中欧班列已成为“一带一路”倡议标志性成果

设施联通是“一带一路”倡议的重要组成部分，随着“一带一路”建设不断推进，我国与欧洲及沿线国家的经贸往来发展迅速，物流需求旺盛。中欧班列的开行，短短几年间，从少到多，构建起亚欧物流新通道，中国与“一带一路”沿线国家的贸易规模不断扩大，我国进出口总额增速已经超过外贸总体增速。7gd大陆桥物流联盟

5年多来，设施联通领域取得了哪些进展？中欧班列开行至今取得了哪些可视性成果？对于合理关切我们如何才能做得更好？第二届“一带一路”国际合作高峰论坛对“一带一路”建设会起到怎样的推动作用？针对这些问题，中国经济时报记者采访了国家发展和改革委员会综合运输研究所交通运输技术发展研究中心副主任王杨堃。7gd大陆桥物流联盟

三项进展引人注目7gd大陆桥物流联盟

中国经济时报：设施联通尤其是交通领域是“一带一路”倡议的重要组成部分，在“一带一路”倡议形成以来的5年多时间里，在您看来，在设施联通领域取得了哪些进展？7gd大陆桥物流联盟

王杨堃：5年多来，通过硬件设施的建设、运输服务的提升以及相关规则标准的完善，“一带一路”沿线的陆海空综合立体交通网络的联通程度和运转效率得到进一步加强。7gd大陆桥物流联盟

一是重大基础设施项目取得较大进展。比如，雅万高铁、中老铁路、亚吉铁路、匈塞铁路等项目建成或顺利推进；我国参与了34个国家42个港口的建设经营。7gd大陆桥物流联盟

二是国际运输服务能力得到大幅提升。比如，中欧班列累计开行约15000列，通达境外15个国家50个城市；海运航线通达200多个国家600多个主要港口，海运互联互通指数保持全球第一；我国与96个共建“一带一路”国家签订了双边航空运输协定，与其中的51个国家实现了直航，我国航空公司共开通40个“一带一路”合作国家的467条国际定期航线，每周航班数量超过3500班。7gd大陆桥物流联盟

三是相关国际规则和标准得到进一步完善。比如，通过协调亚欧两大国际铁路组织、建立跨国海关国际协调机制等举措，中欧班列在“统一运单”“安智贸的铁路运输应用”“解除国际运邮禁令”“铁路运单提单化”等运输、关检、贸易及金融规则等领域进行了积极探索，对补充完善国际铁路联运规则体系发挥了重要作用。7gd大陆桥物流联盟

亮点纷呈让人印象深刻7gd大陆桥物流联盟

中国经济时报：与2017年“一带一路”峰会相比，两年来，设施联通领域有哪些亮点让您印象深刻？7gd大陆桥物流联盟

王杨堃：印象比较深刻的有以下三个领域的亮点。7gd大陆桥物流联盟

一是中欧班列总体朝向规范化、集约化和高质量方向发展，在开行规模倍增的同时，回程班列数量占到去程的七成，重箱率超过80%，通关便利化、运单提单化、运贸一体化、服务品牌化等取得重要进展，国际协调工作不断深化，国内协调机制日益完善并发挥更大作用。7gd大陆桥物流联盟

二是希腊比雷埃夫斯港在由我国接管经营后，通过完善航线网络、改进作业效率、提升陆海快线服务等措施，其集装箱吞吐量的全球排名由接管前的第93位跃升至第36位，成为全球发展最快的集装箱港口之一。7gd大陆桥物流联盟

三是郑州至卢森堡的“空中丝绸之路”，通过打造“双枢纽”货运航空网络，并紧密结合地方产业和经济发展，不仅使郑州机场成为全国增速最快的大型机场之一，首次跻身全球机场50强，也初步积累了航空枢纽经济发展的经验，为内陆地区更好地融入开放型世界经济体系提供了良好的动力机制。7gd大陆桥物流联盟

中欧班列已成长为“一带一路”建设的重要抓手7gd大陆桥物流联盟

中国经济时报：春风得意马蹄疾，今天中欧班列已成为“一带一路”建设的标志性成果，被形象地称为“一带一路”上的“钢铁驼队”。从2011年开行到现在，中欧班列已有8年多的时间了。您如何总体看待8年来中欧班列的发展？在您看来，取得了哪些可视性成果？7gd大陆桥物流联盟

王杨堃：确实如你所说，中欧班列已成为“一带一路”建设的标志性成果。7gd大陆桥物流联盟

8年来，中欧班列的开行规模高速增长，辐射范围大幅拓展，服务质量稳步提升，品牌效应逐步彰显，发展效益持续提高，走出了一条常态化、规模化、规范化、集约化的发展路径，从国际货运领域的一个亮点成长为“一带一路”建设的重要抓手和旗舰项目，目前已逐步进入提质增效的高质量发展阶段，对“一带一路”建设的支撑作用在进一步增强。7gd大陆桥物流联盟

