奎屯：卡位国际货运班列

　　奎屯，是我国西北部一座新兴工商业城(600306,股吧)市，第二条亚欧大陆桥在这里贯通。奎屯火车站是第二条亚欧大陆桥从中国西部入境的第一个编组站，也是出境的最后一个编组站。

 

　　2015年1月29日13时30分，随着一声汽笛长鸣，首列从奎屯开往格鲁吉亚首都第比利斯的国际货运班列缓缓驶出奎屯保税物流中心铁路专用线，从“奎屯出发，走向世界”。

 

　　2月6日北京时间12时，这趟国际货运班列顺利抵达第比利斯，比预计时间提前17天。

 

　　这趟国际货运班列的开行重塑了古丝绸之路，为新疆西行货运班列增添了新产品和运输路径。对促进新疆乃至中国中西部经济贸易繁荣，建立我国向西发展对外开放格局，推进中国与周边国家的经济合作和文化交往意义深远。

 

　　奎屯与独山子、乌苏一起被经济学家誉为新疆经济发展的“金三角”。该地区日照极为丰富，年均日照时数为2598.1小时，年均日照率为58%，适宜大部分农作物生长，是新疆主要农牧区和粮油棉基地，盛产小麦、玉米、优质棉花、瓜果等。区域内水源丰富、水质优良，是新疆少有的水资源富集地区。奎屯市土地、矿产资源丰富。独山子乙烯工程可开发的下游产品为奎屯发展朝阳产业—石化工业开辟了广阔的前景。奎屯的资源优势正转变为货源优势。

 

　　312国道和217国道交汇于奎屯，第二条亚欧大陆桥由此贯通，使奎屯呈扇形辐射新疆北部所有边境口岸，成为国家和自治区对外开放的桥头堡。

 

　　新疆正着力将奎屯打造成立足“金三角”、辐射北疆、中亚及周边的新亚欧大陆桥国际铁路货运中心，将奎屯建设成为新疆北疆国际铁路运输的“始发站”以及重要的国际物流内陆港。

 

　　奎屯，正借助“一带一路”的战略机遇，抓住新疆建设穿越亚欧大陆、高效便捷的铁路大通道契机，书写着历史与现实挥斥方遒的新篇章。

 

　　西行班列照耀丝路

 

　　张骞、驼铃代表的古丝绸之路，承载着一个民族永不褪色的记忆，那么，一列列驰骋的钢铁班列，正在开启新的辉煌。

 

　　过去新疆出口货物到西亚，要先向东运输到上海、天津，装船后南下穿越马六甲海峡，再转向西北前往西亚。这一绕，比新疆到西亚的陆上直线距离多出来足足15000公里。

 

　　国际客货列车和乌鲁木齐—奎屯—阿拉山口双层旅游客车以及西安一奎屯直达客车相继开行，奎屯由此成为“欧亚通衢第一埠”。乌—奎高速公路、奎—赛高等级公路建成通车，精—伊—霍铁路、奎—北铁路、乌—精铁路复线、奎—克高速公路开工建设并相继开行，使奎屯的交通优势更为突出。

 

　　怎样最大限度发挥奎屯的地缘优势？尤其是发挥奎屯火车站是第二条亚欧大陆桥从中国西部入境的第一个编组站，也是出境的最后一个编组站的独特优势？能不能开辟一条运输更快速、通关更便利的国际铁路通道将货物运至西亚？“对于新疆来说，运输通道是重要支撑和基本保障。而铁路通道则是最现实最可靠的选择。”新疆维吾尔自治区经信委党组书记、主任胡开江说。

 

　　为积极响应习近平总书记提出的“一带一路”战略构想，努力打造丝绸之路经济带核心区，打开通往中亚及欧洲各国的货运通道，奎屯保税物流流中心管委会和新疆西部明珠保税物流有限公司充分发挥该中心的功能和作用，积极与新疆丝绸之路国际货运班列领导小组联系，开通了奎屯开往格鲁吉亚的西行班列。

 

　　穿过一排排仓库、货物堆场和海关查验台，呈现在记者眼前的，是一条由41节装载着1200吨五金建材、食品百货、红酒包装设备的集装箱车厢。

 

　　1月29日，奎屯—格鲁吉亚国际货运班列出发后一路向西行进，途经奎屯（中国）-阿拉山口（中国）-多斯特克（哈萨克斯坦）-谢米格拉维马（哈萨克斯坦）-奥津基（俄罗斯）-萨木尔（俄罗斯）-亚马拉（俄罗斯）-别尤克基亚西（阿塞拜疆）-加尔达巴尼（格鲁吉亚）-第比利斯（格鲁吉亚），全程5900公里，运行8天，日平均速度700多公里。

