如何实现“中欧班列”联合走西口

6月10日，全国首发新疆—莫斯科“重去重回”国际货运班列，去程是新疆生产的13000吨PVC树脂，回程是13000吨木浆原料。这是继新疆成功开行中亚班列、格鲁吉亚班列、俄罗斯车里雅宾斯克班列后，开通的又一列西行班列。bLv大陆桥物流联盟

2014年3月8日，随着新疆—中亚（乌鲁木齐—阿拉木图）国际货运班列的开通，新疆继重庆、武汉、成都、郑州、西安之后正式步入开行丝绸之路西行国际货运班列的行列（以下简称“中欧班列”）。新疆—中亚国际货运班列以“五定班列”（定点、定线、定车次、定时、定价）方式运输，每周稳定开行1列，每列55节车，每车拉运1个40尺集装箱。主要运输的货物是建材（大理石、瓷砖）、机械设备、汽车配件、机电产品、特色轻工、服装百货等，截止到目前已开行80列。新疆—中亚国际货运班列全程运输时间比原有运行模式缩短了12天以上压缩至3天，运输效率大大提高。目前，已成功完成新疆—西亚（土耳其）国际货运班列开行测试工作，乌鲁木齐—德国汉堡国际货运班列实施方案也正在研究制定。自治区经信委、发改委正在联合开展中欧班列集结中心的前期研究，近期将赴内地有关省市调研、沟通,与重庆、成都、郑州、义乌等中欧班列始发城市对接谈判，签署战略合作协议。bLv大陆桥物流联盟

一、内地开通中欧国际货运班列基本情况bLv大陆桥物流联盟

目前，内地开通向西的国际货运班列主要有：bLv大陆桥物流联盟

1、“渝新欧”。2011年10月，开通了从重庆始发经西安、兰州、乌鲁木齐到阿拉山口出境，穿越哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰至德国的杜伊斯堡。行程11179公里，运行时间16天。主要运输货物：笔记本电脑、机电产品、汽车配件等。bLv大陆桥物流联盟

2、“汉新欧”。2012年10月，开通了从武汉始发经安康、西安、兰州、乌鲁木齐到阿拉山口出境，穿越哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰到达捷克。行程10863公里，运行时间15天。主要运输货物：石材、电子产品等。bLv大陆桥物流联盟

3、“蓉欧”。2013年4月，开通了从成都始发，经宝鸡、兰州、乌鲁木齐到阿拉山口出境，穿越哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯到达波兰的罗兹。行程9826公里，运行时间14天。主要运输货物：电子产品、汽车配件、家电产品、服装鞋帽、日用百货等。bLv大陆桥物流联盟

4、“郑新欧”。2013年7月，开通了从郑州始发，经西安、兰州、乌鲁木齐到阿拉山口出境，穿越哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰到达德国汉堡。行程10214公里，运行时间16天。主要运输货物：汽车配件、服装鞋帽等。bLv大陆桥物流联盟

5、“西新欧”。2013年11月，开通了从西安始发以“长安号”命名的国际货运班列，采取一干两支（西安—阿拉木图、西安—莫斯科）的开行路线，以及分两期实施的开行计划（西安—中亚、西安—欧洲），“长安号”每月开行两班，其中一班为集装箱班列，另一班为整车班列，整车班列是“西新欧”的特色，是其他城市所没有的。主要运输货物：汽车配件、石油钻井设备、水泥等。bLv大陆桥物流联盟

6、“湘欧快线”。2014年10月30日，湖南省首条直达欧洲的国际铁路货运专列“湘欧快线”正式开行。“湘欧快线”规划为“一主两辅”，主线是从湖南长沙到德国杜伊斯堡，全程11808公里，运行时间18天，辅线分别抵达乌兹别克斯坦塔什干和俄罗斯莫斯科。bLv大陆桥物流联盟

7、“义新欧”。2014年11月18日，从全球最大的商品生产和集散中心浙江义乌至西班牙马德里的国际货运班列全线开通。该班列经过安徽、河南、陕西、甘肃到新疆阿拉山口出境，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国、法国和西班牙8个国家。是至今世界上最长的铁路货运路线，全程1.3万多公里，运行时间21天。bLv大陆桥物流联盟

另外，还有“粤新欧”“洛新欧”和苏州等地bLv大陆桥物流联盟

发了零星不定期的国际货运班列。bLv大陆桥物流联盟

二、存在的主要困难和问题bLv大陆桥物流联盟

（一）争夺货源异常激烈bLv大陆桥物流联盟

由于品种单一，僧多肉少，货源不够集中，争夺货源的激烈程度超出人们的想象。例如，苏州是中国制造业的重镇，如今苏州出口货物到欧洲的很多供货商，都选择把货物转运到郑州、武汉，甚止更远的重庆，再发往欧洲。有物流商算了一笔账，如果空运一个40英尺10吨的集装箱到德国柏林，要比走铁路贵近10万元，而苏州的直通铁路班列太少，频率太低，供货商更愿意选择密集发车欧洲的城市。bLv大陆桥物流联盟

（二）部分地方加码补贴存在无序竞争bLv大陆桥物流联盟

大范围的集货行为，始于重庆直达欧洲班列的开通。重庆地处西部，笔记本电脑发展迅速，但是产品单一，导致货源不足，为了填满一趟班列所需的运量，政府只好补贴，用低于成本的价格，把来自长三角、珠三角乃至全国各地的货物转运过去。此后，重庆的补贴经验被效仿。但是，货源不足成为共同难题，有一些班列纷纷扩大营销范围，除了本省市，还纷纷到出口货物集中的长三角和珠三角地区争抢货源。bLv大陆桥物流联盟

