1季度内蒙古自治区外贸发展呈现蓬勃发展态势

据满洲里海关统计，今年1季度，内蒙古自治区（以下简称“自治区”）进出口总值188.6亿元人民币，比去年同期（下同）增长8.8%，占同期我国进出口总值的0.34%。其中，进口116.8亿元，增长9.6%；出口71.8亿元，增长7.6%；贸易逆差达45亿元，较上年同期拉大5.1亿元。GzG大陆桥物流联盟

一、2015年1季度自治区外贸进出口主要特点GzG大陆桥物流联盟

（一）2015年1季度自治区外贸进出口显现环比走低态势。自治区企业2014年11月出口25.4亿元，同比增长1.5倍，创39个月来新高后，连续4个月走低，2015年3月单月出口19.6亿元，跌至2014年以来的次低点，同比下降11.6,%，环比下降15.1%。与此同时，2014年12月进口52.8亿元，为年内高点，此后震荡下行，2015年3月当月进口37亿元，同比下降11.6%，较上月增长1.1%，略微回升。GzG大陆桥物流联盟

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（二）一般贸易主导进出口，但方式多元化。2015年1季度，自治区贸易涉及18种贸易方式，显现多元化，其中，以一般贸易方式进出口107.9亿元，增长0.6%，占自治区外贸总值的57.2%；边境小额贸易进出口49.7亿元，增长1.1%，占26.4%；其余为保税仓库、旅游购物商品等进出口。GzG大陆桥物流联盟

（三）蒙古国跃升为最大贸易国，俄罗斯位居第二。2015年1季度自治区企业共与147个国家和地区有贸易来往，其中，与51个国家和地区同时开展进出口业务。对蒙古国和俄罗斯贸易值分别为46.1亿元和38.6亿元，分别增长58%和下降19.6%，二者合计占自治区外贸总值的44.9%。蒙古国是最大的进出口贸易伙伴，进口大幅增长83.4%，但出口下降7%；俄罗斯为第二大进口国，下降13.2%；韩国居出口第二位，下降35.9%。此外，进出口贸易超过5亿美元的国家有美国、澳大利亚、新西兰、韩国及德国，合计贸易值26.4亿美元，五者共占自治区外贸总值的19.6%。GzG大陆桥物流联盟

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（四）在14个盟市中，满洲里市领军进出口，乌海市外贸大幅增长。其中，有四个盟市外贸进出口值过20亿元，分别为：满洲里市39.5亿元，增长12.6%；巴彦淖尔盟35.9亿元，增长64.4%；包头市25.4亿元，下降10.8%；呼和浩特市25.2亿元，下降16.4%；四者合计占自治区外贸进出口总值的66.8%。不足亿元的有乌兰察布盟、乌海市和锡林郭勒盟，其外贸分别为0.6、0.6、和0.4亿元，发展滞后，但值得一提的是乌海市外贸增长9.4倍，增势凸显。GzG大陆桥物流联盟

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（五）出口以钢材、服装及医药品为主，能源、资源型产品居进口前列。2015年1季度，自治区钢材出口9.3亿元，下降33.1%，居首位；服装及衣着附件出口5.3亿元，排第二；医药品出口3.1亿美元。前十类商品共计出口26.17亿元，占自治区外贸出口总值的48%；出口值过亿元的还有电力、初级形状的聚氯乙烯和山羊绒；但总体出口商品集中度相对较低。同期，自治区进口铜矿砂32.4亿元，大幅增长92.6%；居进口商品首位；进口锯材11.7亿元，位居第二；进口铁矿砂10.6亿元，排名第三；前10位商品合计进口91.7亿元，占自治区外贸进口总值的78.5%；进口主要集中于资源能源类商品，其中矿砂类和化肥均实现加大幅度增长，煤炭持续下降。GzG大陆桥物流联盟

表2: 2015年1季度内蒙古自治区外贸进出口前10位商品GzG大陆桥物流联盟

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二、影响2015年1季度自治区外贸的因素GzG大陆桥物流联盟

不利因素：GzG大陆桥物流联盟

一是外贸企业规模普遍偏小，且以私营企业为主。2015年，1季度全区有进出口行为的企业共计1016家。其中，贸易值过2亿元企业17家，仅占企业总数的1.7%，合计进出口96.8亿元，占自治区外贸总值的51.3%。贸易值超亿元企业有35家，仅占企业总数的3.5%。同期，自治区民营企业进出口130亿元，增长21.6%，占同期自治区外贸总值的69%。而且自治区各盟市外贸企业发展不平衡，2015年1季度，锡林郭勒盟、兴安盟和乌海市分别仅有7家、6家和3家外贸企业开展了进出口业务。GzG大陆桥物流联盟

二是结构性矛盾一定程度上制约了自治区对外贸易的发展。现代流通体系还不完善，市场调控手段仍不健全；对外贸易增长方式总体还比较粗放，自主知识产权、自主品牌出口产品不多；利用外资结构不尽合理，现代服务业和战略性新兴产业利用外资亟待突破；口岸基础设施和园区建设发展滞后，口岸经济发展与我区口岸大区地位不相适应，商务领域转方式、调结构的任务艰巨。GzG大陆桥物流联盟

