强化规划引领加快大连国际物流中心建设

大连市政府日前发布了《大连国际物流中心建设规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》）。该《规划》由大连市物流中心依据国家《物流业发展中长期规划(2014—2020）》（国发〔2014〕42号）编制完成，是《大连市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的重要组成部分。《规划》从标本兼治的角度，提出了降低企业物流成本、提高社会物流效率、推进物流业转型升级和创新发展的新举措。大连市港口与口岸局局长姜冰对《规划》进行了详细解读。C2n大陆桥物流联盟

《规划》的发布与实施，有利于大连更好地融入国家“一带一路”建设战略，加快东北老工业基地全面振兴和大连“两先区”建设。C2n大陆桥物流联盟

《规划》提出“以大连为中心节点，构建国际、国内及市域物流节点体系，形成以大连为中心全方位内外开放的国际物流空间基本格局。大力推进与欧洲、东南亚、南太平洋三大市场有效衔接的国际通道建设、枢纽建设、多式联运体系建设。”C2n大陆桥物流联盟

其中，国际节点布局突出大连市的优势物流品种及物流业附加值，重点放在东北亚地区和东南亚及南太平洋市场。国内节点布局同国家“一带一路”总体战略进行对应，分别在东北、华北、西北和东南沿海地区，计划采取直接投资、跨区域合作等形式，建立与大连国际物流中心一体化运营的物流节点体系。C2n大陆桥物流联盟

《规划》的发布与实施，有利于引导物流业与制造业联动发展，促进地区经济结构调整与物流产业的转型升级C2n大陆桥物流联盟

《规划》提出，“积极引导制造业主辅分离，促进产业结构转型升级；加大资源整合力度，提升物流业服务功能；促进技术、装备融合，提高物流业与制造业两业联动发展效率。”通过引导我市具备分离条件的制造业企业把物流配送等业务与工业企业主体分离，重新组建为独立核算的市场经营主体，有效释放物流需求。同时，通过健全信用联动、保险联动、数据交换、信息互联互通等共享机制，加强物流设施融合及资源整合。C2n大陆桥物流联盟

在上述基础上，为生产企业提供精细物流服务，重塑业务流程，引导推广物流外包、第三方物流联盟、供应链物流联盟等经营模式，摆脱低水平重复竞争的物流产业格局，促进物流产业的转型升级。C2n大陆桥物流联盟

《规划》的发布，有利于为大连市物流业供给侧结构性改革提供推力与支撑，实现降本增效C2n大陆桥物流联盟

“十二五”期间，大连市物流业稳步发展，物流基础设施配置逐步优化，物流服务体系不断完善，物流业对大连经济社会发展的支撑保障作用持续增强。但服务功能不强、合作层次低、运行环节多、运营成本较高等问题尚未得到根本解决。2015年中央经济工作会议提出了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大结构性改革任务。对于物流业而言，降成本是关键所在，而降低物流业成本则有助于降低实体经济成本，扩大有效投资，促进城乡居民消费。C2n大陆桥物流联盟

为此，《规划》聚焦“经济状况和产业结构、服务结构、服务能力、信息化技术、营商环境和政策环境”等突出问题， 在找准大连市物流业发展薄弱环节的同时，也为物流业降本增效提出了一剂良药，主要包括“加大政策扶持力度；加强软环境建设，提高服务水平；构建综合交通运输体系，降低运输成本；推进物流企业技术进步，提高企业竞争力”等措施，既顺应了大连市现代物流发展的规律和趋势，也贯彻了我国供给侧改革的战略要求，对于促进区域经济发展将产生重要的意义。C2n大陆桥物流联盟

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