前中国驻乌大使:"丝绸之路经济带"助中国与中亚进入双赢时代

　　高玉生:我认为我们可以从两方面来理解习近平提出的“丝绸之路经济带”。首先从理念上来说,我们要弘扬“丝绸之路”的精神。“丝绸之路”本身就预示着一种文明,它是不同文化、不同民族互相沟通和交流的历史。通过互相沟通和交流,不同文明和不同文化背景的民族之间建立起一种包容互鉴、互相学习和共同发展的关系。把这个理念放到当今的大环境下来理解,就像我们一直所倡导的那样与邻为善、与邻为伴,包括对中亚国家也是这样。

 

　　另外,从实际方面来看,习近平提出了加强中国同周边各国在铁路、公路、航空、电讯、电网和能源管道等六个领域的互联互通。通过这六个领域的互联互通,建设一条全新的、全方位的“丝绸之路”,并且扩大在更广泛领域的沟通。这样一来能够保障中国与“丝绸之路”沿线国家,尤其是中亚国家,在经贸等方面扩大合作,共同发展共同繁荣。

 

　　新华网:中国与中亚国家在能源合作方面早有瞩目成绩,中亚天然气管道自2009年12月正式开始输气起,已累计向中国输送天然气600亿立方米。此次中国与土库曼斯坦签署了联合开采世界第二大气田“复兴”气田的协议,这是否意味着中国与中亚的合作将主要集中在能源领域?

 

　　高玉生:能源方面的合作是中国同中亚各国在经贸合作中非常重要的一个领域,也集中体现了中国和中亚国家在经济领域合作的互补性。中亚国家富产石油天然气,而中国又是能源消费大国。从这个意义上来讲,中国同中亚各国的合作潜力是非常巨大的。此次习近平出访进一步夯实了中国同中亚国家能源合作的基础,将其提升到一个新的高度,并开辟了更广阔的合作前景。

 

　　土库曼斯坦是中亚最大的天然气生产国。2009年12月底,连接土库曼斯坦与中国的天然气管道正式开始供气。截止2012年底,中国共从土库曼斯坦进口天然气602亿立方米。习近平还与土库曼斯坦总统别尔德穆罕默多夫共同出席“复兴”气田的竣工仪式,按照双方的合作规划,土库曼斯坦将每年向中国出口天然气总量可达650亿立方米以上。除与土库曼斯坦外,中国与乌兹别克斯坦以及哈萨克斯坦两国也达成了天然气领域合作的协定。因此,中国与中亚国家在能源领域的合作,尤其是在石油天然气方面的合作,毫无疑问已经上了一个新的台阶。

 

　　新华网:合作需要地区安全的保障。在中亚地区活动的“三股势力”一直是地区安全稳定的隐患,习近平此次出访为维护和促进中亚地区安全稳定产生了哪些积极影响?

 

　　高玉生:加强中国同中亚国家在安全领域的合作是习近平此次出访非常重要的内容之一。习近平无论在出访中亚四国还是出席上合峰会时都提出,要加强各方在安全领域的合作,这主要体现在打击恐怖主义、极端主义和分裂主义,以及跨国贩毒与犯罪上。中国与中亚各国在安全领域合作方面有着良好的基础。建交21年以来,双方在合作过程中不断积累不断前进,已经达到了较高的水平。我认为此次访问能将这样的高水平还能继续往更高的目标前进。

 

　　新华网:习近平此次访问中亚,还阐释了中国对中亚的外交政策,称“发展同中亚各国的友好合作关系是中国外交优先方向”。这样的“优先方向”能够为中国与中亚国家带来什么样的利好?

 

　　高玉生:中国外交的基本原则是首先重视同周边国家的友好关系,而中亚各国是我国西北方向的重要邻国,因此中国自然就非常重视发展同中亚各国的友好关系。中亚各国紧邻中国西北地区,无论在经贸、安全还是人文合作方面,对我国来都十分重要,尤其是对维护新疆地区的安全稳定和繁荣发展有至关重要的意义。

　　我认为,此次习近平出访进一步宣示了中国对中亚国家的外交政策,这样一来有利于双方增信释疑,扩大共识以及推进合作。习近平一再强调中国同中亚国家要世代友好做和谐和睦的好邻居,中国坚持走和平发展道路,坚定奉行独立自主的和平外交政策。我们尊重各国人民自主选择的发展道路和奉行的内外政策,决不干涉中亚国家内政。中国不谋求地区事务主导权,不经营势力范围。此外,我们愿同俄罗斯和中亚各国加强沟通和协调,共同为建设地区和谐作出不懈努力。因此,习近平出访进一步阐明了中国的意图,让中亚国家放心,中国不会干涉其内政外交事务,并尊重其自主选择,同时让俄罗斯也放心。从这个层面上说,中国通过这样的政策增加与周边国家的相互信任,进而推动各方合作。这既是中国的一贯政策,同时也有了一些新的提法,例如“不谋求地区事务主导权”。虽然过去中国也一直在强调这一点,但习近平此次出访就这一点进行了更加明确的阐释。

 

　　另外,我想强调一下中国与中亚国家在人文领域的合作。在出席上合组织峰会时和在哈萨克斯坦演讲时,习近平都强调了中国对人文合作的高度重视,再次重申了胡锦涛去年在上合组织峰会上提出的中国今后十年将为中亚国家学生提供3万个政府奖学金的名额,并接受1万名孔子学院的学生来华进修等等。正如习近平所讲的那样,“国之交在于民相亲”,如果国与国之间没有人民间的合作与交流,任何国家层面的友好合作关系都是没有坚实基础的。目前,中国与中亚国家在人文领域的合作与经贸、能源等领域的合作相比,起步稍微晚一些,但这也意味着今后在这方面的合作空间和前景是非常巨大的。

 

　　新华网:有专家在评述中国的全球战略时提到了“东稳、北强、西进、南下”,此次习近平出访显然是中国迈向“西进”的重要一步。随着美国将战略重心转向亚太,中国是否也在将中亚地区作为自己的“战略后院”?

 

　　高玉生:说中国将中亚地区视为“战略后院”不太准确,但从上世纪末中国开始西部大开发战略以来,中国就已经开始加快向西开放的速度。中国实施向西开放战略是坚定不移的,那么向西开放首先就是中亚国家。中国向西开放,加强同中亚国家在安全、经贸和人文领域的合作,无论对中国还是对中亚国家,都具有重大意义,毫无疑问,这一点是互利双赢的。