中欧班列逆势增长：聚焦两会新热点，牵引开放新格局

5月21日，全国进入“两会时间”，特殊时期召开的中国两会备受世界瞩目。在“一带一路”框架下如何有效推动经贸合作与维护全球产业链、供应链稳定畅通，倍受外界关注。而疫情时期开行的中欧班列，为何能在确保对外通道优势基础上“跑”出优异成绩是解读上述议题的关键所在。ldv大陆桥物流联盟

在新冠肺炎病毒全球蔓延、国际航线部分停飞、跨境物流效率降低等背景下，4月份，中欧班列共开行979列，运送8.8万标箱，同比分别增长46%、50%，综合重箱率97.8%。总开行数量和去、回程班列数量三项指标均创单月历史最高纪录。[i]受新冠肺炎疫情影响，2月中下旬，中部五省安徽、河南、湖南、江西、山西等地相继恢复中欧班列常态化运行；3月底，湖北也加入常态化运行行列。此举突显了中欧班列在“一带一路”建设中的独特价值和地位，成为推动国际合作的重要载体、城市保持对外开放的重要窗口、推动外向型经济发展的重要平台。ldv大陆桥物流联盟

国家政策支持力度大ldv大陆桥物流联盟

中央、地方与企业配合密切，为物流大通道提供强有力保障。ldv大陆桥物流联盟

规划意见出台，赋予物流大通道新内涵。5月17日，国务院发布《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》中明确指出，“构建陆海联运、空铁联运、中欧班列等有机结合的联运服务模式和物流大通道”、“优化中欧班列组织运营模式，加强中欧班列枢纽节点建设”。该意见旨在明确以共建“一带一路”为引领，加大西部开放力度、强化开放大通道建设推出的新举措。扩展复合功能，向“提质”阶段转变。国家邮政局等部门支持相关企业开行了中欧班列邮包专列，确保跨境寄递渠道畅通。据计算，邮包采用中欧班列运送的时间较海运快了15天以上，运输成本则较空运降低70%左右。[ii]中欧班列邮件运输专列的开通，让不少做跨境电商生意的卖家得到了实惠。ldv大陆桥物流联盟

内外联动，确保物流大通道畅通稳定。有关部门开展“一企一策”精准服务，协调解决货源组织、物流运输中存在的各类难题。为更有效整合班列货源，一些地方采取“公路+铁路”以及站内拼箱结合的集货模式，为企业提供最优的运输组织“套餐”。此外，还积极与中欧班列沿线国家铁路、海关、质检等部门对接，进行全天候咨询、受理和全程信息追踪服务，科学制定中欧班列周、月开行方案，提前向国外铁路主管部门通报，协调落实国外运力，并组织铁路各运输企业对中欧班列优先承运、优先装车、优先挂运，确保货物应运尽运，中欧班列已成为保障铁路口岸安全畅通与串联国际运输的新动脉。ldv大陆桥物流联盟

自身属性激发独特优势ldv大陆桥物流联盟

受新冠肺炎疫情影响，我国经济社会各领域都受到了一定冲击，国际运输也受到一定影响。尽管如此，中欧班列依然保持了平稳增长。这反映出我国与“一带一路”相关国家和地区的贸易发展取得积极成效，进一步夯实了稳定外贸的基础。ldv大陆桥物流联盟

一方面，中欧班列本身具备时效快的特点。这里的快，体现在列车开行量、用时天数和装载速度三个方面。以中欧班列长安号为例，5月6日，从中国铁路西安局集团有限公司新筑车站开往乌兹别克斯坦的中欧班列长安号发车后，标志今年该班列开行数量突破1000列，仅用时127天，比去年减少了78天，4月仅用10天新筑车站开行中欧班列长安号就超过100列。[iii]连云港港口在自贸区框架下，首次尝试国际过境集装箱“船车(站)直取”模式，并首次在连云港至二连浩特中欧班列通道上应用这一模式，为此，每个集装箱可节约运输费用60%左右，时间由原来4天以上缩短至1天以内，装运效率提升75%。ldv大陆桥物流联盟

