徐州中亚国际货运班列开通 新闻发布会实录
2015-12-28 11:25:11
大陆桥物流联盟公共信息平台
12月17日上午，市政府召开新闻发布会。市政府新闻发言人、市口岸办主任于洪亮同志主持新闻发布会，并与徐州海关副关长董文剑同志、徐州出入境检疫检验局副局长伊仰东同志就徐州中亚国际货运班列开通的有关情况分别做了介绍、回答了记者提问。以下是新闻发布会实录。
市政府新闻发言人、市口岸办主任于洪亮：各位记者朋友，上午好！欢迎大家参加这次新闻发布会。现在，我很高兴地告诉大家一个好消息。经过紧张的筹备，从徐州始发的中亚国际货运班列在12月22日就要正式开通了。这是我市贯彻国家“一带一路”重大战略和省建设东陇海经济带重要决策，充分发挥徐州铁路枢纽交通优势，扩大新一轮对外开放的重大举措，是徐州加快融入“一带一路”战略布局的重大的标志性事件，对于促进徐州经济特别是开放型经济的发展将重大而深远的影响。市政府专题召开这次新闻发布会，主要是发布中亚国际货运班列开通情况。
出席这次发布会的有：徐州海关副关长董文剑同志、徐州出入境检疫检验局副局长伊仰东同志。我是市政府新闻发言人、市口岸办主任于洪亮，这次新闻发布会由我主持发布。
首先由我介绍一下徐州中亚国际货运班列开行情况。
淮海经济区处于我国沿海中心位置，在全国经济总格局中占有重要位置，目前已经形成了以徐州为核心“十”字聚合轴发展带。徐州都市圈是江苏省三大都市圈之一（“三圈”即建设南京都市圈、徐州都市圈和苏锡常都市圈），目前徐州都市圈列为中国规划重点发展的23个都市圈之一，处于“四沿”之一的沿陇海产业带上，（“四沿”即沿江基础产业带、沿沪宁线高新技术产业带、沿东陇海线产业带、沿海经济带）。徐州市作为淮海经济区中心城市，如果没有国际物流通道的支持，未来的产业转型升级将会受到很大程度的影响。
铁路运输在徐州地区一直是影响较大的运输方式，在大宗货物运输方面一直占据较大的优势。徐州市是全国第二大铁路枢纽，是京沪铁路、陇海铁路、京沪高铁、新长铁路的交点，也是京沪高速铁路和规划中的徐兰高速铁路的交点。徐州铁路枢纽中徐州北站是全国八个最高等级编组站（双向三级六场）之一，铜山站货场是全国最大的铁路公共货场之一。铁路是区域经济向外延伸的基础，随着京沪高铁的正式运营和未来郑徐高铁的建成，既有铁路运能将得到释放，运输能力大大提高。2012年以来中国铁路启动新一轮货运组织改革，改革涉及到铁路货运的指导思想、管理方针、组织结构，运营模式、价格体系和考评机制等多个方面，可谓全方位、多层次、幅度广、力度大。铁路货运改革改变原有铁路运输组织方式，有效促进了铁路运输市场化进程。铁路货运改革为铁路公共货场建立陆路口岸开放提供了新发展机遇。
徐州作为全国重要综合交通枢纽，长三角区域北部中心城市，淮海经济区商贸物流中心，徐州都市圈核心城市，欧亚大陆桥东桥头堡上的重镇，区位优势更加显现。进一步打造加工贸易、农副产品、机电装备、高新技术等产业群便捷的进出口贸易通道，成为苏北地区首要的经济增长极和实施全省区域共同发展战略的重要任务。“一路一带”建设已成为国家战略，根据徐州产业特点，工程机械、食品加工等产业具备建设东西物流大通道的产业基础。
“十三五”期间全国将渐进布局路网型、区域型及专业型铁路货场。按照中国铁路总公司、上海铁路局关于加快铁路货场市场化转型，推进现代物流发展的相关要求，以及徐州市政府“八大中心”战略，结合全市铁路货场位置布局、周边环境和货场设施设备情况，拟将铜山铁路货场定位为全国范围内网络型铁路综合货场，并升级改造为徐州地区铁路综合物流中心，同时申报陆路（铁路）开放口岸。
