中欧班列：乌兰察布对外开放的新机遇

乌兰察布市第四次党代会首次将开通中欧班列作为我市推进商贸物流业发展的重点在报告中正式提出。报告指出，要“发挥我市被列为中欧班列节点城市的优势，尽快开通集宁——俄蒙欧货运班列，让国际商品在乌兰察布集散，推动‘中国制造’走向世界，打造京津港口的合作区、面向俄蒙欧的国际物流节点城市”。中欧班列被摆到事关全局和战略的高度，标志着我市对外开放有了新的路径和抓手。各级要深刻认识到，中欧班列绝不仅仅是一个简单的货运列车，而是开放的载体、合作的桥梁、发展的引擎。做好中欧班列这篇大文章，不仅能够打通我市与俄蒙欧市场的直接商贸通道，促进国际物流节点城市建设，而且为融入国家“一带一路”发展战略提供了重要载体，助推乌兰察布从内陆地区走向对外开放最前沿，还能汇聚人气、项目和资金，带动产业转移升级和经济社会发展，意义十分重大。lRV大陆桥物流联盟

中欧班列的发展历史并不长，仅有短短五年多的时间，但因其运距短、速度快、安全性高，以及绿色环保、受自然环境影响小等特点，已逐步成为“一带一路”物流运输的骨干方式。相较与其他运输方式，运输时间是海运的三分之一，运输价格是航空的五分之一，而且途径俄蒙欧重点城市，这是中欧班列最大的优势所在。目前，中欧班列主要有三条通道，西通道由中西部地区经新疆阿拉山口或霍尔果斯口岸出境，中通道由华北地区经二连浩特口岸出境，东通道由我国东北部沿海地区经满洲里或绥芬河口岸出境。截止2015年底，国内能够实现常态化稳定运行的线路，主要有渝新欧（重庆——德国杜伊斯堡）、汉欧（武汉——德国汉堡）、蓉欧快铁（成都——波兰罗兹）、义新欧（义乌——西班牙马德里）等17条，到达欧洲7个国家10多个城市。lRV大陆桥物流联盟

就在市第四次党代会召开前夕，国家发改委发布了《中欧班列建设发展规划（2016—2020年）》，这是2011年中欧班列首次运行以来，国家层面针对中欧班列建设发展出台的第一个顶层设计。《规划》明确，“乌兰察布（集宁）列为中欧班列主要铁路枢纽节点城市……集二铁路为中欧班列中部干线运输通道”。《规划》同时明确，乌兰察布枢纽节点主要集结华北、华中、华南等地区的货源，货物经集二线运至二连浩特口岸出境，通往蒙古、俄罗斯、欧洲各国。我市作为唯一的非一二线城市，跻身中欧班列枢纽节点城市之列。市第四次党代会抓住这一历史性机遇，就开通中欧班列、对内对外开放作了重点部署，体现了市委抓住关键、统筹推进全局工作高度的思想自觉和行动自觉。lRV大陆桥物流联盟

中欧班列为打造国际物流节点城市提供了新引擎。区位交通是乌兰察布最大的优势，但是，很长一段时间里，这种优势仅限于区域内部，在对俄蒙欧开放上没有充分释放出来。中欧班列的开通如虎添翼，将使这一优势空前放大，乌兰察布作为我国通往蒙古、俄罗斯和欧洲各国重要物流节点城市的地位将更加突显。中欧班列的开通，也大大扩展了我市作为区域物流中心和国际物流节点城市的辐射范围。在国内，能够延伸涵盖京津冀、中原腹地和华中、华东广大地区，带动这些地区的商品在乌兰察布集结分装转运；在国外，将途径蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、波兰、德国等国家，横贯亚欧板块，远达1万多公里，不仅能使“中国制造”走向俄蒙欧，而且能促进俄蒙欧商品在乌兰察布集散。此外，在中欧班列的带动下，诸如新雅宝路服装出口将更加便捷顺畅，为吸引类似的以俄蒙欧为核心市场外向型产业在乌兰察布聚集创造了良好的条件。同时，将催生一批具有多式联运功能的大型综合物流企业和物流基地，形成空铁、公铁国际多式联运、无缝衔接的物流体系，为打造国际物流节点城市注入强大动力。lRV大陆桥物流联盟

中欧班列打开了扩大对外开放合作的新通道。长期以来，像乌兰察布这样的内陆地区在国际产业分工中处于最末端。我们的对外开放，很大程度上只能接受产业和项目从发达国家——沿海地区——内陆地区的梯度转移，开通中欧班列，将使我们一跃实现从承接沿海产业转移向直接参与国际分工的历史性跨越。一是可以便捷地实现马铃薯、红萝卜等优质农畜产品和石墨烯、PVA等中高端工业产品远销到国际市场；二是利用俄罗斯和蒙古的煤炭、木材、皮毛等原材料，加快发展进口资源加工产业，实现资源过埠转化，在黑色有色金属冶炼加工、煤炭物流加工、木材加工等方面形成新的优势和新的增长点；三是国际贸易的发展，将极大地带动跨境电商、服务外包和跨境旅游等新业态的兴起，为我市打造大数据云计算基地和文化旅游中心提供庞大的市场需求和市场拉动；四是有利于直接开展与俄蒙欧的合作，引进一批高新技术产业和先进产能，培育新的经济增长点。lRV大陆桥物流联盟

中欧班列为聚集生产要素、打造产业高地提供了新机遇。目前，受环境资源和生产成本等限制因素的制约，沿海地区和发达城市的产业向内陆转移已成大趋势。以乌兰察布为重要节点的中欧班列连通内地和俄蒙欧，将极大地吸引人流、物流、交通流、信息流、资金流向乌兰察布集聚。加之，我市在土地、劳动力、资源等方面的比较优势，能带动沿海地区、京津地区、内陆省份，特别是面向俄蒙欧市场的产业和项目向我市转移，这些项目的汇集，将在乌兰察布形成产业新高地。以重庆市为例，在“渝新欧”开通之后，宏碁、东芝、华硕等品牌企业和英业达、广达、富士康等代工企业纷纷落户重庆，全球约40%的笔记本电脑为“重庆造”，形成了电子产品产业高地，直接参与到国际产业分工中。我们要借鉴这些经验，统筹做好开通班列与招商引资、产业发展的各项工作，把中欧班列这篇大文章做足做好做活，使中欧班列成为带动全市经济发展的重要力量。lRV大陆桥物流联盟

总之，中欧班列不仅关系物流业，也关系经济发展全局，不仅关系对外开放，也关系着对内开放，蕴含着巨大的商机和无限的可能，是乌兰察布实现跨越发展新的历史机遇。我们要牢牢把握住这一历史机遇，统筹考虑、提前谋划，主动对接、早日介入，把中欧班列的作用发挥好，助推经济发展再上新台阶。lRV大陆桥物流联盟

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