另一方面，定制服务塑造中欧班列的独特优势。全国各地中欧班列基本都提供“一对一”“一站式”“一条龙”定制服务。随着中国与“一带一路”沿线国家经贸往来的深化，中外各行业企业货运需求持续增长，中欧班列、中亚班列也随之走向“定制化”，更多货品从“拼车”转为“专车”。2020年1月，安徽省发出首趟定制化中欧班列；截止4月底，湖南省先后组织中联重科、三一重工、吉利集团等开行中欧班列(长沙) 定制专列。此举丰富了中欧班列的货源种类，强化了大宗货源保障，有助于增强我国制造业的海外竞争力。ldv大陆桥物流联盟

特殊时期承运特殊物品ldv大陆桥物流联盟

全球疫情暴发期间，中欧班列扮演了国际救援物资运输的重要角色。疫情全球蔓延至今，“一带一路”相关国家和地区以及欧洲国家医疗防疫物资需求较为迫切，中欧班列凭借时效快、全天候、定制化等优势，成为许多国家进口医疗和生活物资的主要运输渠道，中欧班列1-4月累计运送近8000吨抗疫物资，展现了全球抗疫的“中国力量”，是欧亚大陆之间名副其实的“生命之路”。ldv大陆桥物流联盟

3月至4月份，首趟搭载出口欧洲防疫物资的中欧班列从义乌启程，铁路部门通过中欧班列已累计向欧洲发运国际合作防疫物资66万件、3142吨，主要到达意大利、德国、西班牙、捷克等国家，并以这些国家为节点再分拨到更多欧洲国家，大大缓解了欧洲国家面临的严峻抗疫形势。[iv]湖北在完成自身抗疫重任后，也开始积极投身国际防疫合作。中欧班列（武汉）3月28日恢复常态化运行至今，已累计开行15列，发送货物1366标箱。5月9日，该班列装运50个集装箱、装载3500立方米、294.42吨国际合作防疫物资，[v]从湖北出发至欧洲塞尔维亚共和国首都贝尔格莱德，支援塞尔维亚及周边国家抗击新冠肺炎疫情。运输物资包括湖北等地生产制造的口罩、防护服、护目镜、医疗器械等。疫情蔓延的艰难时刻，中国与受疫情影响的“一带一路”沿线国家和地区一道，充分调动资源，承担起共同抗疫的责任。ldv大陆桥物流联盟

部分对外通道受阻ldv大陆桥物流联盟

疫情初期，中国制造企业困难显现，美国等西方国家借机煽动国际舆论指责中国扰动全球供应链正常运转，并与日本相继威胁将本国企业撤回各自国家；国际物流海运和空运陷入停滞。据外媒报道，有估算称集装箱船等海运因入港限制和船员短缺，运输能力减少30%；航空在航班减少的情况下，优先医疗物资的运输，空间有限的货运运费局部上涨至4倍，如持续下去，制造业的零部件和设备供给将减少，对工业和生活造成巨大影响。ldv大陆桥物流联盟

在此冲击下，中欧班列对稳定整个外贸产业链展现了重要特殊通道作用。中欧班列全力承接了我国海、空运输物资转移重任，并优先运输防疫物资。1至4月，中欧班列共开行2920列，运送26.2万标箱，同比分别增长24%、27%，综合重箱率98%。美国《华尔街日报》5月14日发文称，因新冠疫情扰乱全球工厂生产，削弱消费者对一些商品需求，远洋航运公司取消了大批航次；全球航空公司也大幅削减客运航班导致航空运费飙升。这些都对中欧班列运输的增长有利。[vi]在国际海运集体停运、空运部分停滞的同时，中国疫情率先得到控制，中欧班列的铁路运输成为了唯一的运输方式，反映了中欧班列在全球遭遇极端情况下的战略价值。ldv大陆桥物流联盟