 

　　这条国际货运班列开通首发，为国内企业打开一条运输时间短、运输距离短、经营成本低、市场竞争力强的面向中亚的贸易新通道。

 

　　为了开通、开好这条国际货运班列，铁路部门、地方政府、海关和检验检疫部门的密切合作，实行“属地申报，口岸验放”模式，进出口货物在奎屯保税物流中心实现“一次申报，一次查验，一次放行”，通过阿拉山口口岸换轮后直达格鲁吉亚首都第比利斯。

 

　　沿途5个国家的铁路、关务部门非常配合，高效通关、快速开行，为中国企业开辟的一条时间短、距离少、成本低、市场竞争力强的面向中亚的贸易新通道，真正体现了新疆速度、新疆效率、新疆品牌。

 

　　中铁集装箱运输有限公司董事长吴云天说，奎屯是天山北坡经济带的重要节点城市，有着连接亚欧陆路交通枢纽城市的优势，并且拥有29条专用货运铁路线，铁路运输能力雄厚、资源庞大、周边有充足的农副食品及石油石化资源，是打造国际物流港的重要条件，在今后的工作中，中铁集装箱公司将全力支持奎屯西行国际货运班列的开行。

 

　　从新疆整体格局来看，长期以来，因向西出口铁路运力阶段性紧张、没有固定班列开行，向西出口铁路运输不畅，新疆出口货物经常停装、限装，区内很多企业不得不采用公路方式运输。而新疆铁路向西一路延伸，在阿拉山口、霍尔果斯形成两个出境的关口，与奎屯-格鲁吉亚等国际货运班列相配合，搭建起了中国东联西出、西引东进的重要通道，也为新疆发展外向型经济奠定了基础。

 

　　格鲁吉亚班列是中通道重要组成部分

 

　　自2014年3月开通首趟国际货运班列以来，新疆已经成功开通58列面向中亚主要城市的国际货运班列并实现常态化运行。开通奎屯至格鲁吉亚国际货运班列，在新疆对外开放中的地位如何？相对于其他国际货运班列，奎屯至格鲁吉亚国际货运班列的比较优势在哪里？新疆经信委总经济师彭季回答了记者的问题。

 

　　记者：在新疆成功开通58列国际班列的基础上，缘何要开通奎屯至格鲁吉亚的国际货运班列呢？

 

　　彭季:中央经济工作会议把“一带一路”摆在三大区域发展战略首位，新疆“丝绸之路经济带”核心区战略地位更加突显。新疆将加快五大中心（区域性交通枢纽中心、区域性商贸物流中心、区域性金融中心、区域性文化科教中心、区域性医疗服务中心）建设。通过国际货运班列的开行，不仅要解决道路连通的问题，更需要解决道路畅通的问题。过去铺设的范围还不够，未来的国际货运班列的规划是北通道、中通道、南通道。北通道就是往俄罗斯、欧洲的市场；中通道就是新疆班列到高加索地区向黑海地区辐射；南通道面向西亚、北非地区辐射。新疆至格鲁吉亚的班列就是中通道的一条经典线路，要把这条线路作为“五大中心建设”的基础。

 

　　记者：这趟新疆至格鲁吉亚国际货运班列又有何比较优势？

 

　　彭季：对于新疆来说，运输通道是重要支撑和基本保障。而铁路通道则是最现实最可靠的选择。同时铁路运输还具有安全、高效、准时这一特点。与海运相比，更多的是节约了时间；和空运相比，空运只运高附加值体积小的东西，而对于运输附加值相对较高，体积相对较大的产品就比较适合铁路运输。公路运输就是点对点，比如钢材只能适合铁路运输。

 

　　记者：新疆至格鲁吉亚国际货运班列的开通是不是就意味着中国向西出口的运输大通道已经打通？

 

　　彭季：这在通往欧洲以及中亚的铁路通道上迈出了坚实的一步。该班列的开通有利于打造特有的运输的产业，另外形成了产品的集聚高地。对外产生辐射和带动作用。过去新疆产品大部分在内地港口集结，现在开始转向乌鲁木齐集结，再向中亚国家发运。随着国际货运班列的开行，本地货源不断增加，外地客户也循声而来。未来将会吸引国内更多的产业向西走。

