流中心，需建设货物存储、包装基地，对于特殊货物，还需要特制的货运车厢。同时，土耳其境内的路段的列车行进速度也很低。
铁路口岸换装现场
虽然3国政府对这条铁路寄予了厚望，期待这条铁路能够带来可观的经济效益，既能够运输货物，也能够运送旅客。但是BTK铁路开通已近两个月，其运营效益远低于预期。货物运输量不足是最主要的原因。
有报道称，目前这条铁路只运送了一批货物，即从巴库运输哈萨克斯坦的谷物到土耳其的卡尔斯。据说来自哈萨克斯坦的第二趟装运谷物的列车即将通过该铁路线运行。
下一步计划
在BTK铁路的设计中，初始货运量为650万吨，输送旅客可达100万人。有专家分析认为，要想使BTK铁路实现赢利，每年至少得有300-400万吨的货运量。至于客运，还为时尚早。若想保证该铁路全力运营，必须解决的首要任务是争取更多的货物运输合同，完成共同关税政策的制定。
无论如何，由亚洲向欧洲运输货物，这条线路比经过俄罗斯的距离要短得多，从运输货物的时间和距离上看，BTK铁路仍具有明显的竞争力。
阿官员称，吸引中欧班列经由BTK铁路就是可见的有效手段之一，但关键是要有对商户有利的货运条件和关税政策。
据透露，阿格土3国已经开始着手与哈萨克斯坦就关税问题进行谈判，希望在不久的将来，BTK铁路能在中欧交通运输和繁荣旅游业中发挥更大的作用。
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