在激烈的市场搏杀面前，前不久苏州市政府不得不给每标箱补贴大约1000多美元。武汉市交通委员会明确宣布，补贴标准不低于重庆、郑州等地。郑新欧的运营企业甚至提出1500公里以内的货物，可以免费运到郑州，再发往欧洲。再加上大部分班列的回程货物得不到落实，有的班列甚止通过海运把空集装箱运回，导致运费居高不下。bLv大陆桥物流联盟

（三）线路同质化竞争激烈，造成运力浪费bLv大陆桥物流联盟

相近的线路，很容易造成运力浪费。现在中线已有“汉新欧”和“郑新欧”两条线路，西线也有“蓉欧”和“渝新欧”“西新欧”三条线路，再加上新疆的线路，已构成激烈的区域竞争。尽管发展势头迅猛，但“渝新欧”“蓉欧”“汉新欧”等线路趋于同质化，也造成沿线运力浪费。bLv大陆桥物流联盟

三、几点政策建议bLv大陆桥物流联盟

（一）把“中欧班列”国际货运上升为国家统筹bLv大陆桥物流联盟

建议由国务院办公厅牵头，成立由国家商务部、工业和信息化部、外交部、国家铁路局、中国铁路公司和开行“中欧班列”的地方政府组成的“中欧班列”领导小组。办公室设在中国铁路公司。研究解决运行中存在的重大问题，统筹协调内陆“中欧班列”货源。bLv大陆桥物流联盟

（二）减少政府干预，逐步走向市场化道路bLv大陆桥物流联盟

各个“中欧班列”的竞争，会演变为地方政府之间的直接竞争，这就失去了意义。因为如果政府补贴过满，一旦撤资就会给整条线带来隐患。要统一、规范、优化线路和货源，在沿线合适的地点集货，形成统一的班列后再发货，以优化集中运力。同时，与欧洲进口中国货物的企业洽谈，把过去走海运的货物改为铁运，使“中欧班列”的回程货物得以落实，这样可以大幅度降低“中欧班列”的运输成本。bLv大陆桥物流联盟

（三）充分发挥新疆是“中欧班列”必经之地的区位优势作用bLv大陆桥物流联盟

新疆是“中欧班列”的必经之地，内地出去和返程的“中欧班列”可在新疆重新编组，加挂新疆西出和发往内地新疆产品的班列。关于重新编组的地点，经过调研和充分论证，可以考虑在乌鲁木齐、奎屯、精和、阿拉山口等地建多家编组站，便于运营。但重点放在乌鲁木齐和奎屯，首先把奎屯作为突破口，努力把新疆打造成为“中欧班列”的重要始发站、集结中心、中转中心、分拨中心，其理由如下：bLv大陆桥物流联盟

一是地理位置优越。奎屯位于天山北坡经济带的中心，与克拉玛依、乌苏、沙湾、独山子石化基地接壤，驻地有兵团第七师，该区域被经济学家誉为新疆经济发展的“金三角”。同时奎屯扇形辐射伊犁、塔城、阿勒泰、博州等地和新疆北部10个边境口岸，并建有中亚进入我国的第一个铁路编组站，连接中亚各国，纵深可达西亚、东欧，具有“内引外联、东联西出、西来东去”和联结南北疆的突出地缘优势。bLv大陆桥物流联盟

二是交通优势明显。奎屯陆路交通十分发达，312国道和217国道在这里交会，乌奎高速、奎克高速、奎赛高等级公路辐射北疆，是国家级公路运输枢纽。兰新铁路、精伊霍铁路、奎北铁路横贯辖区，连接北疆各大重镇和口岸。奎屯火车站是陆路二类口岸，开通了国际列车、直达西安列车和“北疆之星”城际列车。bLv大陆桥物流联盟

三是能源输送便利。中哈石油管道、西气东输二线三线、伊宁—凤凰750千伏输电线路和规划中的伊宁—独山子煤制油管道都从奎屯经过；奎屯电网承担着奎屯、乌苏、沙湾、克拉玛依、石河子、博州、塔城和独山子等地全部及部分供电业务，是北疆地区的电网枢纽。bLv大陆桥物流联盟

四是服务功能突出。奎屯是电信省间辅助中心，设有亚欧光缆全疆最大的中继站，设有奎屯、独山子两地金融票据结算中心；城市供排水、供热、供气、通讯、金融等服务设施完备；旅游、餐饮、宾馆、娱乐、批发零售业发达，具备区域集聚辐射能力。bLv大陆桥物流联盟

五是产业优势凸显。奎屯是典型的工商业城市，已初步形成化工、冶金、电力、装备制造、纺织和光伏等主导产业。奎屯—独山子经济技术开发区是全疆最大的石化产业发展平台，到“十二五”末将建设成为“千亿元产值、百亿元利税”的一流园区，将具有千万吨炼油、百万吨乙烯、200万吨钢铁、100万吨钢管、100万吨棉纺的生产能力。bLv大陆桥物流联盟

六是物流发展潜力巨大。奎屯是国家商务部评定的新疆五个商贸物流中心城市之一，由海关总署、财政部、国税税务总局、国家外汇管理局批准建立的新疆第一家保税物流中心已封关运营，可利用境内关外、出口退税、保税金融、转口贸易等特殊功能和政策，为进出口企业提供多重服务。占地1116亩地的北疆农资棉花仓储物流中心也正在加紧建设，可形成“四个中心、一个基地”。即：棉花、铁精粉、铝锭等大宗资源进出口物流集聚中心；中亚各国食品、红酒等进出口商品展示交易中心；五金机电、建材家具、汽车配件及农资、农副产品等货物出口集散中心；番茄酱、果蔬、肉制品等特色农产品出口交易中心；全国重要的国际仓储物流枢纽和进出口加工基地。bLv大陆桥物流联盟

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