徐州铁路货运中心牢牢抓住“一带一路”重大战略机遇，围绕服务徐州淮海城市群中心城市发展和新型城镇化建设，依托淮海城市群区域交通一体化便捷条件以及本地区外向型经济平稳发展，加快推进建设枢纽型、功能型的铜山铁路综合物流中心项目，不断提升徐州市铁路货物运输现代化水平。
一是大力发展向西通道物流模式。以陆路口岸发展为基础，提升徐州中心城市地位。徐州地处我国东部沿海地区的中部，是沿海开放地带与亚欧大陆桥的连接带，长江三角洲北部的中心城市，环渤海经济区与长江三角洲经济区的结合部，新丝绸之路经济带东端第一个特大型中心城市，是我国东、中、西三大区域的联合协作进程中最便捷的中介区和高强度辐射点，同时也是东陇海产业带的支撑点和陆港经济的产品集散地。
目前在上海铁路局的支持下，铁路总公司已经批准了12月22日徐州发往霍尔果斯口岸的国际货运班列。同时全国铁路2016年1月10日新的铁路运行图已经确定了徐州（铜山站）发中亚的国际货运班列固定运行线路。按照规划初期国际班列每周1列，逐步增加到每周2列、甚至每日1列的目标。货运班列主要过境口岸为阿拉山口和霍尔果斯口岸，目标地区为中亚五国。下一步还将调研、开行中欧班列。
比如：徐州及周边济宁、临沂是我国重要的工程机械基地，主要出口方向之一为中亚和欧洲地区，工程机械物流兼具工程机械行业和物流行业的双重属性，属于交叉领域。公路运输，时间长、运输体量小，成本高。而铁路在工程机械长距运输过程具有较为明显优势。铜山铁路综合物流中心应发挥其在新丝绸之路经济带的区位优势和周边工程机械产业优势；建设以铜山铁路综合物流中心为中心，辐射周边地区，面向新疆、中亚的工程机械物流综合服务节点。
二是加快铁路集装箱“无水港”运作模式。以铜山“无水港”建设为依托，构建便捷出海通道。为适应现代物流要求，欧美国家铁路在铁路物流中心与主要城市间，一般都组织开行有定期、快速、直达的集装箱班列。班列到发时间与公路集装箱卡车的集疏运紧密衔接，公铁衔接高效，形成以铁路运输为主，辅以汽车取送服务及中短距离直达运输的多式联运网络。借鉴国外铁路物流中心模式，从国外铁路货运看，适箱货物的范围不断扩大，不少国家的件杂货物集装箱运输量已达80%以上。
以上海港、连云港为出海港，在铜山建立集装箱“无水港”。 主动出击承揽公路货源，承接集装箱货物运输功能，并提供信息咨询、筹划运输方案等服务。通过“无水港”建设，结合海关监管货栈，推进服务前沿化、业务一站化，争取揽收“第一手货源”，实现出口货物从海港向内陆的服务链延伸。
同时运用铁路货改新政策，在物流基地内设置集装箱停放区，为本地进出口企业提供廉价的集装箱空箱源仓储和海铁联运，供到发集装箱在区域内集结停放。
下一步围绕铁路货场转型发展重点探索“集约化+产业化+专业化”的综合物流模式，将现有铜山货场作业场地分为两大模块：社会物流服务区和铁路物流服务区，设计“铁路物流中心+综合物流服务+专业交易市场”相结合的模式，三者之间并不是简单叠加，而是既相对独立有协同联动，公路与铁路形成联运，既为专业市场提供物流服务，又能利用专业市场的集聚效应形成货源，从而形成“1+1+1＞3”的效果。
我的发布就到这里，谢谢大家！下面请徐州海关董文剑副关长介绍一下中亚国际货运班列出口货物便利化通关情况。
徐州海关副关长董文剑：各位记者朋友，大家上午好！