一是形成了较高水平的集疏运网络，比如已形成经四大口岸进出的三条物流通道，班列运行线路超过百条，境内外枢纽、边境口岸及境外还箱点建设不断加强；二是构建了高效便捷经济的服务体系，比如全程运输时间整体压缩了三分之一，通关时间压缩了50%，“一站式”的信息化平台建设进一步加强，冷链运输、跨境电商、金融保险等增值业务不断拓展；三是完善了国际国内协调机制，比如沿线七国铁路在宽轨集并、计划商定、信息协作、全程运行图和通道建设能力等方面深入推进合作，国内协调委员会在统一品牌、价格谈判、安全保障、运输组织优化等方面取得重要进展；四是促进了内陆地区对接开放型世界经济，比如重庆、成都、郑州、西安、武汉等地借助中欧班列发展加快了内陆开放高地的建设，提升了国际知名度，人民群众通过回程班列和运贸一体化的发展，享受到更多境外优质商品的实惠。7gd大陆桥物流联盟

要解决好沿线国家合理关切7gd大陆桥物流联盟

中国经济时报：对于交通领域的互联互通，包括中欧班列在内，沿线国家普遍持支持、欢迎态度，但多少也有一些杂音，据您了解，目前沿线国家的一些合理关切主要是哪些？我们如何才能做得更好？7gd大陆桥物流联盟

王杨堃：中国在推进“一带一路”建设的过程中，也始终强调和践行着与此相关的一系列发展理念和原则，并展现着作为一个大国的担当。当然，事物的发展总是有利有弊，风险和收益也都是相伴而行，即便在设施联通这个共识最广、普遍关切且优先合作的领域，也难免存在各种意见和声音，这是可以理解的。7gd大陆桥物流联盟

据我了解，在项目实施层面，沿线国家主要关心经济社会效益、投融资、环保、劳工权益等方面，比如项目的实施是否会对当地环境造成较大的负面影响？对于这些关切，我们都要充分的重视。7gd大陆桥物流联盟

一是坚持中国特色的大国外交理念和原则，展现大国担当，增强政治互信；二是秉持共商共建共享的黄金法则，发扬丝路精神，围绕造福各国人民这个目的，寻求利益最大公约数；三是完善项目实施的规则体系，一方面主动对接国际规则，遵守当地法律，尊重风俗习惯，另一方面完善责权利机制，有效保护各方正当权益；四是要有足够的智慧和耐心，一方面要通过包括对外宣传在内的各种渠道，及时化解误解和矛盾，特别是用实际行动回应质疑和非议；另一方面要善于忍耐和等待，要做好充分的准备，要把握正确的时机，稳步推进合作进展。7gd大陆桥物流联盟

期待把共识转化为具体行动7gd大陆桥物流联盟

中国经济时报：据我了解，您是要参加第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的。在您看来，此次峰会对“一带一路”建设会起到怎样的推动作用？对于设施互联互通来说，您有哪些期待与建议？7gd大陆桥物流联盟

王杨堃：共建“一带一路”倡议已成为世界上最受欢迎的公共产品和最大规模的合作平台，此次峰会作为与会各国交流互鉴的平台，将有助于进一步扩大和深化各国对“一带一路”建设的共识，进一步明确推进务实合作的重点，进一步完善相关合作实施的机制。7gd大陆桥物流联盟

最为期待的还是能够通过这次会议进一步把相关国家的共识和先进的理念更多地转化为务实合作的行动，从而造福更多国家和人民。建议方面，我觉得有以下几点值得进一步加强。7gd大陆桥物流联盟

第一，进一步完善顶层设计，特别是完善相关体制机制，使硬联通和软联通更加相得益彰，将设施联通与“五通”的其他方面进行更好的联动与融合，提升风险应对处置能力和整体效益。7gd大陆桥物流联盟

第二，国内各地方参与“一带一路”建设，要更加注重契合国家战略要求和区域经济发展特色，更加注重结合综合交通体系建设和国际供应链、产业生态圈的营造，更加注重区域间的协同以及政府与市场关系的协调，以一个个典型项目为抓手，务实推进相关工作。7gd大陆桥物流联盟

第三，积极通过典型项目的示范作用，带动相关国家参与共建，包括在加强与发达国家的第三方市场合作中积累经验，提升项目质量和效益。7gd大陆桥物流联盟

第四，参与项目实施的各类主体，要进一步强化创新意识和责任意识，大力开展机制创新、技术创新、模式创新，同时，在遵守和对接既有国际规则的基础上，为优化相关规则提供中国方案。7gd大陆桥物流联盟

（来源：中国经济时报）7gd大陆桥物流联盟

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