有利因素：GzG大陆桥物流联盟

一是在国家“一带一路”战略落实和“新丝绸之路”经济带“升级版”西部大开发规划中，将进一步完善措施，推进向西贸易发展 。为此，自治区有着得天独厚的优势，从而继续带动自治区外贸稳步增长。与此同时，自2014年8月以来，美欧与俄罗斯之间制裁与反制裁，给中俄边贸带来实质性利好，尤其是给我国农产品出口打开上升空间。另外人民币升值也为出口企业打开了利润空间。GzG大陆桥物流联盟

二是内蒙古自治区是我国与蒙古国交流合作的桥头堡，全区9个边境口岸承担着中蒙之间95%的进出口吞吐量 。在2012年3月份国家发改委印发的《东北振兴“十二五”规划》中，二连浩特与满洲里都被列为沿边开放的蒙东地区，2013年6月5日，国务院正式批复设立内蒙古二连浩特重点开发开放试验区，并明确其为“丝绸之路经济带”的重要节点，这也是国家层面首次下发文件将“丝绸之路经济带”落实到具体省区 。“一带一路”战略促进沿边地区不断开放，为中蒙双边进出口贸易提供机遇。GzG大陆桥物流联盟

三是国家继续深入实施西部大开发、东北等老工业基地振兴和民族地区加快发展等战略，特别是加快沿边地区开放开发，并加强与俄罗斯资源开发和对外贸易等方面合作，如，内蒙古自治区出台的《内蒙古自治区推进对俄经贸合作转型升级方案》；而且，中俄将合作共建扎鲁比诺大型万能海港年吞吐量将达到6000万吨，有望成为东北亚地区最大港口之一，并显著改善这一地区物流运输条件 等，也将为我国对俄罗斯贸易迎来新的机会。GzG大陆桥物流联盟

进出商品结构发生变化，有利和不利因素共存：GzG大陆桥物流联盟

一是出口方面，电力及医药品的增加推动自治区出口小幅增长。其中作为落实自治区“向北开放”战略的重点项目，乌拉特中旗对蒙古国奥尤陶勒盖铜金矿开发项目促使电力出口大幅增长；另外，价值较大的汽车和科技含量较高的医药品等出口呈现增长态势，一定程度上推升出口增长，但贡献度有限。GzG大陆桥物流联盟

二是进口方面，高新技术产品、农产品等进口商品增势迅速推动进口增长，而进口大宗资源性商品价格普跌使得增长略显乏力，对自治区对外贸易的增长形成压力。GzG大陆桥物流联盟

三、具体建议GzG大陆桥物流联盟

（一）加强政策支持力度，提升外贸“软实力”。一是稳定现有鼓励政策，并适当加大对企业的扶持力度。适时适度提高对高科技、高附加值产品出口的地方性补贴和税收优惠政策，切实减轻企业负担等，以此提升自治区企业发展“软实力”。二是积极解决企业融资渠道问题。建立起外贸融资担保服务平台，从企业经营业绩和实力角度衡量企业融资能力，并通过与专业担保机构合作，降低银行对企业融资的门槛和条件，帮助有需求和发展潜力的企业解决融资困难，推动地区出口产业升级战略。GzG大陆桥物流联盟

（二）抓住新丝绸战略发展机遇，发挥地域产业优势，完善产业链配套。一是围绕新丝绸战略发展思路，充分发挥重点口岸的国际通道枢纽作用，自治区协助呼伦贝尔市、满洲里市向海关总署申请建立满洲里多式联运监管中心，促进发挥口岸物流集聚功能。二是利用已经形成的能源、冶金机械制造、农畜产品加工、化工等主导产业，以及自治区拥有满洲里、二连浩特等多处口岸，具备向北发展“开放实验区”的先天优势和地缘优势，打造独具特色的自治区外向型产业集群，推动相关产品的市场开拓。三是以自治区外贸转型升级示范基地和进口基地为龙头，发挥示范效应，强化满洲里口岸对俄果菜出口基地的地位，加快传统优势特色产业升级改造，推动产业重组，淘汰落后产能，打造新的外贸支柱产业和配套协作特色企业。四是在外贸扶持、金融改革创新方面给予已获批的赤峰保税物流中心以及满洲里试验区全力支持，并有效利用上述项目努力做大自治区经济规模，切实推进自治区外贸稳步发展。GzG大陆桥物流联盟

（三）加快发展现代物流体系，顺畅物流运输，降低企业成本。一是加快交通基础设施建设。进一步提高铁路运力，降低运费成本，推广国际联运，在已开通“苏蒙欧”等中欧班列取得成功经验的基础上，推进“郑满欧”、“粤满欧”、等新形式跨省、跨国的通道建设，稳步引进国际化物流企业，积极提升铁路和公路疏运能力和物流周转加速。二是借力满洲里公路口岸国际物流贸易综合体和“厂商跨国贸易通道”项目的开发和建设，强化“引进来”和“走出去”相结合方式，加快物流体系建设进程，顺畅物流运输。三是继续积极开展“陆港”建设。引入天津、大连、秦皇岛等港口物流集团，设立“陆港”，研究利用好海关区域通关等便捷通关模式，切实实行物流一站式服务，降低企业进出口成本。将自治区建设成为我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带，切实推动自治区外贸经济良性发展。（贺惊涛/文）GzG大陆桥物流联盟

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