为进一步推进徐州市物流产业发展，充分发挥徐州铁路交通枢纽作用，支持徐州铁路口岸发展建设，主动融入国家“一带一路”战略，在徐州市委市政府积极谋划下，经过攻坚克难，徐州中亚国际班列即将成功首发，徐州铁路国际大通道将正式贯通。为更加有效保障徐州中亚国际并列顺利运行，徐州海关将致力于为企业打造一条快速便捷的亚欧物流大通道，为徐州开放型经济发展创造新的机遇。现在我将徐州海关就国际货运班列通关监管政策规程和服务举措做一介绍。
一、 海关通关监管规程
（一）监管原则
1. 徐州中亚国际货运班列是指由徐州海关启运，采用集装箱施加海关关锁方式，铁路运输至霍尔果斯等边境铁路口岸，在霍尔果斯海关（考虑到以后还会选择其他口岸出境，以下简称“出境地海关”）等边境口岸海关监管下，国际货运通过铁路运输实际离境的监管模式。
2.徐州中亚国际班列运作范围为通过铁路运输方式出境的国际货物，在徐州海关办理通关手续，转关至出境地海关监管实际离境。
3.徐州海关与出境地海关应按照《海关法》相关要求做好出境货物监管工作，并保持联系配合，共同简化转关手续，完善、规范转关操作。
（二）监管流程
1.徐州海关监管环节
（1） 海关对拟出境的铁路运输货物进行申报数据审核及实物查验工作，确保货物符合海关监管规定，并由铁路部门在海关监管现场予以集中配发。
（2） 海关派员在铁路货运监管现场监督已配发的货物集中装运集装箱并施加关锁，同时制作关封由货物承运企业交予海关转关管理现场，关封内附有：《中华人民共和国海关出口转关运输货物申报单》（以下简称《出口转关申报单》）1份、《收发货物路单》1份、《货物封发清单》1份（以上单证均加盖海关“验讫”章）。
（3） 由货物承运企业使用海关监管车辆运输至启运地车站后，货物承运企业将《国际联运铁路运单》及关封递交至海关转关管理现场，海关验核《国际联运铁路运单》及《中华人民共和国海关出口转关运输货物申报单》信息无误后，发送出口转关电子信息，并在《国际联运铁路运单》上加盖“海关监管货物”印章，将重新制作好的转关关封由货物承运企业交予铁路列车押运人员。转关关封内附有：《出口转关申报单》1份、《收发货物路单》1份、《货物封发清单》1份（以上单证均加盖海关“验讫”章）、《国际联运铁路运单》1份。
（4） 徐州海关建立铁路货运监管工作台账，每日及时记录集装箱箱号、关锁号、货物数量等信息。
2.出境地海关监管环节
（1）列车到达出境地车站后，出境地海关接受铁路列车押运人员递交的转关关封，调阅、审核启运地徐州海关传输的《出口转关申报单》电子数据及纸质单证，验核集装箱、关锁是否完好无损，复核集装箱号、关锁号是否与单证一致。在集装箱、关锁完好无损及数据复核无误的情况下，不再进行开箱查验。
（2）审核无误后，出境地海关办理转关核销手续，核注纸质《出口转关申报单》，核销出口转关电子信息，并在《国际联运铁路运单》上加盖“放行”章，交铁路列车押运人员做放行处理。至此办结相关出境海关手续。
（3）出境地海关与徐州海关定期反馈集装箱实际出境情况，进行数据核对。
（三）异常处理
1.徐州海关在监管过程中如发现关锁损坏等异常情况，视情况予以重新监管、加封。发现走私违规等情况的，移交缉私部门处置。
2.出境地海关发现海关监管运输工具关锁损坏、车厢（集装箱）破损等情况的，将会及时联系运输部门和徐州海关，了解相关情况，并做出相应处理。
3.对于《出口转关申报单》填制内容错误等异常情况的，可由徐州海关和出境地海关联系人采用电话、邮件、传真等多种联系方式沟通解决。对于存在较大监管风险的，报送双方海关职能管理部门研究解决。
