郑州海关多式联运监管中心获批

郑州海关近期喜报频传。继被宣布纳入丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革板块之后，近日，郑州多式联运海关监管中心也终获得海关总署批复，成为继西安、青岛之后全国第三家、中部首家多式联运海关监管中心。2Ap大陆桥物流联盟

借一系列便捷通关政策，郑州这座火车拉来的城市，很快将形成海、陆、空联运的高效通关模式，为企业提供通关便利、压缩贸易成本。而全省“大通关”格局的形成，在助力进出口贸易增长的同时，更把郑州向国际陆港城市的定位进一步推进。2Ap大陆桥物流联盟

郑州获批中部首个多式联运监管中心2Ap大陆桥物流联盟

多式联运，是由两种及以上交通工具相互衔接、转运而共同完成的运输过程，统称为复合运输。为推动我国多式联运发展，海关总署计划在全国重要节点城市设立“多式联运海关监管中心”。去年8月21日、12月11日，西安、青岛两地多式联运海关监管中心先后获批。2Ap大陆桥物流联盟

“经过一年多时间的调研申报，郑州多式联运海关监管中心近日也终获批复，成为全国第三家、中部首家。”2Ap大陆桥物流联盟

郑州海关监管通关处处长杨占强告诉记者，去年3月，郑州海关已开始针对多式联运海关监管中心开展项目研究，形成了模式理论报告。直到今年4月下旬，关于支持郑州建设多式联运海关监管中心的批复文件终于落到郑州，但在多式联运的实施方案上，郑州与青岛、西安两地仍需进行探索研究。2Ap大陆桥物流联盟

“目前全国同期申报多式联运海关监管中心的只有这三家，郑州有着获得监管中心的优势条件。”杨占强认为，河南是从长三角到西北内陆便捷通道的必经之路，尤其是新欧亚大陆桥的开通，郑州成为欧亚通道非常重要的交通枢纽之一。在铁路方面，郑欧班列已经实现常态化运行，截至2015年4月17日共发班列125班（其中进口12班），向海关申报进出口报关单5257票，搭载集装箱10548个标箱，货运量5.59万吨，货值6.01亿美元，班次密度、货重货值均居中欧班列前列。而在航空方面，2014年郑州新郑国际机场完成货邮吞吐量37.04万吨，同比增长44.86%，货运行业由2013年的第12位跃居第8位。其中，国际货邮吞吐量达18.46万吨，增长65.8%，国际航空物流中心已具雏形。2Ap大陆桥物流联盟

货物由整化零海关集疏功能升级2Ap大陆桥物流联盟

“目前整箱货物在郑州海关是不能随意拆分转运的，除非全部集关完毕，这对于需要在郑州分拨至多地的货物来说非常不便。”2Ap大陆桥物流联盟

近期正奔波于青岛、西安与当地海关探讨多式联运实施方案的郑州海关驻铁路东站办事处综合科科长刘振国告诉记者，多式联运可以更大程度解决货物实际流向的问题，让国际中转货物在郑州可以一部分走空路一部分走铁路，通过多种方式向世界各地发放。他表示，目前对于多式联运的设想，是在国内选择几个重要节点城市打通运输方式间的验收壁垒，让整箱货物可以进行拆分，解决各海关之间相互业务衔接问题，也发挥内陆海关支持产业转移的辐射带动作用。2Ap大陆桥物流联盟

对于这个尚处探索阶段的利好通关模式，郑州海关在与青岛、西安海关的不断沟通磨合中诞生了更多思路。另一相关工作人员向记者透露，目前海关正在研讨利用多式联运概念，在不改变商品征税编码的情况下，满足货物集中或分散的业务需求。考虑通过大数据联网分析或电子数据传输，使货物监管到海关监管中心后可以进行拆分，由整化零分散运输，既保障国家税收也使企业运营的成本降低。2Ap大陆桥物流联盟

“郑州海关设立多式联运监管中心后，将具备国际仓储、转运、分拨、集疏、拆拼箱等多种功能，把现行转关、过境等模式，整合为多式联运监管模式。”杨占强介绍，多式联运监管中心的设立，可一举满足郑州海、陆、空、铁等不同运输方式间自由转换和多程运输的需求，也满足海关、检验检疫等口岸单位共享监管设施、实施联合执法的需求，进一步简化通关流程，提高通关效率。2Ap大陆桥物流联盟

他透露，河南拟加大政府资金支持力度，采取边申请边建设的方式，由郑州国际陆港开发公司负责多式联运监管中心建设。同时，依托省电子口岸系统平台，建设海运、公路、铁路、航空等方式互联互通的多式联运信息平台。郑州海关已在郑州国际陆港派驻铁路东站办事处负责日常海关监管业务的开展。2Ap大陆桥物流联盟

“当前河南省整体战略发展亟待构建多式联运监管体系。”2Ap大陆桥物流联盟

在杨占强看来，河南将开放发展与国家“一带一路”战略实施进行密切结合。正处在全面提升软硬发展环境，推动物流体系建设，打造国际物流中心，促进高端制造业和现代服务业集聚的阶段。因此，河南急需构建新的多式联运监管体系，实现物流、投资、贸易和监管的便利化，为全面改革开放注入新的活力。2Ap大陆桥物流联盟

他分析，前不久郑州海关被纳入丝路通关一体化，是推动多省关区间信息共享，最后将形成全国海关通关一体化的模式。未来全国将形成若干个通关集散中心，信息共享将使海关工作更加集约化。而多式联运重点是针对货物集输提供便捷，在通关一体化报关的基础上使操作模式更简易，信息共享率更高。它的目的是要解决两地或多个海关对物流监管的业务需求，同时也让企业有更多自主选择的空间。因为实施通关一体化后，企业可以选择在口岸报关，也可以选择在郑州报关。如果没有多式联运而仅仅是区域通关，无法解决货物的流向问题。可以说，通关一体化是在全国整体层面上考虑海关申报模式改变，而多式联运更多是在将货物运输与海关监管衔接起来，是在通关一体化基础上对便捷运输的再升级，两大利好通关政策相互作用，将推动郑州“大通关”的整体迈进。2Ap大陆桥物流联盟

“不仅是从全省战略发展层面，在郑州运用多式联运实现货物集输拼，已是在互联网+时代我省跨境电商货量迅猛增长背景下的一个必然。”刘振国接受记者采访时表示，郑州货运量强势增长预期亟待构建多式联运监管体系。首先，郑州航空港经济综合实验区建设正在加快推进，构建“郑州-卢森堡”等双枢纽，争取新开郑州至悉尼等货运航线，货邮吞吐量力争达到50万吨。其次，郑州作为跨境贸易电子商务服务试点城市，入驻的知名电商、物流商不断增多，中国邮政亦将在郑州建立集疏中心，2015年郑州的跨境电商货值将再创新高。同时，郑州谋划开通经霍尔果斯口岸进出境新路线，力争全年开行130班以上，整车进口口岸获批亦带动铁路进出口货运量迅猛增长。航空、铁路货运量的强势增长预期，倒逼创新多式联运监管方式已成为必然。2Ap大陆桥物流联盟

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