乌鲁木齐：从地理中心到区域中心

2013-09-04 09:23:27
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6月16日，记者在乌鲁木齐机场附近航拍机场高速路。 DOR大陆桥物流联盟

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1992年，中国科学院新疆地理研究所测定并通过国家鉴定，亚洲大陆地理位置中心位于乌鲁木齐市西南郊的永丰乡包家槽子村境内，地理坐标为东经87°1952，北纬43°4037。DOR大陆桥物流联盟

　　然而，地理中心并不意味着交通、经济和文化领域同样占有中心地位，事实上，自16世纪世界海洋贸易兴起之后，远离海洋的新疆便再没有一座城市可用中心来形容。

　　如今，随着中国经济的腾飞，乌鲁木齐正快速成长为国际化大都市，正如美国《大西洋(600558,股吧)月刊》7月12日刊文所称，表面上，乌鲁木齐像中国大多数二线工业城市一样，但从这里用汉语、维吾尔语、俄语、哈萨克语书写的无数广告、标语和商业布告来看，乌鲁木齐已经成为复兴的中亚地区事实上的中心。

　　中心者，交通之咽喉，经贸之繁荣，文化之多元。在第三届中国—亚欧博览会来临之际，记者从经贸、交通以及文化的角度，为您展现正成长为中亚中心城市的乌鲁木齐。

　　晨报讯：在乌鲁木齐电子、服装、厨房用具的大型批发市场里，来自广州、浙江的老板们与来自巴基斯坦、哈萨克斯坦等地客商讨价还价的场景已屡见不鲜。过去几年，在中央政策支持和中国经济整体高速发展的背景下，乌鲁木齐对外开放与城市国际化水平不断提升，正在从亚洲的地理中心迈向中亚的经济中心。

　　21世纪以来，中亚地区无疑是全球经济增长最快的地区之一，市场需求十分旺盛。而在上海合作组织推动下，构建中亚自由贸易区已初见端倪，因此，2008年，乌鲁木齐提出了建设面向中亚的现代化国际商贸中心的战略目标和定位。

　　中央新疆工作座谈会则从国家战略高度指出，构筑新疆对内对外开放的新格局是推进新疆跨越式发展的必然选择，特别是把乌鲁木齐打造成我国西部地区辐射西亚、中亚的区域中心城市，全面提升其国际商贸中心的地位。

　　有研究学者认为，乌鲁木齐要想成为面向中亚的国际商贸中心必须具备以下基本条件：一是要有面向中亚的经济辐射能力；二是要具备区域交通、通讯中心的地位；三要具备以商贸为主的产业结构；四是具备以外向型加工业为主的先进制造业；五要具备开拓中亚市场的政策构建和环境营造。

　　从经济实力看，2012年，乌鲁木齐GDP达2000亿元，位居全疆第一，西北五省区居前列。据美国媒体报道，按300万常住人口计算，2012年乌鲁木齐人均国内生产总值大约为8600美元，几乎是中国平均水平的1.5倍。尽管GDP的增长主要来源于投资的拉动，并不代表普通人实际收入，但却从一个侧面反映出乌鲁木齐飞速发展的经济活力。

　　乌鲁木齐自古就是南北疆的交通枢纽，新疆与八国陆路接壤，为乌鲁木齐对外开放创造了条件。尤其是1990年连接中亚、西亚及欧洲的第二座亚欧大陆桥贯通后，新疆一跃成为我国向西开放的门户，成为连接中国内地与中亚及欧洲的咽喉。

　　和周边城市相比，乌鲁木齐是以西方圆700万平方公里之内，规模最大、综合竞争力最强的城市，中亚五国首都阿斯塔纳、比什凯克、杜尚别、塔什干、阿什哈巴德都较乌鲁木齐城市规模小、人口少，且多数偏离第二座亚欧大陆桥主干线，与亚太经济圈的联系较少，这为乌鲁木齐建设面向中亚的现代化国际商贸城提供了难得的发展机遇。

　　如今，乌鲁木齐机场跻身全国五大门户机场之一，铁路四通八达，拥有发达的通讯，已形成以数字微波、卫星、光缆为主体的通讯传输网络，具备了与国内外进行大规模、高速率信息交流的条件，所有这些，为乌鲁木齐构筑起一条现代化的立体 “丝绸之路”，为乌鲁木齐打造国际商贸中心奠定了基础。