（四）联系配合
启运地海关与出境地海关建立联系配合机制，分别指定双方分管处领导及业务主管科室人员各一名为隶属海关联系人。
二、海关服务举措
徐州中亚国际货运班列首发，既是本地物流结构调整、提档升级的内在需求，也是徐州落实国家“一带一路”战略的重要举措。为保障专列的顺利出口，徐州海关将推行以下服务举措：
一、创新通关模式，提升通关效率
提升电子口岸系统功能，具备且符合条件企业实施无纸化通关作业模式，依托通关一体化改革，简化转关手续，推行“一次申报、一次查验、一次放行”的通关模式，支持并推进企业应用关检合作“三个一”统一版“一次申报”系统，强化口岸联检单位间“三互”（即信息互换、监管互认、执法互助）。在区域通关模式下完善建立多式联运监管，允许企业根据物流需求，自由选择联运方式；对多式联运途中的货物换装、拆拼作业，不再分别进行转关申报；原则上实施物流全程一次性查验，对换装地不改变施封状态的予以直接放行。改进和完善通关监管作业流程，全面提高国际班列通关效率。
二、降低通关成本，搭建物流平台
坚决清理查处任何借用海关名义的乱收费行为，在通关查验环节海关将不收取任何费用。对高资信企业实施较低或不予查验，降低企业查验成本。对于代理报关企业，全面取消预录入业务类型、业务现场、客户端部署场地等限制。全力支持设立海关多式联运监管中心，在多式联运海关监管中心建成后，允许开展换装、分包、拆拼等增值服务，促进各种运输方式自由换装、各种货物类型自由集散的综合服务枢纽形成。对属于海关协调解决的通关难题，主动对接对方海关协商解决，避免企业奔波。让货物更加畅通，降低企业物流成本。
三、健全协调机制，打造开放通道
12月10日，徐州海关与霍尔果斯海关双方签订联系配合办法，就海关监管原则、监管流程、异常处置和联系配合双方确立了机制。下一步，徐州海关还将与其他口岸海关建立类似联系配合办法，健全与出境地海关的沟通协调机制，为徐州地区国际班列畅通运行提供保障。借助铁路运输成本低、时间短，天气影响小的优势，优化企业国际物流供应链管理，推进铁海、铁公和铁空等多式联运，为徐州及周边地区企业搭建优质快捷的物流新通道。
我的发布就到这里，谢谢大家！
市政府新闻发言人、市口岸办主任于洪亮：谢谢董关长。
下面请徐州出入境检疫检验局伊仰东副局长介绍一下中亚国际货运班列出口货物便利化检疫检验情况。
徐州出入境检疫检验局伊仰东：主持人，各位媒体的朋友，大家上午好
徐州是全国第二大铁路枢纽和国家“一带一路”重要节点城市，徐州铁路货运中心铜山货场（以下简称铜山货场）是中国铁路总公司“十三五”规划中的全国路网性物流中心之一，是上海铁路局确定的六大全国一级铁路物流节点之一和现代物流中心转型发展试点货场。依托铜山货场开通国际货运班列，对于发挥徐州交通综合优势，强化铁路枢纽地位，融入国家“一带一路”战略，提升对外开放水平，打造淮海经济区商贸物流中心，具有十分重要的意义。我局对此高度重视，积极跟进项目进度，主动对接相关部门，认真落实服务措施，为徐州铁路货运国际班列的开通做了大量的工作，保证了铁路国际货运班列各项准备工作的顺利进行。
下面我简要介绍一下我局相关工作流程、前期准备工作和采取的服务举措。
第一方面我介绍一下铁路国际货运检验检疫流程
对于出境货物分两种情况：
一是徐州地区出口法检产品，生产企业、外贸公司或承运人需持发票、装箱单、外销合同等材料在我局指定窗口报检；受理报检后，由检验检疫人员对货物进行检验检疫；检验检疫合格后，我局出具货物通关证明。