 

　　保税物流中心：给奎屯一个对外战略支点

 

　　奎屯是天山北坡经济带中心城市，国家交通枢纽城市。奎屯有着庞大的铁路资源和集散能力，宽轨贯通后，出口的列车可以在奎屯进行换装和货物中转,全国各地到中亚的货物都可在此进行出口、保税、运输等方面的无缝对接。

 

　　相关部门一直在思考这样一个问题，如何深化强强联合，立足新疆奎屯的地缘、人文、时间、政策等优势，扩大对外贸易，将奎屯打造成面向中亚、西亚乃至欧洲的国际物流枢纽？

 

　　保税物流中心，成为奎屯的必然选择。保税物流中心是指经海关批准、由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所，具有口岸和“港口内设”的功能。保税物流中心的设立，将充分发挥保税仓储、国际贸易、转口贸易、简单加工和增值服务作用。

 

　　中国铁路总公司、集装箱公司积极主动协调新疆自治区党委、自治区政府和奎屯市委市政府，利用地方政策优势，加快推进奎屯保税物流中心的设立。

 

　　2013年8月8日，占地面积1009亩，拥有6条专用线，海关特殊监管区、海关查验库、封闭式保税仓库等基础和监管设施齐全的奎屯保税物流中心经国家批准设立，这也是新疆目前唯一一家B型保税物流中心。

 

　　2014年11月7日，奎屯保税物流中心在奎屯市西区国际物流园开始运行。

 

　　奎屯保税物流中心，作为我国中西部通往中亚、西亚乃至欧洲的西行国际集装箱货运班列铁路大通道的物流中转集散中心，将借助铁路国际集装箱班列成为“丝绸之路经济带”核心区中的“核心区”。

 

　　据保税区人士称，境内货物进入保税物流中心，就相当于出口，既可享受国家的保税政策，也可节省货物仓储场地，缩短货物交货周期。这对促进奎屯外向型商贸物流业发展、培育新的经济增长点将起到极大的推动作用。

 

　　保税物流中心运行后，进口货物进入中心，即可享受国家的保税政策，暂缓交税，原则上不实行进出口配额，许可证管理，可缓解企业税款资金压力，节省货物仓储场地；境内货物进入中心，海关签署出口退税专用联即可实现退税，无需等到实际货物离境，等同于出口，可加快企业资金周转，降低采购成本。

 

　　据悉，多方决定将奎屯保税物流中心打造成棉花、铝锭、铁精粉等大宗资源进口物流聚集中心和五金机电、建材家具、汽车零配件、农资农副产品等货物的出口集散直拼中心及中亚各国食品、红酒等进口商品展示交易中心。

 

　　在今后的工作中，奎屯市将坚持规划先行，加强与自治区相关单位和企业的对接，推进产业结构调整和优化升级，实施经济运行调控目标、政策和措施，推进可持续发展战略。

 

　　“利用奎屯交通区位优势聚集周边石化资源、农产品(000061,股吧)、日用百货及国外进口的红酒、食品、大宗型资源形成货物集散中心、资源腹地。强化货源组织。加强与海关、国检的交流。优化通关模式、监管体系、管理机制，进一步提高通关效率，为企业争取优惠政策减小资金压力。”奎屯市相关负责人表示。

 

　　编

 

　　后

 

　　中国出发至中亚、欧洲等地的国际货运班列已有多条线路，其中可能有些线路出现竞争力不足，导致资源浪费的情况。

 

　　奎屯至格鲁吉亚国际货运班列的开通，充分利用了中国出境最后一个编组站，新疆唯一一个保税物流中心的优势，双轮驱动，竞争能力十足。

 

　　再进一步，我们可以设想，奎屯可吸引国内其他省份至格鲁吉亚的货物，在奎屯保税物流中心统一装车，统一发运，通过规模效应降低成本、加密班次，将奎屯打造成中国与格鲁吉亚、中东欧的商品集散中心、物流中心，对奎屯、新疆，乃至全国向西开放起到重要战略支点作用。

 

　　卡赫季酒庄董事长、格鲁吉亚前国防部长努扎先生介绍格鲁吉亚红酒文化

 

　　各界嘉宾为奎屯-格鲁吉亚国际货运班列开通剪彩

 

　　西行班列从奎屯保税物流中心铁路专用线缓缓驶出

 

　　新疆农资（集团）有限责任公司副总经理、新疆西部明珠保税物流有限公司董事长余战海向嘉宾介绍公司情况