　　记者了解到，乌鲁木齐十二五规划明确提出，到2015年实现进出口贸易总额150亿美元，年均增长20%，成为中国西部和中西亚地区重大经贸文化活动的主要举办地之一。而根据国际上的经验，要想成为现代化国际商贸中心，首先要确立一个可以借鉴的参照物，比照香港模式，根据乌鲁木齐现有基础，要用10年时间完成现代化国际商贸中心的建设框架，力争用20年时间全面建成名副其实的现代化国际商贸中心。

　　要想打造真正的现代化国际商贸中心，其中一个重要内容就是，乌鲁木齐要以中亚地区为发展腹地，依托上海合作组织大力提倡的开展地区性经济合作为突破口，不断加快现代化国际商贸中心的建设步伐。

　　记者参加前两届中国—亚欧博览会采访时，不少与会学者表示，乌鲁木齐首先要成立服务于现代化国际商贸中心建设的协调组织机构，尽快组建能够促进地方政府与国家相关部门与中亚地区主要国家友好城市之间，开展对话与交流的协调组织机构，为乌鲁木齐现代化国际商贸中心建设，做形象推广和舆论宣传准备。

　　其次，要在现代化国际商贸中心的基础设施建设上实现突破。对乌鲁木齐各种专业化商品交易市场的整合工作，市区两级政府应在商品交易市场的功能划分上，出台有约束力的政策措施，为现代化国际商贸城的建设提供战略指导。

　　最后，乌鲁木齐要积极开展与中亚地区国家的跨区域合作和经贸交流。乌鲁木齐要积极承担上海合作组织召开的论坛活动、参加中亚地区的各种经贸洽谈会议及展览会、积极开展面向中亚地区的文化体育交流活动，特别要重点支持中亚地区内银行间的跨区服务。

　　为建设面向中西亚的现代化国际商贸中心，乌鲁木齐近年来把服务业发展作为推进城市现代化、新型工业化，提升乌鲁木齐中心城市地位的战略重点。记者从乌鲁木齐市商务局了解到，根据《2008年至2020年乌鲁木齐市城市商业网点发展规划》，到2020年，乌鲁木齐将按照“零售商业网络化、批发市场规模化、物流配送产业化”的发展要求，形成1个市级商业中心、5个区级商业中心、19个居住区（社区）商业中心及30条左右的综合特色商业街，逐步建立与国内外市场接轨的现代商业网络体系，把乌鲁木齐逐步打造成中亚地区现代化国际商贸中心。

　　新疆纺织工业行业管理办公室主任刘燕宁表示，按照自治区纺织工业“十二五”规划确定的战略布局，乌鲁木齐将建设集服装加工、进出口交易、仓储物流、电子商务和公共服务等功能为一体的国际纺织品服装商贸中心，拟定到2015年服务业增加值突破1900亿元，年均增长18%，服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到70%以上的战略规划。并提出加快推进现代物流业、金融服务业、会展业的发展，加快建设面向中西亚的国际物流中心、区域性金融中心、会展之都的目标。

　　目前乌鲁木齐正全力开发的高铁片区也确定建设成为中亚国际商贸金融中心核心区，未来将是我区现代化产业和现代城镇的标志性区域。

　　十二五期间乌鲁木齐将继续优化物流园区规划布局，同时培育和做大做强物流企业，引进一批国内外知名物流企业，并大力发展第三方物流，加快建设面向中西亚的国际物流中心。

　　乌鲁木齐将发挥中国—亚欧博览会品牌效应，不断拓展会展市场资源，提高办展的层次与规模，办好丝绸之路冰雪风情节、国际建材博览会等一系列大型专业性展会。推进新疆国际会展中心基础设施建设，加强与国内国际会展机构的合作，扶持培育一批高水平的会展经营和会展服务企业，打造会展品牌，提高承接各类重大会展的能力和水平，把会展业作为乌鲁木齐对外经贸合作和文化交流的重要平台，努力打造成为中国西部和面向中西亚的会展之都。

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