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重庆经济逆势而上的几个理由

2012-10-20 10:54:35
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  逆势而上,结构优化jyD大陆桥物流联盟

  在国际国内经济下行压力不断增大的情况下,重庆经济呈现出一种逆势上扬的景观:今年上半年,GDP增幅14%,排名全国第二,以0.1个百分点落后于天津。中国经济时报记者从10月16日召开的重庆三季度经济运行分析会上了解到,重庆GDP增幅仍然领先全国,保持高于全国平均水平大致6个百分点的势头。jyD大陆桥物流联盟

  记者了解到,该市的这种增长具有结构调整优化的特征,在工业上的体现是,重庆规模以上工业增加值增长16.2%,全国第二,占GDP的比重从2011年的46.9%增长到49.4%;工业结构持续优化,六大支柱产业协调发展。jyD大陆桥物流联盟

  从拉动经济增长“三驾马车”的角度看,也体现出结构优化的特征。衡量内需的一个关键指标,社会消费品零售总额的增幅达15.7%,是全国增长最快的地区之一;进出口增幅为120%,而全国今年提出的目标是保10%;实际利用外资,全国1到9月是负增长,重庆是60.5亿,增幅41.7%。今年以来,全国投资逐月回落,重庆投资是逐季走高,三季度达23.7%。jyD大陆桥物流联盟

  特别值得一提的是两个通常不被重视的指标。一是市场主体的数量变化。经济危机时,通常的状况是企业倒闭、老板“跑路”,在重庆体现的是另外一个景象:1到9月,民营市场主体较2011年底增长125万户,其中民营企业增加27.7万户。二是就业状况。重庆今年以来新增城镇就业55.3万,增幅39.4%。与之相应的,登记失业率3.5%,为历史最低点。这得到了人力资源和社会保障部部长的高度肯定,尹蔚民部长评价:逆势而上,很不容易。jyD大陆桥物流联盟

  最重要的两个理由jyD大陆桥物流联盟

  对于重庆经济逆势而上的原因,重庆市市长黄奇帆在讲话中主要强调了两点。一是中央一如既往地重点支持。宏观上胡锦涛总书记“314”总体部署,党和国家西部大开发的政策,还有城乡综合配套改革试验区等政策,“这是第一层面,重庆这十年,一直受惠于中央这几方面的具体支持。”黄奇帆说,具体到2012年,中央对重庆的支持也是有增无减,特别是央企对重庆的投资,未来几年可达3000亿元,今年计划投资就达455亿元;还有针对重庆库区、少数民族地区、老工业基地等特殊困难地区开的民生“小灶”,达140亿元。jyD大陆桥物流联盟

  二是6月份重庆市四次党代会“一统三化两转变”,“三中心两集群一高地”战略目标措施,与很多工作衔接在一起,是一个推动力。围绕四次党代会纲领性目标,重庆市委、市政府开了六个会,一方面通过新型工业化、新型城镇化、农业现代化三个大会整体落实党代会经济发展目标;另一方面又有三个专题会,民营经济发展大会、职业教育发展大会——一个解决发展动力问题,一个解决高素质劳动力来源问题,还有一个是民生会。对党代会精神的落实,形成了重庆经济社会发展另外一个重要的支撑。jyD大陆桥物流联盟

  把前面提到的数据稍微深入分析一下,都可以发现中央政策的影子。比方说内需拉动,社会消费品零售总额增幅能在全国如此靠前,这与300多万农民工的转户进城有关,也与4000万平方米公租房的推进有关。前者是利用了统筹城乡综合配套改革试验区“先行先试”的权力,后者的保障房是中央大力提倡的,因为重庆公租房做得好,中央保障房资金每年都给重庆吃“偏食”,最多的一年1/3都给了重庆。jyD大陆桥物流联盟

  重庆进出口和引进外资方面取得了令人吃惊的增长,基本都是两个保税区里发生的。内陆办保税区,重庆是开了先河,而且到今天为止,重庆的保税区面积都是全国较大的之一。重庆通过垂直整合一体化加工贸易模式的创新,把以笔记本电脑为代表的电子终端产品五个品牌商、六个代工商、700个零部件商集结到了重庆,这些企业的背后代表了世界92%的生产能力。jyD大陆桥物流联盟

  重庆还打通了南线欧亚大陆桥——渝新欧铁路联运大通道,现在已经每周三趟,也是在国家海关、铁道部全力协助下推进的。jyD大陆桥物流联盟

  金融业异军突起jyD大陆桥物流联盟

  如果说有的省市比重庆只落后一两个百分点,差距可能就在金融上。重庆金融对GDP的贡献率已达10%,而金融业增加值增幅前三季度达到了17%。关于金融业,在经济运行会上,黄奇帆说:“金融商贸最大的特点,不像基建工业要投资,改革得好,发展就好。如果当初我们没有把五大本土的已经变成垃圾的五个银行——跟雷曼公司一样都该破产、倒闭关门的,进行了改革重组,怎么会有现在在国内同行面前都算靠前的五大金融机构?包括重庆银行、农商银行、三峡银行、西南证券(600369,股吧)、信托公司。现在我们八个品种的创新型非银行金融机构,有600多个企业,1000多亿资产。五年前这一堆是零,如果没有它们,没有改革,现在怎么会有这每年上千亿的非银行融通力量?我们的七八种要素市场,发展也靠改革;我们的金融结算,不管是和惠普的结算还是和宏、华硕的结算,或者其他的电子商务国际金融结算,所有这些也都是改革的产物。”jyD大陆桥物流联盟

  所以,没有改革,就没有金融业在重庆的良好发展势头,金融业的每一步,都要结合重庆实际搞改革。jyD大陆桥物流联盟

  结构调整与保发展jyD大陆桥物流联盟

  重庆的成绩单还与密集的保经济发展政策有关,比方说提振实体经济“13条”等等。黄奇帆的体会是:jyD大陆桥物流联盟

  一个行业,如果产能过剩在10%—15%的时候,政府要做的其实就是引导企业升级换代,规范竞争;如果全行业、全社会产能过剩到了40%以上,不管技术先进还是落后的企业,都面临生存危机,这种情况下政府该干什么?答案是:调结构,保发展。jyD大陆桥物流联盟

  在这个过程中,要有具体对策。比如对中小企业、民营企业的政策扶持我们关于民营企业《决定》有47条扶持政策。jyD大陆桥物流联盟

  在国内外经济下行压力都比较大的情况下,重庆经济能够逆势上扬,当然还有很多理由,比方说微企发展政策,比方说房地产税,比方说低税费、低物流成本、低物业成本、低要素成本、低融资成本——“五低”发展环境,等等。jyD大陆桥物流联盟

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