让“中欧”班列跑得更稳

新年伊始，国务院出台了《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》（以下简称《意见》），对推动“一带一路”战略实施，繁荣沿边重点地区经济意义重大。近两年来，经满洲里口岸进出境的由中国开往欧洲国家的国际货运班列（以下简称“中欧”班列）的顺利安全运行，更加凸显出满洲里口岸独特的地理和运营成本优势。与“中欧”班列息息相关的满洲里检验检疫局都做了什么？93b大陆桥物流联盟

问：请您介绍一下满洲里口岸“中欧”班列的总体情况。93b大陆桥物流联盟

戎子斌：在今年国务院出台的《意见》所附的《沿边重点地区名录》中，满洲里口岸是国家5个重点开发开放试验区之一，同时位列28个边境城市和72个国家级口岸之中，历史又为满洲里口岸提供了新的发展机遇。93b大陆桥物流联盟

“中欧”班列是指由我国开往欧洲国家的快速集装箱货物运输列车。近年来，连接亚洲与欧洲之间的国际物流通道建设如火如荼，“中欧”班列与海上运输相比，因为具有成本低、速度快、效率高等优势，而备受内地省市进出口贸易公司的关注。目前，我国开通的“中欧”班列有东、中、西三条进出境通道，东线有满洲里口岸、绥芬河口岸，中线有二连浩特口岸，西线主要为阿拉山口口岸。93b大陆桥物流联盟

满洲里口岸作为连接亚欧大陆的桥头堡,也是“中欧”班列东线运输走廊的支撑和节点城市，已经成为“中欧”班列进出国境的一个重要口岸通道。2015年，满洲里口岸出入境班列总计604列、50286个标准集装箱，其中出境442列、36388个标准集装箱；入境162列、13898个标准集装箱。93b大陆桥物流联盟

问：满洲里口岸开行“中欧”班列已经两年多了，请您介绍一下现在有哪些新变化。93b大陆桥物流联盟

戎子斌：首先开行实现常态化。以“苏满欧”班列为例，每周开行2至3列，实现了定时、定站、定线、定收发货人的常态化运行；其次运输线路呈现多元化。自2013年9月30日首列“中欧”班列（“苏满欧”）经满洲里口岸成功开行以来，大连、沈阳、营口、天津、长沙、武汉、南昌、重庆、哈尔滨等城市也陆续开通了经满洲里口岸去往欧洲的集装箱班列，基本上构建起辐射互联全中国的便捷高效通道，形成以“苏满欧”为代表14条线路齐头并进的发展态势，实现了与环渤海、长三角、珠三角地区铁路或陆海联运跨省运输，班列运行终点远及俄罗斯、白俄罗斯、德国、荷兰、波兰等国家的众多城市；第三运载货物出现多样化。出口货物以家用电器、五金建材、服装鞋帽、玩具等为主；进口货物主要是汽车配件、飞机零件、多晶硅、纸张等。另外，返程班列装载货物开始出现了一个新变化：板材开始逐渐增多，截至2015年12月，装载板材入境班列为38列、3800标箱，实现了回程班列的顺利开行。93b大陆桥物流联盟

问：作为口岸的联检联运部门，满洲里检验检疫局在保障“中欧”班列顺利出入国境方面提供了那些优质服务，发挥了哪些重要作用。93b大陆桥物流联盟

戎子斌：近年来，满洲里检验检疫局主动融入国家“一带一路”开放战略，积极落实《内蒙古检验检疫局服务自治区向北开放支持外贸发展的19条措施》，全力服务以“中欧”班列为代表的“中蒙俄经济走廊”通道建设，促进了“中欧”班列健康有序发展。93b大陆桥物流联盟

一是建立横向协同机制。建立与海关、铁路部门的协同工作机制，加强与口岸管理部门以及货代企业的联系沟通，及时了解相关信息、统一工作步调、统一调度相关资源，提高工作效率。93b大陆桥物流联盟

二是建立纵向沟通机制。深化口岸检验检疫局与内地局的合作，与班列启运地及沿线检验检疫局建立工作协调机制，在联合监管、便捷通关、信息共享等方面开展深度合作，量身定制检验检疫“出口直放，进口直通”放行模式，确保中欧班列货物的快速验放、有效监管。93b大陆桥物流联盟

三是建立跨区域一体化合作机制。与苏州检验检疫局签署《“苏满欧”中欧铁路国际货运班列检验检疫一体化作业合作备忘录》，启动“苏满欧”检验检疫一体化监管平台，构建“双向全申报”、“互为一线二线”等工作机制。企业可任意选择苏州、满洲里为报检地，一次申报、信息共享，两局之间率先实现中欧班列“通检、通报、通放”和“进口直通、出口直放”。93b大陆桥物流联盟

四是设立中欧班列绿色通道。对中欧班列运输货物全面实施预约工作制、“优先申报，优先实施检验检疫、优先放行”和“零等待”查验服务举措，保障班列定点、定时、定线运输。93b大陆桥物流联盟

五是实施“预申报放行”监管模式。利用“苏满欧”国际货物班列检验检疫区域一体化监管平台，企业在班列到达满洲里站前，通过平台预申报班列货物信息并提供明细单，检验检疫部门核对无误后即办理放行手续，做到了货物信息“早知道、早研判”，通关效率提升50%以上。93b大陆桥物流联盟

问：面对已经走上快车道的“中欧”班列，您认为满洲里检验检疫局在哪些方面还可以再有作为。93b大陆桥物流联盟

戎子斌：展望新的一年，我们将在内蒙古检验检疫局统一部署下，为“中欧”班列开拓更大的发展空间。一是加快单一窗口建设，提高通关效率，提升检验检疫监管水平；二是加快检验检疫一体化平台的建设和应用，实现“一平台两直三通”；三是加强与沿线国家对口部门的国际合作，既掌握相关国家的检验检疫政策和要求，创造便解畅通的线路；四是推进与俄罗斯相关部门建立检验检疫电子证书核查工作机制；五是加大政策支持力度，推动返程班列装运进口货物扩品类、增数量，这些措施都显示检验检疫部门在服务“中欧”班列进出境方面将有更大作为。93b大陆桥物流联盟

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