二是区域一体化新模式下，徐州地区以外的生产企业、外贸公司或承运人也可以持相关材料在我局进行报检并实施检验检疫。检验检疫合格的货物，可以在全国范围内选择任意一家检验检疫机构领取相应证单。
对于入境法检货物，货主在到货前或到货时，需持入境货物通知单、发票、装箱单等相关材料到我局报检；受理报检后，货主凭我局签发的电子通关单进行清关；货到目的地后，我局派员现场检验检疫，并签发《入境货物检验检疫证明》 。
对于非法定检验检疫货物，也就是不在法定检验检疫目录内的货物均无需进行检验检疫，但是货主或承运人必须在铁路货运电子平台上或在我局指定的业务平台上进行如实申报，我局核实放行。
第二方面我汇报一下我局前期的准备工作
第一是积极争取上级支持，力保班列顺利开通。
为了使得徐州铁路国际货运班列顺利开通，我局主动向省局多次当面汇报和书面请示，力陈徐州铁路国际货运班列开通的重要性和必要性，积极争取省局的支持。我局还多次与省局相关处室联系，汇报工作进展情况，请示下步工作安排。目前，省局已经回函，同意徐州铁路国际货场站的建设方案，批准我局开展相关检验检疫工作，保证了首列国际货运班列的顺利发出。
第二是积极参与建设规划，力保场站规范达标。
为规范出入境检验检疫设施建设，保障检验检疫工作顺利开展，国家质检总局于2007年发布了《国家对外开放口岸出入境检验检疫设施建设管理规定》。为了使徐州铁路场站建设能够符合《管理规定》要求，避免重复建设、造成浪费，我局积极参与场站建设规划，数次会同徐州海关、徐州铁路部门、市规划部门讨论方案，提出合理建议，规范基础建设，为今后相关设施验收夯实基础。
第三是积极开展调研学习，力保班列有序运行。
铁路国际货运检验检疫是我局面临的全新业务，为了保证工作的顺利开展，我局派员分别赴连云港、苏州等地学习取经，就货场检验检疫设施的配备、口岸申报系统的建设、进出境货物的检验检疫规程，以及如何进行快速验放等方面进行了全面的交流学习，为首列国际班列的开通做好工作准备。同时，为使国际班列能够顺利出境，我局还派员远赴新疆霍尔果斯口岸，与当地检验检疫部门取得联系，建立沟通渠道，签署合作协议，确保货物顺利通关。
第三方面我汇报一下我们采取的服务举措
为了保证国际货运班列的顺利开通和口岸建设的顺利进行，我局还将采取以下四项服务举措：
1、在铁路货运场站实现负面清单外货物出口直放、进口直通，实现区域内检验检疫业务“通报、通检、通放”，积极推进检验检疫全程无纸化。
2、进一步深化监管机构“三互”和关检“三个一”工作。强化跨部门通关协作，整合监管设施资源，实现关检联合执法、综合执法。推进国际货运场站检验检疫查验场所建设，完善进境集装箱查验基础设施，推进“联合查验、一次放行”的“一站式作业”通关新模式。
3、深入推进“单一窗口”建设。坚持地方政府主导，积极与相关部门共同参与“单一窗口”建设，提高行政审批效率，推动建成集申报、监管、物流及金融服务等于一体的区域性电子平台。
4、加强与沿线国家商会协会、TBT服务机构（平台）的业务合作，服务好徐州产业、企业投资和出口,为相关进出口公司、物资公司和采购中心扩大国际交流合作平台提供服务。
以上通报有不到之处请随时向我局咨询。我的发言完了，谢谢大家。
市政府新闻发言人、市口岸办主任于洪亮：谢谢伊局长。
刚才，我向大家介绍了徐州中亚国际货运班列开通情况，徐州海关和检疫检验部门介绍了货运班列便利化通关措施。大家有感兴趣的问题可以提问。
