强劲“引擎”激活新疆口岸经济

　　新疆处于亚欧大陆地理中心，拥有5600 多公里长的边境线，设国家一类口岸17 个，是我国陆地边境线最长、毗邻国家最多的地区。2012 年12 月29 日，新疆阿拉山口成立县级市。这座我国最年轻的城市脱胎于阿拉山口口岸，被称为我国向西开放的“桥头堡”。DXE大陆桥物流联盟

　　2012 年，阿拉山口铁路口岸进出口货运量达到1658.6 万吨，其中出口货运量604.4 万吨，增长8.1%，进一步巩固了阿拉山口国内最大陆路口岸的地位。老口岸，新城市，阿拉山口翻开了区域发展的新篇章。高起点谋划向西开放，被赋予特殊政策的喀什和霍尔果斯经济开发区，逐渐成为新疆扩大向西开放的重要支点。“丝绸之路”重镇喀什，具有“五口通八国、一路连欧亚”的地理优势。在政策推动下，喀什开始散发大都市的气息，人气越来越旺。数据显示，2012 年喀什机场进出港人数首次突破百万大关。2013 年1 月8 日，中国首届区域性国际商贸物流产业高峰论坛举行，与会者就共同推进喀什打造中亚南亚经济圈中心地位战略进行了深入研讨，并为2013 年举办首届中国喀什·广州商品交易会做准备。霍尔果斯也显现出强劲的“引擎”效应。2011 年口岸的过货量1050 万吨，进出口贸易总额70 亿美元；DXE大陆桥物流联盟

　　2012年霍尔果斯进出口贸易额较2011 年同期累计增长55.5%，进出口贸易额达110.01 亿美元，这是霍尔果斯首次突破百亿美元大关。据霍尔果斯海关统计，2012 年霍尔果斯进出口贸易额中，进口85.96 亿美元，出口24.05 亿美元。与贸易额相对应，2012 年霍尔果斯进出口货物量达1763.25 万吨，同比增长61.6%。在霍尔果斯经营国际物流、农产品出口等业务的新疆竞天投资（集团）有限公司总经理冀耀山对此深有感触：“我们公司有两个货场在做农副产品出口，2012 年农副产品出口12 万吨左右，呈现小幅增长。尤其是大棚蔬菜和橘子、橙子等南方水果最受哈萨克斯坦的客商欢迎。”在货场上，不少哈方的冷链车正停靠在保鲜库前。就在阿拉山口设市前一周，中国与哈萨克斯坦第二条铁路通道———中国新疆霍尔果斯至哈萨克斯坦阿腾科里铁路正式开通，霍尔果斯铁路口岸同时启用。这让冀耀山对来年的形势更具信心：“中哈第二条铁路的贯通，让我们从事国际物流的企业有了更大的发展空间，同时也为我们涉足新的进出口领域提供了发展平台。”霍尔果斯经济开发区管委会副主任刘亚农表示，未来，霍尔果斯将进一步拓展与哈方相关州市交流合作的广度和深度，进一步加强与连云港、满洲里、青岛和西安国际港务区的合作，建立多层次、全方位的联络机制，充分发挥铁路口岸的优势，推动“连—霍”、“西—霍”集装箱专列运行。相信，随着霍尔果斯经济开发区以及货运量的发展，霍尔果斯口岸必将成为我国面向中亚乃至欧洲的集公路、铁路、管道于一体的国际交通枢纽。通过实施向西开放战略，新疆对外贸易发展不断加快。据统计，新疆维吾尔自治区年进出口额从10 亿美元到50亿美元历时10 年；从50 亿美元到100亿美元历时3 年；而从100 亿美元到200 亿美元只用了14 个月。如今，许多中亚国家、亚欧大陆国家更加重视向东开放，这为新疆进一步加快向西开放、吸引投资、拓展出口提供了新的机遇。DXE大陆桥物流联盟

　　初步预计，2012 年新疆进出口贸易总额增长7.7%，增速高于全国。在国务院出台《关于支持喀什、霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》，在财政、税收、金融、土地、人才等方面制定了一系列优惠政策后，新疆又分别赋予喀什、霍尔果斯经济开发区省级审批管理权限。此外，新疆维吾尔自治区各相关部门也都制定了相应支持政策。最近，人行乌鲁木齐中心支行、新疆银监局等4部门提出，各银行确保在喀什和霍尔果斯开发区每年新增的贷款不低于上年，贷款增速不低于全疆平均水平；加大对开发区基础设施、重点产业发展及民生领域的信贷支持；在对口援疆省市资金尚未到位但资金来源有保证的前提下，可提前发放临时周转贷款。构建畅达的交通体系，是扩大向西开放的基础条件。不久前召开的新疆维吾尔自治区党委八届四次全委(扩大)会议指出，要着眼于打通东西南北大通道，尽快实现主干线高速化。数据显示，2010 年新疆交通基础设施投资额为150 亿元，2011 年猛增到350 亿元，2012 年保持在350 亿元的水平。与会的各地州代表纷纷表示，铁路通道、空港建设以及公路的发展，必将为对外开放插上腾飞的翅膀。DXE大陆桥物流联盟

　　做大做强展会经济是新疆向西开放的重要举措。通过中国—亚欧博览会、中国新疆喀什·中亚南亚商品交易会等“窗口”，新疆加快了“走出去”的步伐，与周边国家的经济联系日益密切。新疆国际博览事务局副局长胡晓东告诉记者，第三届“中国—亚欧博览会”将于2013 年9 月初在乌鲁木齐举办，主题为“开放互信、共谋发展”，目前已确认18个国际协办单位参与，国际化程度又有所提升。DXE大陆桥物流联盟

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