2018西部物博会丨专访铁路运输与物流专家张晓东

4月10日，第八届中国西部国际物流产业博览会（简称“西部物博会”）在西安曲江国际会展中心隆重开幕。AGD大陆桥物流联盟

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本届大会由西安市人民政府主办，以“新时代大物流 大交通 新作为”为主题，将通过博览会资源融合共享平台，同时为推动大物流、大交通产业的陆海内外联动和东西双向互通发展贡献力量，并将主动服务国家“一带一路”建设，助力道路联通、贸易畅通。AGD大陆桥物流联盟

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国家发改委、商务部、工信部、自然资源部、住建部等相关司负责同志，陕西省商务厅、省交通厅、省发改委相关领导，西安市委副书记、市长上官吉庆和市人大、市政协，以及天津、重庆、成都、南京、青岛、长春、郑州等68个省市代表团领导和100多家知名企业代表参加开幕式。此外，大会还邀请到参加全国物流创新发展工作会议的来自全国发展改革系统、经贸系统、全国示范物流园区和智慧物流示范企业的相关代表共同见证这一历史性的时刻！AGD大陆桥物流联盟

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我们在本次会议期间专访了北京交通大学交通运输学院副教授，中国物流学会副会长张晓东先生，以下为专访内容：AGD大陆桥物流联盟

记者：您作为物流方面的专家，首先请您谈谈我国目前铁路货运改革促进物流产业发展方面的一些总体情况？AGD大陆桥物流联盟

张晓东：铁路是国民经济的大动脉，是综合运输体系的一个骨干，在铁路的改革对物流的影响，交通运输与物流的关系中，现代物流体系是最重要的一个基础性功能要素。运输是通过公路，铁路，水运，航空和管道五种运输方式的共同支撑。我们国家幅员辽阔，发达的物流能够更好地支撑经济发展，其中储运是最重要的基础。随着动态经济变化，运输具有不确定性，复杂性，而在这个综合运输体系当中，多年来铁路是国民经济的核心，40年的改革开放，铁路一直没有停止改革的步伐，但是跟其他的运输方式改革的步伐相比，铁路还是偏慢。但是对物流发展的影响十分明显。AGD大陆桥物流联盟

从90年代的时候，我们国家明确要建立社会主义市场经济体系。当时也在讨论，铁路作为重要的国民经济动脉，要不要走向市场，经过一年多的论证，决定要走向市场，并提出来铁路不能光是简单运输，要提供增值服务，要提供两端延伸的服务，这就实现了第一轮铁路运输跟仓储服务的融合，我们叫延伸服务就是储运一体化，这是我们国家在物流业发展早期酝酿当中的一个阶段性成果。其实其他运输方式也在做，但是铁路这方面90年更快。AGD大陆桥物流联盟

到了本世纪前十年，是我们国家现代物流发展的一个快速起步期，各种运输方式在市场化的冲击下，感受到单纯靠运输的是解决不了企业更好的生存问题，所以从2001年到03、04年，各种运输方式纷纷提出来向现代物流领域转型升级，这就催生了我们国家物流业的快速发展，但是铁路由于多年来投资大但见效慢，肩负的这种基础性、公益性的作用大，所以在市场化当中，一直在论证究竟怎么改？总的来看，明确了市场化的方向，但路径还不是太清晰，经过多次论证，发现铁路能力的不足成为国民经济的短板，我们国民人均拥有铁路不到一根火柴的长度，而铁路的运输速度又较慢，于是就要推进铁路的提速，所以铁路先从技术性改革六次提速，包括着眼于青藏铁路的建设，发现在推进市场化改革当中，需要的是供需关系的到位，在铁路的基础能力不足的时候就要加强基础能力建设，为下一步纵深的市场化改革提供基础。所以在本世纪前十年，我们能够看到的突出标志在三件事上：一是铁路共进行了6次提速；二是完成了青藏铁路的建设；三是在250公里动车组的基础上，2008年实现了运行时速350公里的高铁建设。那个时候我们所提出的改革更多是在技术组，但是他给百姓的出行奠定了很好的基础，也适应了经济快速发展，快递活跃的需求，但是两者没有直接的对接，铁路当时也在快运集装箱和特种货物运输上进行了一些探索尝试。AGD大陆桥物流联盟

到了十八大以后，应该说我们国家的改革进入了纵深，大调动体制改革基本到位，铁道部撤销，成立中国铁路总公司，国家铁路局，这样一来从宏观体制是到位了，于是我们现在关心的铁路改革更多的就到了铁总的改革上。通过上世纪80年代90年代到本世纪头十年，30多年的积累，我们铁路的基础设施能力达到了一定的要求，在结构优化和高铁网络上适应了国家高质量发展，全民小康建设的要求。这么多年货运领域也进行了一些改革，但是跟物流的发展要求相比还是拖后腿的。所以在2013年以来铁路把改革重心放在了货运组织改革上，于是铁路的改革就延伸到了货运组织改革上，而货运是物流的重要基础功能，早期有储运结合一体化，现在的货运组织改革就明确了它的方向是市场化和物流化，那么就强调了铁路的这种改革给我国现代物流服务体系又建立了一支骨干网的支撑作用。而铁路更进一步的推动了物流服务，能够对我们国家现代物流业的降本增效、结构优化、品质提升、国际辐射都带来很好的支撑作用。未来，铁路的改革还要进一步深化融合。AGD大陆桥物流联盟