记者：徐州中亚国际货运班列开通以后对徐州经济发展会带来哪些影响？能不能详细介绍一下。
市政府新闻发言人、市口岸办主任于洪亮：首先感谢这位记者朋友的提问。这个问题我来回答。一开始我就简要说了，徐州中亚国际货运班列的开通对徐州的发展意义重大、影响深远，这主要体现在三个方面：
首先，中亚国际货运班列的开通能够促进徐州加快融入国家“一带一路”战略布局，提升徐州对外开放水平。大家都知道，去年以来，国家提出并深入推进“一带一路”重大战略，由此开起了新一轮对外开放的新格局。徐州位于新亚欧大陆桥东端，是国家规划中明确的“一带一路”战略布局中的重要节点城市，这是国家对徐州的战略定位。那么徐州如何尽快融入“一带一路”战略，中亚国际货运班列的开通就为我们打开了一个突破口。徐州中亚国际货运班列开通后，就为徐州建立起一条直通中亚乃至欧洲地区的国际物流大通道，能够极大促进徐州包括淮海经济区周边城市在内的产品出口到中亚，进一步扩大徐州的对外贸易，同时也为徐州今后加强与中亚地区的交流合作做好铺垫，为本地企业走出去，到中亚和欧洲开拓市场打下基础。
其次，中亚国际货运班列的开通能够发挥徐州铁路综合交通优势，推动物流业快速发展。大家都知道，徐州是全国重要的铁路枢纽城市，特别是近几年随着高铁建设的快速推进，徐州的铁路优势不断凸显。但是目前大家能直接感受到的我们的这种优势，主要体现在客运上，而铁路的货运优势远未发挥。徐州铁路货运中心年运输量位于上海铁路局9大货运中心之首，铜山货场是华东地区面积最大铁路货运站场，徐州被上海铁路局列入其管辖范围（三省一市）的六大全国一级物流节点。班列开通以后，能够吸引周边地区的货物向徐州集聚，使徐州成为淮海经济区乃至更大范围铁路物流的集散中心，为徐州经济的持续发展增添新的动力。
第三，中亚国际货运班列的开通能够大幅降低本地企业的出口成本，提高出口企业的生产经营效益。徐州是全国工程机械之都，作为徐州主导产业的工程机械和建材在中亚地区有广阔的市场。在徐州中亚货运班列未开通时，本地的这类产品出口要么先通过公路运至新疆霍尔果斯口岸或者阿拉善口岸，在新疆霍尔果斯口岸或者阿拉善口岸报关后在通过铁路出口到中亚地区；要么通过公路运至连云港，在连云港报关后通过连云港中亚班列出口到中亚地区，这不仅较大程度上增加了出口的运输成本，而且由于无法享受本地便捷高效的通关服务，也增加了通关的时间成本。徐州中亚国际货运班列开通后，本地货物在铜山货场报关检验后到霍尔果斯口岸或者阿拉善口岸直接验放，这样运输成本和通关成本大幅降低，相当于直接大幅增加了出口企业的生产效益。
市政府新闻发言人、市口岸办主任于洪亮：第二个问题。
记者：我们知道目前有不少地区都开通了中亚中欧班列，请问徐州中亚货运班列开通后会不会与其他地区中亚班列有竞争，徐州又有哪些优势来参与竞争？
市政府新闻发言人、市口岸办主任于洪亮：这个问题问得很好。据我们所知，目前在江苏已开通中亚中欧班列的有三个地区，分别是苏州、南京和连云港。在我们周边地区还有合肥、郑州，另外在全国开行较好的还有重庆、成都、义乌、青岛等。当然，相近地区货运班列存在一定程度的竞争是必然的。但作为徐州来说，我们开通中亚班列的出发点和立足点是降低本地企业的出口成本，提高出口企业的生产效益，并吸引出口导向型的企业到徐州投资发展，促进徐州经济特别是外向型经济稳定增长。与其他地区相比，徐州开通中亚货运班列有其自身固有的优势。第一，徐州是全国重要的交通枢纽城市，不仅铁路优势明显，而且公路优势也得天独厚，交通发达，物流便捷。