新疆水泥市场高速扩张背后的隐忧

　　“年初公司的水泥产量达到每月3万吨，却只销售出去8千多吨。”和田洛浦县慕士塔格水泥公司统计员王娟丽介绍，本想着进入夏季，建筑工地集中开工后会带动水泥销量，但2013年5月份公司水泥销量不但没增加，价格反而继续下跌，年前每吨售价330元的水泥，如今只卖到280元左右。看着库房里堆积如山的水泥，慕士塔格水泥公司上下一片愁云。

 

　　根据新疆建材工业协会统计，近三年新疆水泥产量年均增长28%，比“十一五”平均增速提高了14.5个百分点。2013年1至5月，全区累计生产水泥1351.15万吨，同比增长25.65%，增速同比提高9.43个百分点，高于全国水平16.75个百分点。而与此形成对比的是，水泥产销率89.95%，同比降低1.28个百分点，水泥价格下滑，原材料、人工成本等费用不断增长，造成水泥行业增产不增效。一季度新疆规模以上78家水泥企业总计亏损4.68亿元，同比增亏160%。

 

　　以2013年4月为例，全区通用水泥平均出厂价格仅为270元/吨，比2012年同期下降50至60元/吨，基本回落至10年前的价格水平。

 

　　新疆建材工业协会有关专家介绍，32.5复合硅酸盐水泥10年间的价格走势大致可分为三个阶段：2003年至2009年，在270至300元/吨水平缓慢上升；2010年至2011年，大幅攀升至450元/吨的高位；2012年至今，水泥价格一路走低，快速回落至10年前水平。“而10年来，煤、电、原材料、人工等主要生产要素成本持续上涨，企业节能环保投入持续增加，水泥价格回到10年前，意味着企业利润还不如10年前。”该专家说。

 

　　原因：产能过剩，无序竞争

 

　　增产不增收，甚至越增产越亏损，是目前新疆水泥行业面临的现状。而造成这一局面的原因，一组数据可见端倪：最近三年来，新疆水泥工业完成投资270亿元，是此前60年投资总额的一倍；三年新增产能5100万吨，是2009年总产能的2倍；2012年新疆水泥产量约4300万吨，产能利用率仅为57%。显然，产能过剩已成为阻碍新疆水泥行业持续健康发展的一大障碍。“据我们了解，喀什地区及周边的水泥产能已经达到1200万吨，其中三分之二以上是最近三年增加的。”新疆天山水泥股份有限公司喀什分公司副总经理余子安告诉记者，该公司目前拥有两条生产线，产能共300万吨，但其中一条基本闲置，时开时停。

 

　　余子安说，目前喀什分公司生产的水泥基本在以成本价出售，仅能维持企业运转。但部分企业仍然相互压价，甚至以低于成本的价格销售，竞争环境日益恶化。

 

　　和田地区、阿克苏地区的水泥行业也面临同样局面。统计显示，2012年和田地区6家水泥企业总体效益下滑。当地政府部门调查结果显示，水泥价格自当年6月持续下滑，32.5复合硅酸盐水泥吨价370元降至240元以下，42.5普通硅酸盐水泥吨价从470元降至340元以下。而阿克苏地区由于水泥产能过剩，部分水泥企业相互压价，恶性竞争，造成产品积压、资金回笼缓慢、流动资金严重缺乏，企业运行困难日益加重。

 

　　据了解，新疆目前还有在建水泥生产线31条，产能3515万吨；未开工生产线18条，产能2365万吨。预计到2013年底，在建项目中将有15条水泥生产线投产，新增水泥产能1780万吨，届时全区水泥总产能可达9300万吨；若所有项目全部建成，新疆水泥总产能将过亿吨。但业内预计，2015年新疆水泥市场需求约为6500至7000万吨。

 

　　新疆水泥产业专家、新疆天山水泥股份有限公司总裁助理徐大业表示，水泥行业重复建设还会造成严重的资源浪费和资产闲置。2013年，随着新疆一些水泥在建项目相继建成投产，将进一步加剧供大于求的矛盾和市场的无序竞争。部分水泥产能的闲置，使企业在产品销售面临困难的同时，还要承担生产设备维护、员工工资等费用支出，更多的企业将面临亏损的现状。

 

　　破解：抑制增量，控制总量

 

　　面对产能过剩带来的行业发展困境，水泥行业企业和政府主管部门均已警觉起来，并开始采取各种措施寻求破解之道。

 

　　早在2011年8月，新疆维吾尔自治区发改委就下发了《自治区发展改革委关于抑制水泥行业盲目扩张和重复建设，引导水泥行业健康发展的指导意见》，2012年国家发改委又出台了《关于支持新疆产业健康发展的若干意见》等文件，均明确严控水泥新建项目，防止水泥产能盲目增加，破坏行业健康发展。

 

　　在此基础上，新疆建材工业协会及一些企业和专家建议，水泥约占新疆建材工业经济总量的三分之一，产能过剩问题已是未来需要首先破解的难题。“抑制增量，优化存量，控制总量”是化解水泥产能过剩矛盾的有效途径。

 

　　记者从新疆建材工业协会获悉，他们正在起草工作建议，以规范新疆水泥行业的健康发展。

 

　　新疆建材工业协会专家表示，新增产能是导致产能过剩的最直接、最根本原因，因此今后要坚决遏制新增产能，严格项目审批管理，在消化落后存量的时期内，严禁单纯新增产能，防止盲目投资加剧产能过剩矛盾。“十二五”期间暂停新建水泥项目审批，包括以处理工业废渣（含电石渣）配套的水泥项目也要从严把关；对已获核准建设文件但未开工及已停工的水泥项目，“十二五”期间不许开工建设。“建材协会专家说。

 

　　另外，加快推进落后水泥产能淘汰进程、积极推进水泥企业兼并重组，也是未来促进水泥行业健康发展的重要举措。同时，新疆将加强对周边市场的水泥项目建设及产需情况研究，摸清周边国际市场水泥供需基本情况，充分发挥具有口岸优势的地州、县市企业，努力开拓周边国际市场，增加产品出口，减轻区内市场压力。