记者：陕西作为西部的重要枢纽之一，铁路物流未来发展的前景如何？在国家交通物流发展战略中将起到怎样的作用？AGD大陆桥物流联盟

张晓东：随着十八大以来中国全面对外开放的深化，在东西双向开放当中，我们说老长安又遇到了新时代，所以关中平原为代表的陕西面临着一个非常难得的机遇，因为它处在东西开放的核心区，我记得1998年我第一次来西安进行专业调研，就意识到，离开天津、青岛等出海口城市，西安是腹地争夺的一个焦点。AGD大陆桥物流联盟

那么在全国路网当中，老的陕西省铁路系统是归原来郑州铁路局管。改革后，有了西安铁路总公司，当前整个西安，陕西对铁路的依靠，以及铁路对陕西经济的支撑地位更加突出，在整个陕西区位来看，跟宁夏、内蒙西部有重要的通道，而山西、陕西和内蒙西部是国家主要以煤炭为代表的能源聚集区。他的外运对中国的经济运行，甚至百姓生活具有非常重要的压强式作用，就陕西来说，煤炭外运将影响中国整个经济和百姓生活，没有有效的运输通道是完成不了的。而这其中铁路的作用至关重要，此其一。其二，陕西省扼守陇海兰新铁路，第二亚欧大陆桥，现在叫新丝绸经济之路经济带的中段。我们说东进西出，内引外联，处在中间位置，你如何通过产业和经济的支撑，把经济能够盘活，让来往的客商在西安这歇一歇，形成枢纽中转，至关重要。AGD大陆桥物流联盟

而另外一方面，在第二亚欧大陆桥，我希望新的亚欧大陆桥丝绸之路经济带这一方面，我们陕西还有南向的——安康走重庆，及宝成铁路，那是我们国家标志性的铁路工程，从西北跟西南的联通必走陕西，而跟东西的连通，北边的能源方面跟西南地区的这种关联，都在关中平原，而关中平原的铁路骨架，公路体系的完备，对于陕西的发展，具有比较好的支撑作用，但是面临着陕西新一轮发展，产业需要进一步集聚和延长产业链，现有的这种运输能力和通道格局，在新的发展下，我们的综合运输体系，铁路骨干作用重要节点建设，必要的通道打通，通道的能力扩充，需要加强。这个加强一方面应该是需要跟铁路的有关部门积极对接，另外一方面也应该注意，这是基础的战略的先导性的产业。AGD大陆桥物流联盟

“要想富先修路”，综合运输体系打通陕西省的投融资环境会有更好的改善，我们原来的竞争是靠人便宜，地便宜，税便宜，新时代讲不能靠这老三张，主要靠我们更好的营商环境。而综合运输体系，现代物流服务体系是营商环境的一个重要基础。而在这个重要基础当中，就是要靠基础的路网建设，然后多式联运的组织运营。去年西安到成都西宝高铁开通，在客流的这种对接上有了很好的基础，给了宝成铁路扩充能力，陕西在这具有重要机会。打通西南线路口，这样一来西南的货物就能走关中平原，而通过西安的产业，就能形成西南西北联通的产业互动格局。AGD大陆桥物流联盟

记者：对此次西安市政府主办的西部物博会您感受如何，能否为大西安发展大交通、大物流提些宝贵意见？AGD大陆桥物流联盟

张晓东：这次会议是我第一次参加，给我的印象深刻，虽然已经举办了八届，以前参加都没有印象，但这次印象深刻。因为西安在枢纽经济、门户经济，流动经济这个提法下，我觉得西安面临难得的一次发展机会，其实一直以来就有机会，但是我们一直感觉这几年的发展落后于郑州，我的传统印象一直是西安比郑州要好，但经过这几年，我包括在地方调研中的比较，西安相对弱一些，弱的一个原因就是产业的基础支撑不够，我们在政府部门的开放度上，在服务经济打造营商环境，需要进一步改革开放，这样才能给我们提供一个基础，而这里头，想要想要做好大交通、大物流，政府作风需要进一步改革。AGD大陆桥物流联盟

看到这次这个会议，请了很多不同领域的人员，兄弟省市的，还有不同行业，我觉得更以往相比有一个更好的开放姿态，要有大交通，大物流，首先要有大胸怀，然后你能推进大开放，才能做成事。在一个我感觉西安这几年的城市治理卓有成效，我最早是1994年就来过西安，包括原来想报考西安交通大学，但是总的给人印象是西安的综合治理不太好，但毕竟已经过去几十年了，现在的感觉确实是三十年河东三十年河西，旧貌换新颜，但是高质量生活发展还有更高的要求，西安是跟过去比有了更大的进步，但是我们和国际化的都市比，那我觉得大交通大物流，你要有新时代的新作为，一定要放在国际的环境中进行看待，现在更多的是看待国内，虽然我们是国家中心城市，但国家中心城市不应该只满足西北地区，或者说西北西南的，而应该通过类似我们“长安号”的方式，跟国际城市的对标，而现在我们有一个国际博览会，应该说在这方面能迈出很好的一步。AGD大陆桥物流联盟

最后我也提一条的建议，希望大会未来更多的邀请外国专家和企业，至少达到三分之一，这样一来我们西安的这个大交通大物流的新作为，才有更好的国际化接触，甚至就把古代长安，现在的西安，能够实现千年的混合，未来能够发展的更好！谢谢。AGD大陆桥物流联盟

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