走口岸产地合作之路创出口柑橘优质品牌

　　满洲里2012年正式被国家批复为重点开发开放实验区，口岸进出口年度货运总量突破了2600万吨大关，占中俄贸易的60%以上。出口果菜最高峰达到40万吨，除西藏和青海之外，全国各省均有果菜通过满洲里口岸出口，目前已有40余个品种远销俄罗斯的赤塔、伊尔库茨克、圣彼得堡等40多个城市。截止到2012年11月末，经满洲里口岸出口的石门柑橘3.3万吨，占满洲里口岸柑橘出口总量的60%以上,石门柑橘已经成为满洲里口岸出口柑橘第一大产地。LRi大陆桥物流联盟

　　 一、内引外联，协调配合，搭建柑橘出口平台LRi大陆桥物流联盟

　　石门柑橘具有优良品质，90%以上的柑橘获得无公害农产品、绿色食品和出口产品认证。近年来，当地政府和常德检验检疫局联手打造“石门柑橘”品牌，先后荣获“中华名果”和“国家地理证明商标”等荣誉称号。满洲里检验检疫局检验检疫人员积极协助、有力配合，创新把关服务举措，促进优质石门柑橘经由口岸畅销俄罗斯，并受到了国外顾客的普遍青睐。一直以来，满洲里检验检疫局与常德检验检疫局加强交流、密切协作，积极帮助当地果农寻求国际贸易市场，拓宽柑桔销售渠道，努力促进外贸企业扩大柑橘出口，为服务地方经济发展，促进中俄、中蒙贸易发展作出了积极的努力。积极搭建生产企业和出口企业、出口企业和俄蒙企业，中国检验检疫和俄蒙检验检疫三大合作平台，构建了内引外联的良性协作配合机制，为石门柑橘出口构筑了绿色通道，推动了满洲里出口水果贸易的蓬勃发展。LRi大陆桥物流联盟

　　二、严密监管，技术把关，确保柑橘质量安全LRi大陆桥物流联盟

　　 一是建立口岸局与内地局协作查验监管工作模式，实施产地到口岸严密监管措施，加强信息沟通，确认供货证明等证单的有效性，充分了解产地注册果园病虫害发生、化学品使用等情况，及时通报俄蒙检验检疫新规定、新要求，形成确保石门柑橘出口的全过程质量监管机制。二是加强对水果包装企业的检验检疫监管，强化企业第一责任人意识，形成出口水果加工、储藏、运输、通关等环节的质量管理链条，确保企业质量安全管理体系有效运转。三是加强质量安全风险管理，依据检验检疫法规和俄蒙植物检验检疫要求，根据企业诚信度、不同季节、不同品种采取三维差异化监管方式，对水果实施风险分类管理。四是强化科学技术把关，围绕促进石门柑橘扩大出口，不断提升设备水平、人员配备、技术能力，开展了一系列有针对性的技术保障工作，依托先进技术，加强农药残留、重金属等项目的检测，加大对有害生物的识别、监测、防控力度，不断解决水果出口中遇到的技术难题，切实做到检得出、检得准、检得快，为石门柑橘出口提供了有力的技术支持。LRi大陆桥物流联盟

　　 三、提速增效，真情服务，优化柑橘通关环境LRi大陆桥物流联盟

　　一是加快水果验放速度。对水果出口企业实行直通式报检、驻厂式监管、快速性查验、一站式放行，对证单签证流程进行改革，简化签证程序，实行“5+2”工作制，实现了报检签证零周期、证书零积压、客户零等待，真正做到急事急办、特事特办、预约预办，开辟了高效便捷的货物疏通渠道，第一时间保证新鲜水果顺利通关。二是加强与俄蒙对口部门的会谈，建立了双方互访磋商、友好合作长效机制。经过多年的努力，满洲里检验检疫局检测能力得到充分认可，从而简化了境外通关手续，缩短了口岸滞留时间。检验检疫人员随时了解并向企业通报俄蒙最新检验检疫动态，最大限度地减少贸易摩擦，积极帮助企业应对国外技术贸易壁垒，规避了外贸企业出口风险。三是引导企业用好政策。加大普惠制和区域性原产地证优惠制度的利用强度，帮助企业享受更多的俄罗斯减免关税待遇，扩大出口创汇，增加经济效益。四是扶持企业做优做强。在满洲里水果出口贸易发展中，满洲里诚林、伊力亚、帆达、亿丰、五兴等一批水果出口加工企业不断发展壮大，成为了具有一定规模的龙头企业，满洲里检验检疫局检验检疫人员不断加大对这些企业的帮扶力度，扶持产业做优、做大、做强，使之成为保障水果出口的重要加工基地，为石门柑橘开拓国际市场起到了积极的推动作用。LRi大陆桥物流联盟

　　四、着眼未来，创新发展，拓展柑橘贸易空间LRi大陆桥物流联盟

　　 一是思想认识有新提升。满洲里检验检疫局领导把服务扩大石门柑橘出口作为满洲里检验检疫工作的重要组成部分，作为支持满洲里开发开放、提升口岸对外贸易水平的重要举措，上升到推动内蒙古自治区经济社会又好又快发展，服务国家“三农”政策的战略层面，高度重视，抓好落实，确保石门柑橘出口持续快速发展。二是协作机制有新完善。在满洲里检验检疫局和常德检验检疫局检验检疫人员的共同努力下，进一步完善了产品溯源管理、信息技术交流、供货证单确认、检测结果共享、口岸跟踪核查五大机制，实现两地检验检疫规范化、动态化、长效化紧密对接。三是服务保障有新作为。研究提出加快通关速度创新举措，加快电子监管系统的研发和利用，继续推行企业诚信管理、产品风险管理，既要把好出口水果产品质量关，又要保证石门柑橘在满洲里口岸顺畅通关。四是对外合作有新局面。满洲里检验检疫局检验检疫人员将采取更加有力的措施，加强对出口企业的扶持引导，强化与口岸联检联运部门的通力协作，加强与俄蒙对口部门的交流合作，努力赢得黑龙江检验检疫局和满洲里地方政府的鼎立支持，形成多层面、广角度、宽领域的协调联动机制，为石门柑橘外贸出口营造更为广阔的发展空间。LRi大陆桥物流联盟
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