第二，徐州是江苏的老工业基地，是淮海经济区的中心城市。目前在徐州已经形成了六大千亿元产业，有不少产业的产品出口到中亚和欧洲地区。另外，徐州作为区域性中心城市，以徐州为半径在150公里范围内有8个地级市，这些地区的产品如果要出口到中亚地区，通过徐州中亚货运班列出口将是最经济实惠的的选择、最便捷顺畅的路径。所以徐州中亚货运班列某种程度上也可以说是淮海经济区中亚货运班列。第三，市政府已初步决定，将为中亚货运班列提供优惠政策支持。市政府对中亚货运班列开通十分重视，朱民市长亲赴徐州铁路货运中心铜山货场进行专题调研，王安顺副市长带领口岸、商务等部门专程赴上海铁路局，就中亚货运班列开通进行了会商，并就班列开通事项达成一致意见。通过争取，铁路货运部门将运费在现在标准的基础上下浮10%-15%。市政府参照苏州，南京、连云港等地做法，也初步决定对中亚国际货运班列运费按40%比例予以补助。这些经费将直接补助到通过中亚货运班列出口的企业，大幅降低出口企业产品的运输成本。目前，市政府正在研究制定补助具体办法。
市政府新闻发言人、市口岸办主任于洪亮：第三个问题。
记者：能否简要介绍一下海关在铁路货运方面的通关监管流程？
徐州海关副关长董文剑：企业通过电子口岸平台电子申报后，电子数据经审单中心审核通过后，徐州海关通关现场接单，根据指令，如需查验，在监管现场查验。海关派员在铁路货运监管现场监督已配发的货物集中装运集装箱并施加关锁，同时制作关封由货物承运企业交予海关转关管理现场。（关封内附有：《中华人民共和国海关出口转关运输货物申报单》1份、《收发货物路单》1份、《货物封发清单》1份，以上单证均加盖海关“验讫”章）。
列车到达出境地车站后，出境地口岸海关接受铁路列车押运人员递交的转关关封，调阅、审核启运地即徐州海关传输的《出口转关申报单》电子数据及纸质单证，验核集装箱、关锁是否完好无损，复核集装箱号、关锁号是否与单证一致。在集装箱、关锁完好无损及数据复核无误的情况下，不再进行开箱查验。
审核无误后，出境地海关办理转关核销手续，核注纸质《出口转关申报单》，核销出口转关电子信息，并在《国际联运铁路运单》上加盖“放行”章，交铁路列车押运人员做放行处理。至此办结相关出境海关手续。
市政府新闻发言人、市口岸办主任于洪亮：第四个问题。
记者：在前面材料里提到“具备且符合条件企业实施无纸化通关作业模式”。可否简要介绍一下无纸化通关作业模式？
徐州海关副关长董文剑：无纸化通关作业模式是指海关以企业分类管理和风险分析基础，按照风险等级对进出口货物实分类，运用信息化技术改变海关验核进出口企业递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业通过中国电子口岸录入申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸化审核和验放处理的通关作业方式。
具体包括将企业递交的随附单证以格式化数据或扫描件生成电子数据传输至海关、将海关通关业务实现网上审批流转、推动进出口证件联网核查进程，并将报关单随附单证、海关作业等电子数据和进出口监管证件电子数据汇总形成通关电子单证档案库。
市政府新闻发言人、市口岸办主任于洪亮：谢谢记者朋友们的提问。由于时间关系，今天的发布会就到这里。
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