效应价值待进一步挖掘ldv大陆桥物流联盟

中欧班列在过去几个月取得了令人侧目的成绩，中国国际影响力和品牌效应明显提升的同时，为塑造国内对外开放新格局、推动与“一带一路”沿线国家地区密切交往和深度合作“穿针引线”。然而，中欧班列也面临着一些阻碍其发展的问题。ldv大陆桥物流联盟

现实短板亟待解决。整体看，中欧班列开行数量、货物总量和运输质量都有显著增长。但疫情之后，受国际原油价格下调影响，海运成本明显降低，传统海运企业为抢占疫情期间失去的订单多数可能选择下调运费，中欧班列在价格竞争上仍不具备显著优势；中欧班列的整体货运量或将出现回落；中西部地区班列开行也会下调到稳定期。在西部大开发与中部崛起的过程中，央地产业布局、区域发展与国际贸易、物流运输、金融保障等多领域协作支撑力度不够，缺乏系统性顶层设计。ldv大陆桥物流联盟

潜在风险不容忽视。比如，受客观条件制约，国外一些主要线路被封锁，尤其是中欧班列必经之地，将会对中欧班列时效性造成负面影响。据德国铁路集团通告，今年2月，波兰-德国边境城市法兰克福的铁路路段维修封锁。鉴于该路段属于波兰-德国边境仅有的两条电气化铁路，也是绝大多数抵达德国的中欧班列必经之路，维修封锁对这一期间通行的班列造成一定损失。在全球贸易保护主义抬头、逆全球化思潮盛行之时，随着中美第一阶段经贸协议签署，中美贸易摩擦得到缓解之际，近年来中欧贸易额增幅逐渐加大，中欧班列或面临欧盟非关税壁垒限制，减少对中国产品进口，从而保障欧洲商品市场。ldv大陆桥物流联盟

总之，中欧班列凭借自身优势造福“一带一路”沿线国家和地区的民众，对沿线地区贸易发展起到了促进作用，已成为连接中国与“一带一路”沿线国家和欧洲的运输纽带，对稳定我国外贸基本盘作出重要贡献。随着国家复工复产有序推进，在中央政策支持下，在各地方政府与企业多方联动下，保障了中欧班列高效平稳运行。全国两会召开之际，中欧班列质与量的逆势增长，彰显了中国改革的决心越来越坚定，对外开放的步伐越迈越大，推动并引领“一带一路”建设向更高水平、更深层次发展。ldv大陆桥物流联盟

（作者：庞伟，山西大学国际关系学院助理研究员，本文系山西大学国际关系学院“中欧班列在中部地区对外开放进程中的发展现状、问题与对策研究”课题成果。）ldv大陆桥物流联盟

参考资料：ldv大陆桥物流联盟

[i]新华网，中欧班列成国际供应链重要支撑，5月18日，http://www.xinhuanet.com/world/2020-05/18/c_1125997500.htmldv大陆桥物流联盟

[ii]央广网，华南地区首趟中欧班列运邮专列从东莞启程 运输成本较空运降低70%左右，5月11日，http://news.cnr.cn/dj/20200511/t20200511_525085919.shtmlldv大陆桥物流联盟

[iii]陕西传媒网，中欧班列（长安号）：3小时发一趟，5月7日，http://esb.sxdaily.com.cn/pc/content/202005/07/content_725433.htmlldv大陆桥物流联盟

[iv]人民网，中欧班列疫情期间实现逆势增长，5月2日，http://world.people.com.cn/n1/2020/0502/c1002-31696172.htmlldv大陆桥物流联盟

[v]中国政府网，中欧班列（武汉）恢复常态化开行，3月28日，http://www.gov.cn/xinwen/2020-03/28/content_5496568.htmldv大陆桥物流联盟

[vi] The Wall Street Journal，Coronavirus Has Been a Boon for China’s Railways，May 13, 2020，https://www.wsj.com/articles/coronavirus-has-been-a-boon-for-chinas-railways-11589364002ldv大陆桥物流联盟

（来源：澎湃新闻）ldv大陆桥物流联盟

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